Програмата Bracero: Евтина работна ръка за фермите в САЩ

От 1942 до 1964 г. програмата Bracero позволява на милиони мексикански граждани да влизат временно в САЩ, за да работят във ферми, железопътни линии и във фабрики. Днес, тъй като имиграционната реформа и програмите за чуждестранни гостуващи работници остават спорни теми за обществото дебат, важно е да се разберат подробностите и въздействието на тази програма върху американската история и обществото.

Ключови заведения: Програмата Bracero

Програмата Bracero - от испански означава „човек, който работи с ръце“ - беше поредица от закони и двустранни дипломатически споразумения иницииран на 4 август 1942 г. между правителствата на Съединените щати и Мексико, което едновременно насърчава и позволи на мексиканските граждани да влязат и да останат временно в САЩ, докато работят при краткосрочна работна ръка договори.

Първите мексикански работници в брацеро са приети на 27 септември 1942 г., а до края на програмата през 1964 г., близо 4,6 милиона Мексиканските граждани бяха легално наети да работят в Съединените щати, главно в стопанства в Тексас, Калифорния и Тихия океан Северозападна. С много работници, които се връщат няколко пъти по различни договори, програмата Bracero остава най-голямата програма за трудов договор в историята на САЩ.

Пророчески по-ранна двустранна мексиканска програма за работници в гостите в Мексико между 1917 и 1921 г. напуска мексиканците правителството е недоволно поради многобройните случаи на расова дискриминация и дискриминация на заплатите, преживени от много от страните braceros.

Програмата Bracero беше предназначена като решение на огромния недостиг на работна ръка, създаден в Съединените щати от Втората световна война. Докато жените и мъжете от всички възрасти работеха денонощно във фабриките, най-здравите и силни млади американци се биеха във войната. Тъй като група от американски фермерски работници или се присъединиха към военните, или заеха по-добре платена работа в отбранителната промишленост, САЩ гледаха на Мексико като на готов източник на работна ръка.

Дни след това Мексико обяви война за страните от Оста на 1 юни 1942 г., президент на САЩ Франклин Рузвелт поиска от Държавния департамент да договори споразумение с Мексико относно вноса на чуждестранна работна ръка. Осигуряването на САЩ с работници позволи на Мексико да подпомогне военните усилия на Съюзниците, като същевременно засили собствената си борба икономика.

Програмата Bracero е създадена от изпълнителен ред издаден от президента Рузвелт през юли 1942 г. и официално иницииран на 4 август 1942 г., когато представители на Съединените щати и Мексико подписаха Споразумението за труд в Мексико. Въпреки че е имало намерение да продължи само до края на войната, програмата е удължена със Споразумението за труда на мигрантите през 1951 г. и не е прекратена до края на 1964 г. В продължение на 22-годишната продължителност на програмата работодателите в САЩ предоставиха работни места на близо 5 милиона брекети в 24 щата.

Съгласно основните условия на споразумението, временните работници в мексиканските ферми трябва да получават минимум заплата от 30 цента на час и гарантирани достойни условия на живот, включително санитария, жилища и храна. Споразумението също така обещаваше, че работниците на брекетите трябва да бъдат защитени от расова дискриминация, като например да бъдат изключени от обществени заведения, публикувани като „само бели“.

Докато програмата Bracero подпомага военните усилия на САЩ и завинаги повишава производителността на американското земеделие, тя страда от значителни политически и социални проблеми.

От 1942 до 1947 г. са наети само около 260 000 мексикански брекети, което представлява по-малко от 10 процента от общия брой наети работници в САЩ през периода. Американските производители обаче стават все по-зависими от мексиканските работници и откриват по-лесно да заобиколят сложния процес на договора на Bracero, като наемат недокументирани имигранти. Освен това неспособността на правителството на Мексико да обработи неочаквано големия брой кандидати за програма подтикна много мексикански граждани да влязат незаконно в САЩ. До края на програмата през 1964 г. броят на мексиканските работници, влезли в САЩ, незаконно надмина близо 5 милиона законно обработени брекети.

През 1951 г. президент Хари Труман разшири програмата Bracero. Въпреки това, до 1954 г., бързо нарастващият брой недокументирани мигранти кара САЩ да се изстрелят Операция Wetback—Направете най-голямата депортация в американската история. За двете години на операцията в Мексико бяха върнати над 1,1 милиона нелегални работници.

Между 1943 и 1954 г. са организирани над дузина стачки и спиране на работата, главно в Тихия океан Северозапад, чрез бракери, протестиращи срещу расовата дискриминация, ниските заплати и лошото труд и живот условия. Най-забележителният от тях е стачката от 1943 г. в консервната промишленост „Синя планина“ в Дейтън, Вашингтон, по време на която мексиканските гривни и японско-американските работници обединиха своите сили. Правителството на САЩ разреши 10 000 от около 120 000 японски американци, които бяха принудени в лагери за интерниране по време на Втората световна война да напусне лагерите и да работи заедно с мексиканските брекети в стопанства в Тихоокеанския северозапад.

В края на юли 1943 г. бяла жена от Дейтън твърди, че е била нападната от работник в местната ферма, която е описала като „изглеждаща мексиканка“. Без да разследва предполагаемото В случай на инцидент, шерифският офис на Дейтън незабавно наложи „ограничение за забрана“, забраняващо на всички „мъжки японски и мексикански извличания“ да влизат във всеки жилищен квартал на градът.

Наричайки поръчката като случай на расова дискриминация, около 170 мексикански брекети и 230 японски-американски работници от фермата започнаха да стачкуват точно когато бе на път да започне реколтата на грах. Загрижени за успеха на критичната реколта, местните служители призовават правителството на САЩ да изпрати армейски войски, за да принуди стартиращите работници обратно в полетата. Въпреки това, след няколко срещи между правителствени и местни служители и представители на работниците, заповедта за ограничаване беше отменена и службата на шерифа се съгласи да прекрати всяко допълнително разследване на предполагаемите нападение. Два дни по-късно стачката приключи, когато работниците се върнаха на нивите, за да завършат рекордна реколта от грах.

Повечето от ударите на bracero бяха извършени в Тихоокеанския северозапад заради отдалечеността на региона от мексиканската граница. Работодателите в щатите, съседни на границата от Калифорния до Тексас, намериха по-лесно да заплашат брекетите с депортиране. Знаейки, че могат лесно и бързо да бъдат заменени, скобите в Югозапада са по-склонни да приемат с по-ниска заплата и по-лоши условия на живот и труд от тези на Северозапада.

През цялото си 40-годишно съществуване програмата Bracero беше обсадена от обвинения от граждански права и земеделски трудови активисти като Сезар Чавес, че много бракери са били подложени на грубо малтретиране - понякога граничещи с робството - от ръцете на техните САЩ. работодателите.

Braceros се оплака от опасно жилище, откровена расова дискриминация, многократни спорове за неплатени заплати, липса на здравни грижи и липса на представителство. В някои случаи работниците са били настанени в преустроени хамбари или палатки без течаща вода или санитарни помещения. Често са били отглеждани в лошо поддържани и несигурно шофирани автобуси и камиони, които да бъдат отвеждани до и от полетата. Въпреки съкрушителния „трудов стаж“ и малтретирането, повечето скоби издържат на условията с очакванията да спечелят повече пари, отколкото биха могли в Мексико.

В книгата си от 1948 г. „Латиноамериканците в Тексас“, автор Полин Р. Киббе, изпълнителен секретар на Комисията за добър съсед на Тексас, пише, че брецеро в Западен Тексас е:

„... смятан за необходимо зло, нищо повече или по-малко от неизбежна добавка към сезона на реколтата. Съдейки по отношение на лечението, което му е било предоставено в тази част на щата, може да се предположи, че той изобщо не е човек, а вид селскостопанско въоръжение което мистериозно и спонтанно става съвпадащо с узряването на памука, което не изисква никакво поддръжка или специално внимание през периода на неговото полезност, не се нуждае от защита от елементите и когато реколтата е прибрана, изчезва в крайника на забравените неща до следващия сезон на реколтата наоколо. Той няма минало, няма бъдеще, само кратко и анонимно настояще. "

Когато програмата на Bracero приключи през 1964 г., американските фермери се оплакват от правителството, че мексиканското работниците бяха свършили работа, която американците отказаха да вършат и че реколтата им ще изгние на полето без тях. В отговор американският секретар по труда W. Willard Wirtz, на 5 май 1965 г. - по ирония на съдбата Синко де Майо, мексикански празник - обяви план, предназначен да замени поне някои от стотиците хиляди мексикански фермерски работници със здрави млади американци.

Наречен A-TEAM, съкращение за спортисти във временната заетост като селскостопанска работна ръка, планът призовава за набиране на до 20 000 мъже американски гимназисти за работа в ферми в Калифорния и Тексас по време на лятна реколта сезони. Позовавайки се на недостига на работна ръка в селското стопанство и липсата на непълно работно време за ученици от средното училище, сек. Wirtz заяви на младите спортисти: „Те могат да свършат работата. Те имат право на шанс за това. "

Както обаче прогнозираха фермерите, по-малко от 3500 новобранци от A-TEAM някога са се регистрирали, за да работят на своите полета, и много от тях скоро напускат или стачкуваха, като се оплакват от съкрушителния характер на прибиране на реколтата от земеделски култури, потискащата топлина, ниското заплащане и лошото живеене условия. Министерството на труда заложи за постоянно A-TEAM след първото лято.

Историята на програмата Bracero е борба и успех. Докато много работници от бракеровете търпят сериозна експлоатация и дискриминация, техният опит ще допринесе за трайно положително въздействие върху имиграцията и трудовата политика в САЩ.

Американските фермери бързо се приспособиха към края на програмата Bracero, тъй като към края на 1965 г. около 465 000 мигранти съставляват рекордните 15 процента от 3,1 милиона заети американски фермерски работници. Много собственици на ферми в САЩ създадоха трудови асоциации, които повишиха ефективността на пазара на труда, намалиха разходите за труд и повишиха средната работна заплата на всички земеделски работници - имигранти и американци. Например, средната заплата за комбайни за лимон в графство Вентура, Калифорния, се е увеличила от 1,77 долара на час през 1965 г. до 5,63 долара до 1978 г.

Друг растеж на програмата Bracero беше бързото увеличаване на развитието на трудовата механизация на селското стопанство. Нарастващата способност на машините - а не на ръцете - да събират основни култури като домати, помогнаха да се установят американските ферми като най-продуктивни на планетата днес.

Накрая, програмата Bracero доведе до успешното обединяване на селскостопанските работници. Създадена през 1962 г., Съединените работници на земеделски производители, начело със Сезар Чавес, организират американските фермерски работници в сплотено и мощно звено за колективно договаряне. Според политолога Мануел Гарсия и Григо, програмата Bracero „остави важно наследство за икономиките, миграционните модели и политиката на САЩ и Мексико“.

• Scruggs, Otey M. Развитие на Мексиканското трудово споразумение от 1942 г. Селскостопанска история Vol. 34, № 3.
• Горчива реколта: Програма Bracero 1942 - 1964 година Национален музей на американската история (2013).
• Кибе, Полин Р. Латиноамериканците в Тексас Университетът на Ню Мексико Прес (1948)
• Clemens, Michael A.; Lewis, Ethan G.; Постел, Хана М. (Юни 2018 г.). Ограниченията на имиграцията като активна политика на пазара на труда: доказателства от изключването на мексиканската брацеро Американски икономически преглед.
• Braceros: История, Компенсация Новини за селската миграция. Април 2006 г., том 12, номер 2. Калифорнийският университет Дейвис.
• Гарсия и Григо, Мануел. Вносът на мексикански трудови работници в Съединените щати, 1942-1964 Уилмингтън, DE: Научни ресурси (1996)