Многостранността е дипломатически термин, който се отнася до сътрудничество между няколко нации. Президентът Барак Обама направи многостранността централен елемент на Външна политика на САЩ под неговата администрация. Предвид глобалния характер на многостранността, многостранните политики са дипломатически интензивни, но предлагат потенциал за големи изплащания.
История на многостранността на САЩ
Многостранността е до голяма степен след Втората световна война елемент от външната политика на САЩ. Такива основни политики на САЩ като доктрината Монро (1823 г.) и Следствие на Рузвелт към доктрината Монро (1903 г.) са едностранни. Тоест, САЩ издават политиките без помощта, съгласието или сътрудничеството на други държави.
Американското участие в Първата световна война, макар да изглежда, че е многостранен съюз с Великобритания и Франция, всъщност беше едностранно начинание. САЩ обяви война срещу Германия през 1917 г., почти три години след началото на войната в Европа; тя си сътрудничи с Великобритания и Франция, просто защото те имат общ враг; настрана от борбата с германската пролетна офанзива от 1918 г. той отказва да следва стария стил на алианса за борба с окопи; и когато войната приключи, САЩ договориха отделен мир с Германия.
Когато президентът Удроу Уилсън предложи наистина многостранна организация - The лига на нациите - за да предотвратят друга такава война, американците отказаха да се присъединят. Той потъна твърде много от системите на европейския алианс, които предизвикаха Първата световна война. САЩ също остана извън Световния съд, посредническа организация без реална дипломатическа тежест.
Само Втората световна война издърпа САЩ към многостранността. Тя работеше с Великобритания, Свободните французи, Съветския съюз, Китай и други в истински, кооперативен съюз.
В края на войната САЩ се включиха в шум от многостранна дипломатическа, икономическа и хуманитарна дейност. САЩ се присъединиха към победителите във войната в създаването на:
- Световната банка и Международният валутен фонд, 1944г
- Организацията на обединените нации (ООН), 1945г
- Най- Световна здравна организация (СЗО), 1948г
САЩ и нейните западни съюзници също създават Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) през 1949 г. Докато НАТО все още съществува, той възниква като военен съюз, който да отхвърли всяка съветска инвазия в Западна Европа.
САЩ последваха това с Организацията на Договора за Югоизточна Азия (SEATO) и Организацията на американските държави (OAS). Въпреки че OAS има основни икономически, хуманитарни и културни аспекти, тя и SEATO започнаха като организации, чрез които САЩ могат да попречат на комунизма да проникне в тези региони.
Неудобен баланс с военните дела
SEATO и OAS бяха технически многостранни групи. Обаче политическото господство на Америка над тях ги наклони към едностранност. Всъщност голяма част от политиките на американската студена война - които се въртяха около сдържането на комунизма - се движеха в тази посока.
Съединените щати влязоха в Корейската война през лятото на 1950 г. с мандат на Организацията на обединените нации да отблъснат комунистическото нахлуване в Южна Корея. Въпреки това САЩ доминираха над силите на ООН с 930 000 души: тя снабди 302 000 мъже направо и оборудва, оборудва и обучи 590 000 южнокорейци. Петнадесет други държави предоставиха останалата част от работната сила.
Американското участие във Виетнам, идващо без мандат на ООН, беше изцяло едностранно.
И двете американски предприятия в Ирак - The Война в Персийския залив от 1991 г. и войната в Ирак, която започна през 2003 г. - имаха многостранна подкрепа на ООН и участие на коалиционни войски. Въпреки това САЩ доставят по-голямата част от войските и техниката по време на двете войни. Независимо от етикета, и двете предприятия имат вид и усещане за едностранност.
Риск срещу успех
Едностранчивостта, очевидно, е лесна - една страна прави каквото си иска. Двустранният - политики, предприети от две страни - също е сравнително лесен. Простите преговори разкриват това, което всяка страна иска и не иска. Те могат бързо да разрешат различията и да продължат напред с политиката.
Многостранността обаче е сложна. Той трябва да отчита дипломатическите нужди на много държави. Многостранността е много като опит да се вземе решение в комисия по време на работа или може би да се работи по задание в група в колежа. Неизбежно аргументите, разнопосочните цели и кликите могат да дерайлират процеса. Но когато цялото успее, резултатите могат да бъдат невероятни.
Партньорството за отворено правителство
Привърженик на многостранността, президентът Обама инициира две нови многостранни инициативи, ръководени от САЩ. Първият е Партньорство за отворено правителство.
Партньорството за отворено правителство (OGP) се стреми да осигури прозрачно функциониране на правителството по целия свят. Декларацията му обявява, че OGP е „ангажиран с принципите, залегнали в Всеобщата декларация за правата на човека, Конвенцията на ООН срещу корупцията и други приложими международни инструменти, свързани с правата на човека и благата управление.
OGP иска:
- Увеличаване на достъпността до правителствена информация,
- Подкрепете недискриминационното гражданско участие в управлението
- Насърчаване на професионалната цялост в правителствата
- Използвайте технологията за насърчаване на откритостта и отчетността на правителствата.
Осем нации сега принадлежат към OGP. Те са САЩ, Великобритания, Южна Африка, Филипините, Норвегия, Мексико, Индонезия и Бразилия.
Глобален форум за борба с тероризма
Втората от последните многостранни инициативи на Обама е Глобалният форум за борба с тероризма. Форумът по същество е място, където държавите, практикуващи антитероризъм, могат да се свикват, за да споделят информация и практики. Обявявайки форума на 22 септември 2011 г., държавният секретар на САЩ Хилъри Клинтън каза: „Имаме нужда от посветено на глобално място за редовно свикване на ключови представители на политиката и практикуващите лица в областта на борбата с тероризма Светът. Имаме нужда от място, където можем да определим основни приоритети, да разработим решения и да начертаем път към прилагането на най-добрите практики. "
Форумът си е поставил четири основни цели в допълнение към споделянето на информация. Тези, които са:
- Открийте как да развивате правосъдни системи, „вкоренени в върховенството на закона“, но ефективни срещу тероризма.
- Намерете съвместни начини за глобално разбиране на радикализацията на идеалите, набирането на терористи.
- Намерете начини за засилване на слабостите - като граничната сигурност - които терористите експлоатират.
- Осигурете динамично, стратегическо мислене и действия за борба с тероризма.