Изпълнителната привилегия е подразбираща се власт, претендирана от Президенти на Съединените щати и други длъжностни лица на изпълнителен клон на правителството да откажа от конгрес, съдилища или физически лица, информация, която е поискана или призована. Привилегията на изпълнителната власт също се използва, за да попречи на служителите или служителите на изпълнителния клон да свидетелстват в изслушванията в Конгреса.
Изпълнителна привилегия
- Изпълнителната привилегия се отнася до определени подразбиращи се правомощия на президентите на Съединените щати и други служители на изпълнителната власт на правителството на Съединените щати.
- Като искат изпълнителна привилегия, служителите на изпълнителната власт могат да откажат призована информация от Конгреса и да откажат да дадат показания в изслушванията на Конгреса.
- Докато американската конституция не споменава силата на изпълнителната привилегия, Върховният съд на САЩ постанови решение че може да е конституционно упражняване на правомощията на изпълнителната власт при разделяне на властта доктрина.
- Обикновено президенти претендират за властта на изпълнителната привилегия в случаите, свързани с националната сигурност и комуникациите в рамките на изпълнителната власт.
Конституцията на САЩ не споменава нито правомощията на Конгреса, нито на федералните съдилища да изискват информация, нито концепцията за изпълнителна привилегия да отказва такива искания. както и да е Върховният съд на САЩ постанови, че изпълнителната привилегия може да бъде легитимен аспект на разделяне на власттадоктрина, основана на конституционните правомощия на изпълнителната власт да управлява собствената си дейност.
В случай че САЩ v. Никсън, Върховният съд потвърди доктрината за изпълнителната привилегия в случай на призовки за информация, издадени от съдебен клон, вместо от Конгреса. В становището на мнозинството на съда, главният съдия Уорън Бъргър написа, че президентът притежава квалифицирана привилегия да изисква партията, която търси определени документи, да направете „достатъчно доказателство“, че „материалът на президента“ е „от съществено значение за справедливостта на случая“. Справедливостта Бергер също заяви, че изпълнителната привилегия на президента би било по-вероятно да бъде валидно, когато се прилага в случаите, когато надзорът над изпълнителната власт би нарушил способността на изпълнителната власт да се справи с проблемите на националните сигурност.
Причини за искане на привилегия на изпълнителната власт
В исторически план президенти са упражнявали изпълнителна привилегия в два вида случаи: тези, които включват национална сигурност и тези, които включват комуникации на изпълнителните клонове.
Съдилищата постановиха, че президентите могат да упражняват изпълнителна привилегия и в случаи, които продължават разследвания от органите на реда или по време на обсъждания, свързани с разкриване или разкриване на граждански спорове с участието на федерално правителство.
Точно както Конгресът трябва да докаже, че има право да разследва, така и изпълнителната власт трябва да докаже, че има основателна причина да откаже информация.
Въпреки че в Конгреса са положени усилия за приемане на закони, ясно определящи изпълнителната привилегия и определяне на насоки за неговото използване, такова законодателство никога не е било прието и никой не е вероятно да го направи в бъдеще.
Причини за национална сигурност
Най-често президентите искат изпълнителна привилегия за защита на чувствителна военна или дипломатическа информация, която, ако бъде оповестена, би могла да застраши сигурността на Съединените щати. Като се има предвид конституционната власт на президента като командващ и началник на американските военни, това твърдение за "държавна тайна" за привилегия на изпълнителния орган рядко се оспорва.
Причини за комуникации на изпълнителния клон
Повечето разговори между президенти и техните най-добри помощници и съветници се записват или записват по електронен път. Президенти изтъкнаха, че секретността на изпълнителните привилегии трябва да бъде разширена до записите на някои от тези разговори. Президенти твърдят, че за да бъдат техните съветници отворени и откровени в даването на съвети и да представят всички възможни идеи, те трябва да се чувстват сигурни, че дискусиите ще останат поверителни. Това приложение на изпълнителна привилегия, макар и рядко, винаги е спорно и често се оспорва.
По делото от 1974 г. на Върховния съд на САЩ v. Никсън, Съдът признава „действителната необходимост от защита на комуникациите между висшите държавни служители и тези, които ги съветват и подпомагат изпълнение на техните многобройни задължения. "Съдът продължи да заявява, че" [h] уманският опит учи, че тези, които очакват публично разпространение от техните забележки могат да закалят откровеността със загриженост за изяви и за техните собствени интереси в ущърб на вземането на решения процес. "
Въпреки че Палатата призна необходимостта от поверителност в дискусиите между президенти и техните съветници, той постанови, че правото на президенти да пазят тези дискусии в тайна под искане за изпълнителна привилегия не е абсолютно и може да бъде отменено от съдия. Според мнението на мнозинството на Съда, главният съдия Уорън Бъргър пише, "[n] или доктрината на разделение на силите, нито необходимостта от поверителност на комуникациите на високо ниво, без повече, не може да поддържа абсолютна, неквалифицирана привилегия на президента на имунитет от съдебния процес при всякакви обстоятелства. "
Решението потвърди решенията от предишни дела на Върховния съд, включително Marbury v. Медисън, установявайки, че съдебната система на САЩ е окончателното решение на конституционните въпроси и че никой човек, дори и президентът на Съединените щати, не надхвърля закона.
Кратка история на изпълнителната привилегия
Докато Дуайт D. Айзенхауер беше първият президент, който всъщност използва фразата "изпълнителна привилегия", всеки президент оттогава Джордж Вашингтон е упражнил някаква форма на властта.
През 1792 г. Конгресът изисква информация от президента Вашингтон относно неуспешната американска военна експедиция. Наред със записи за операцията, Конгресът призова членовете на Белия дом да се явят и да дадат клетва. С неговите съвети и съгласие шкаф, Вашингтон реши, че като главен изпълнителен директор той има правомощието да отказва информация от Конгреса. Въпреки че в крайна сметка реши да си сътрудничи с Конгреса, Вашингтон изгради основата за бъдещото използване на изпълнителната привилегия.
Всъщност Джордж Вашингтон постави подходящия и признат сега стандарт за използване на изпълнителната привилегия: президентската тайна трябва да се упражнява само когато тя служи на обществения интерес.