История на Конгресното правило на САЩ

Правилото на дрънкането е законодателна тактика, прилагана от южните членове на Конгреса, започвайки през 1830 г., за да предотврати всяка дискусия за робството в Камара на представителите. Заглушаването на противниците на робството е осъществено с резолюция, приета за първи път през 1836 г. и подновена многократно в продължение на осем години.

Потискането на свободата на словото в Парламента естествено се смята за обидно за северните членове на Конгреса и техните избиратели. Това, което стана широко известно като правилото за гафове, се сблъсква с опозиция от години, най-вече от бившия президент Джон Куинси Адамс.

Адамс, който беше избран в Конгреса след един разочароващ и неприятен президентски мандат през 1820-те, стана шампион по настроенията срещу анти-робството на Капитолийския хълм. И упоритото му противопоставяне на правилото за гафове стана сборен пункт за нарастващите премахнали смъртното наказание движение в Америка.

Правилото за гафовете е окончателно отменено през декември 1844г.

Тактиката беше успешна в непосредствената си цел - заглушаването на всякакъв дебат за робството в Конгреса. Но в дългосрочен план правилото за дръпване беше контрапродуктивно... Тактиката се разглежда като явно несправедлива и недемократична

Атаките срещу Адамс, които варираха от опити за неговото обезценяване в Конгреса до постоянен поток от заплахи със смърт, в крайна сметка направиха противопоставянето му на робството по-популярна кауза.

Силното потушаване на дебатите за робството повиши задълбочаващото се разделение в страната през десетилетията преди Гражданска война. А битките срещу правилото за гафове работеха за приближаването на отменилия настроение, което се смяташе за крайно убеждение, до по-близкото до масовото течение на американското обществено мнение.

Компромиси с робството направиха възможно ратифицирането на Конституцията на Съединените щати. И в първите години на страната въпросът за робството по принцип липсваше в дебатите в Конгреса. Един път тя се появи през 1820 г., когато Мисури компромис постави прецедент за добавяне на нови държави.

Робството се правеше незаконно в северните щати в началото на 1800-те. На юг, благодарение на растежа на памучна промишленост, институцията на робството само се засилваше. И като че ли няма надежда да бъде премахнат чрез законодателни средства.

Конгресът на САЩ, включващ почти всички членове от Севера, прие, че робството е законно съгласно Конституцията и това е проблем за отделните държави.

Въпреки това, в един конкретен случай Конгресът имаше роля в робството и това беше в окръг Колумбия. Областта се управлява от Конгреса, а робството е законно в областта. Това би се превърнало в случаен спор, тъй като конгресмените от Севера периодично настояват робството в окръг Колумбия да бъде забранено.

До 1830-те години робството, колкото и да е отвратително за много американци, просто не се обсъждаше много в правителството. Провокация от страна на анулирането през 1830-те, кампанията с памфлети, в която памфлети против робството бяха изпратени по пощата на юг, промениха това за известно време.

Въпросът за това, което може да бъде изпратено чрез федералните писма, внезапно превърна литературата срещу робството в изключително противоречив федерален въпрос. Но кампанията с брошури избледня, тъй като изпращането на памфлети, които ще бъдат иззети и изгорени в южните улици, се разглежда като просто непрактично.

А кампаниите за борба с робството започнаха да разчитат повече на нова тактика, петиции, изпратени до Конгреса.

Правото на петиция е залегнало в Първо изменение. Макар и често да се пренебрегва в съвременния свят, в началото на 1800 г. правото на петиция на правителството беше зачитано много.

Когато гражданите започнат да изпращат петиции срещу Конвенцията в Конгреса, Камарата на представителите ще бъде изправена пред все по-спорен дебат за робството.

А на Капитолийския хълм това означаваше, че законодателите на пробласт започнаха да търсят начин да избегнат изцяло петициите срещу анти-робството.

Въпросът за петициите срещу робството и усилията на южните законодатели да ги потушат не започнаха от Джон Куинси Адамс. Но именно бившият президент привлече голямо внимание към въпроса и упорито поддържаше въпроса спорен.

Адамс заемаше уникално място в ранна Америка. Баща му Джон Адамс е бил основател на нацията, първи вицепрезидент и втори президент на страната. Майка му, Абигейл Адамс, беше, подобно на съпруга си, всеотдаен противник на робството.

През ноември 1800 г. Джон и Абигейл Адамс стават първоначалните обитатели на Белия дом, който все още е недовършен. Преди са живели на места, където робството е било законно, макар и да намалява в реалната практика. Но за тях беше особено обидно да гледат от прозорците на имението на президента и да виждат групи роби, които работят за изграждането на новия федерален град.

Техният син Джон Куинси Адамс наследи отвращението си от робството. Но по време на публичната си кариера като сенатор, дипломат, държавен секретар и президент не можеше да направи много по въпроса. Позицията на федералното правителство беше, че робството е законно според Конституцията. И дори президентът на анти-робството, в началото на 1800 г., по същество беше принуден да го приеме.

Адамс загуби офертата си за втори президентски мандат, когато загуби много горчивите избори от 1828 г. до Андрю Джаксън. И той се върна в Масачузетс през 1829 г., като за първи път от десетилетия се озова, без да изпълнява обществено задължение.

Някои местни граждани, където той живееше, го насърчаваха да се кандидатира за Конгрес. В стила на времето той изповядваше, че няма малък интерес към работата, но каза, че ако избирателите го изберат, той ще служи.

Адамс беше избиран с огромна сила да представлява своя окръг в Камарата на представителите на САЩ. За първи и единствен път американски президент ще служи в Конгреса, след като напусна Белия дом.

След като се връща във Вашингтон, през 1831 г. Адамс прекарва време, запознавайки се с правилата на Конгреса. И когато Конгресът премина в сесия, Адамс започна това, което ще се превърне в продължителна битка срещу южните политици за проробите.

Вестник „Ню Йорк Меркурий“, публикуван в броя от 21 декември 1831 г., изпраща информация за събитията в Конгреса на 12 декември 1831 г.:

„В Камарата на представителите бяха представени множество петиции и мемориали. Сред тях бяха 15 от гражданите на Дружеството на приятелите в Пенсилвания, молещи се за разглеждане на въпрос на робство, с оглед неговото премахване и за премахване на трафика на роби в окръга на Колумбия. Петициите бяха представени от Джон Куинси Адамс и бяха отнесени до комисията по дистрикта. "

С въвеждането на петициите срещу робството от Пенсилвания Квакърс Адамс се държеше дързостно. Но петициите, след като бяха изпратени до комисията по делата, която управляваше окръг Колумбия, бяха внесени и забравени.

През следващите няколко години Адам периодично представя подобни петиции. А петициите срещу робството винаги бяха изпращани в процедурна забрава.

В края на 1835 г. южните членове на Конгреса започват да стават по-агресивни по отношение на въпроса за петициите срещу робството. Дебатите за това как да се потиснат се случиха в Конгреса и Адамс беше енергичен да се бори с усилията за задушаване на свободата на словото.

На 4 януари 1836 г., ден, в който членовете могат да представят петиции в Камарата, Джон Куинси Адамс въвежда безвредна петиция, свързана с външните работи. След това той представи още една петиция, изпратена до него от граждани на Масачузетс, призовавайки за премахване на робството.

Това създаде раздвижване в залата на Камарата. Ораторът на къщата, бъдещият президент и конгресменът в Тенеси Джеймс К. Полк, се позова на сложни парламентарни правила, за да не позволи на Адамс да представи петицията.

През целия януари 1836 г. Адамс продължава да се опитва да въвежда петиции против робството, които са изпълнени с безкрайно извикване на различни правила, за да се гарантира, че няма да бъдат разгледани. Камарата на представителите затъна напълно. И беше сформирана комисия, която да разработи процедури за справяне със ситуацията с петицията.

Комитетът заседава в продължение на няколко месеца, за да измисли начин за потушаване на петициите. През май 1836 г. комитетът изготви следната резолюция, която послужи напълно заглушаване на всяка дискусия за робството:

„Всички петиции, мемориали, резолюции, предложения или документи, свързани по какъвто и да е начин или в каквато и да е степен до предмета на робството или премахване на робството, без да се отпечатва или препраща, се поставя на масата и няма да се предприемат допълнителни действия тях. "

На 25 май 1836 г., по време на разгорещен дебат в Конгреса относно предложението да се заглушат всякакви разговори за робство, конгресменът Джон Куинси Адамс се опита да вземе думата. Лектор Джеймс К. Полк отказа да го признае и вместо това призова други членове.

Адамс в крайна сметка получи шанс да говори, но бързо бе предизвикан и каза, че точките, които искаше да направи, не бяха дискусионни.

Докато Адамс се опита да говори, той бе прекъснат от спикера Полк. Вестник в Амхерст, Масачузетс, Кабинетът на земеделците, на 3 юни 1836 г. съобщава за гнева, проявен от Адамс в дебата на 25 май 1836 г .:

„На друг етап от разискването той отново обжалва решението на председателя и извика:„ Наясно съм, че има председател на робовладелския председател.
„Делата, свързани с господин Адамс, той възкликна -„ Господин Говорител, завиден ли съм или не? "

Този въпрос, поставен от Адамс, ще стане известен.

И когато резолюцията за потушаване на разговорите за робството премина Парламента, Адамс получи отговора си. Наистина беше затънал. И на пода на Камарата на представителите не бива да се говори за робство.

Съгласно правилата на Камарата на представителите, правилото за гафове трябваше да бъде подновено в началото на всяка нова сесия на Конгреса. Така в течение на четири конгреса, продължил осем години, южните членове на Конгреса, заедно с желаещите северняци, успяха да приемат правилото отново.

Противниците на правилото за гафове, най-вече Джон Куинси Адамс, продължиха да се бият срещу него, когато можеха. Адамс, придобил прякора „Старец красноречив“, често си спори с южните конгресмени, тъй като се опитваше да внесе темата за робството в дебатите в Къщата.

Тъй като Адамс стана лице на противопоставяне на правилото за гафове и на самото робство, той започна да получава заплахи за смърт. Понякога в Конгреса бяха въведени резолюции за неговото обезценяване.

В началото на 1842 г. дебатът дали да се обезсърчи Адамс по същество представлява изпитание. Обвинения срещу Адамс и огнената му защита се появяваха във вестници седмици наред. Противоречията послужиха на Адамс, поне на Север, героична фигура, бореща се за принципа на свободата на словото и открития дебат.

Адамс никога не е бил подлаган на официална цензура, тъй като неговата репутация вероятно е попречила на противниците му да съберат необходимите гласове. И в напреднала възраст той продължи да се занимава с мехурна реторика. Понякога той примамваше южните конгресмени, подигравайки ги над собствеността им на роби.

Правилото за гафове продължава осем години. Но с течение на времето мярката се разглежда от все повече американци като по същество антидемократична. Северните членове на Конгреса, които тръгнаха заедно с него в края на 30-те години на миналия век, в интерес на компромиса или просто като предаване на властта на робските държави, започнаха да се обръщат срещу него.

Във всички нации движението за отмяна е разгледано в първите десетилетия на 19 век като малка лента на външната граница на обществото. Редактор на аболиционистите Уилям Лойд Гарисън дори беше нападнат по улиците на Бостън. А братята Таппан, нюйоркските търговци, които често финансираха отменили дейности, бяха рутинно заплашвани.

И все пак, ако на отпадащите се гледаха широко като на фанатична граница, тактиката като правилото за дрънкане направи прокласификационните фракции да изглеждат също толкова крайни. Потискането на свободата на словото в залите на Конгреса стана несъстоятелно за северните членове на Конгреса.

На 3 декември 1844 г. Джон Куинси Адамс отправя предложение за отмяна на правилото за гафове. Предложението премина с гласуване в Камарата на представителите от 108 до 80. И правилото, попречило на дебата за робството, вече не е в сила.

Робството, разбира се, не е приключило в Америка до Гражданската война. Така че възможността за обсъждане на проблема в Конгреса не доведе до край на робството. И все пак чрез отваряне на дебат бяха направени промени в мисленето. И националното отношение към робството не беше засегнато.

Джон Куинси Адамс служи в Конгреса в продължение на четири години след отмяната на правилото. Неговото противопоставяне на робството вдъхновява по-младите политици, които могат да продължат борбата му.

Адамс се сгромоляса на бюрото си в залата на Къщата на 21 февруари 1848 година. Отведен е в кабинета на оратора и там е починал на следващия ден. Млад либерал конгресмен, който присъстваше при срива на Адамс, Ейбрахам Линкълн, беше член на делегацията, която пътува до Масачузетс за погребението на Адамс.