Разделяне на правомощията: система от проверки и баланси

Правителствената концепция за разделяне на властите, наложена чрез поредица от проверки и баланси, беше включена в Американска конституция за да се гарантира, че нито един човек или клон на новото правителство никога не може да стане твърде могъщ.

Системата за проверки и баланси има за цел да гарантира, че няма клон или отдел на федерално правителство да бъде позволено да надвишава границите си, да се предпазва от измама и да позволява навременното поправяне на грешки или пропуски. Всъщност системата за проверки и баланси е предназначена да действа като своеобразен орган за разделяне на властите, като балансира органите на отделните клонове на управление. На практика ползването на дадено действие е на един отдел, докато отговорността за проверка на целесъобразността и законността на това действие е на друг.

Бащите-основатели като Джеймс Медисън знаеше твърде добре от тежък опит опасностите от непроверена власт в управлението. Или както самият Медисън каза: „Истината е, че всички мъже, които имат власт, трябва да бъдат недоверчиви.“

Медисън и неговите колеги вярват, че при създаването на всяко правителство, управлявано от хората над хората, „първо трябва да дадете възможност на правителството да контролира управляваните; и на следващо място, задължете я да се контролира. “

Концепцията за разделяне на властите или „trias politica“ датира от 18-ти век във Франция, когато социалният и политически философ Монтескьо публикува своя прочут Дух на законите. Смятан за едно от най-великите произведения в историята на политическата теория и юриспруденция, Духът на законите се смята, че е вдъхновил както Декларацията на правата, така и Конституцията.

Всъщност моделът на управление, замислен от Монтескьо, беше разделил политическата власт на държавата на изпълнителна, законодателна и съдебна власт. Той заяви, че гарантирането, че трите сили действат поотделно и независимо, е ключът към свободата.

В американското правителство тези три правомощия на трите клона са:

• Най- законодателен клон въвежда законите на нацията.
• Най- изпълнителен клон прилага и прилага законите, приети от законодателния клон.
• Най- съдебен клон тълкува законите по отношение на Конституцията и прилага нейните тълкувания при правни спорове, свързани със законите.

Така добре приета е концепцията за разделяне на властите, която конституциите на 40 щата посочват техните правителства да бъдат разделени на сходни правомощия, законодателни, изпълнителни и съдебни клонове.

В осигуряването на трите клона на държавната власт -законодателен, изпълнителна и съдебна - в Конституцията местните жители изградиха своята визия за стабилно федерално правителство, както се гарантира от система за разделяне на властите с проверки и баланси.

Както Медисън пише в Документи на федералистите № 51, публикувана през 1788 г., „Натрупването на всички правомощия, законодателни, изпълнителни и съдебни в едни и същи ръце, независимо дали на едно, няколко или много и независимо дали наследствени, самоназначени или избираеми, може справедливо да бъде произнесено самото определение на тирания. "

Както в теорията, така и в практиката силата на всеки клон на американското правителство се контролира от правомощията на другите два по няколко начина.

Например, докато Президент на Съединените щати (изпълнителен клон) може закони за вето приети от Конгреса (законодателен клон), Конгресът може да отмени ветото на президента с a две трети от гласовете на и двете къщи.

По същия начин върховен съд (съдебен клон) може да обезсилва приетите от Конгреса закони, като ги определя като неконституционни.

Властта на Върховния съд обаче се балансира от факта, че трябва да бъдат негови председатели назначен от президента с одобрението на Сената.

Конкретни примери за разделяне на властта чрез проверки и баланси включват:

• Президентът има право да налага вето на законите, приети от Конгреса
• Може да предлага нови закони на Конгреса
• Внася Федералния бюджет на Камарата на представителите
• Назначава федерални служители, които изпълняват и прилагат закони

• Номинира съдии във Върховния съд
• Номинира съдии в системата на федералния съд
• Президентът има правомощието да помилва или да амнистира на лица, осъдени за престъпления

• Конгресът може да отмени ветото на президента с 2/3 гласа на двете камари
• Сенатът може да отхвърли предложените договори с 2/3 гласа
• Сенатът може да отхвърли кандидатурите за президент на федерални служители или съдии
• Конгресът може да импийч и отстраняване на президента (Камарата служи като наказателно преследване, Сенатът служи като жури)

• Конгресът може да създаде по-ниски съдилища
• Сенатът може да отхвърли кандидатите във федералните съдилища и във Върховния съд
• Конгресът може да измени Конституцията, за да отмени решенията на Върховния съд
• Конгресът може да импийч съдии на по-ниските федерални съдилища

• Върховният съд може да използва силата на съдебния контрол, за да постановява закони неконституционни

• Върховният съд може да използва правомощията за съдебен контрол, за да постанови действия на президента неконституционни
• Върховният съд може да използва силата на съдебния контрол, за да постановява договорите неконституционни

През годините изпълнителната власт се опитваше - често противоречиво - да се опитва да разшири своя авторитет над законодателната и съдебната власт.

След Гражданската война изпълнителната власт се стреми да разшири обхвата на конституционните правомощия, предоставени на президента като Главнокомандващ на постоянна армия. Други по-нови примери за широко контролирани правомощия на изпълнителния клон включват:

• правомощието да издава изпълнителни заповеди;
• правомощието да обявява местни и национални извънредни ситуации;
• правомощието да предоставя и отменя класификации за сигурност;
• безвъзмездната помощ президентски помилвания за федерални престъпления;
• правомощието да издава президентски изявления за подписване на сметки; и
• правомощието да откаже информация от Конгреса чрез изпълнителна привилегия.

Някои хора твърдят, че има повече проверки или ограничения на властта на законодателния клон, отколкото за другите два клона. Например, както изпълнителната, така и съдебната власт могат да отменят или обезсилват законите, които приема. Макар те да са правилни, това е начина, по който замисляха Бащите-основатели.

Нашата система за разделяне на властите чрез проверки и баланси отразява тълкуването на основателите на републиканска форма на правителството, в което законодателният или законотворческият клон, като най-мощният клон, трябва да бъде и най-сдържаният.

Основателите повярваха в това, защото Конституцията предоставя на "Ние, хората" право да управляваме себе си чрез самите закони, които изискваме от представителите, които избираме в законодателната власт.

Или както го сложи Джеймс Мадисън Федералист № 48, „Законодателството има превъзходство... [i] конституционните правомощия [са] по-обширни и по-малко податливи до точни граници... [не] не е възможно да се даде на всеки [клон] равен [брой проверки на другия клонове] "