Законът за люпенето е федерален закон, който ограничава политическа дейност на служители на изпълнителния клон на федералното правителство, правителството на Дистрикт Колумбия и някои държавни и местни служители, чиито заплати се изплащат частично или изцяло с федерални пари.
Законът за люпенето е приет през 1939 г., за да се гарантира, че федералните програми „се администрират безпартийно, за да се защитят федералните служители от политическа принуда в на работното място и да се гарантира, че федералните служители са напреднали въз основа на заслугите, а не на базата на политическа принадлежност ", според американската служба на специалните служби Съветник.
Примери за нарушения
При приемането на Закона за люка Конгресът потвърди, че правителствените служители на партизанската дейност трябва да бъдат ограничени, за да могат публичните институции да функционират справедливо и ефективно.
Съдилищата приеха, че Законът за люка не е противоконституционно нарушение на правото на първо изменение на служителите свобода на словото, защото конкретно предвижда служителите да запазват правото си да говорят на политически теми и кандидати.
Всички цивилни служители в изпълнителната власт на федералното правителство, с изключение на президента и вицепрезидента, са обхванати от разпоредбите на Закона за люка.
Тези служители не могат:
- използвайте официална власт или влияние, за да се намесите в изборите
- привличат или обезсърчават политическата активност на всеки, който има бизнес пред агенцията си
- привличане или получаване на политически принос (може да се извършва в определени ограничени ситуации от федералните трудови или други организации на служителите)
- да бъдат кандидати за публична длъжност на партизански избори
- участвайте в политическа дейност, докато:
- на смяна
- в правителствена служба
- носеща официална униформа
- използване на правителствено превозно средство
- носят дежурни политически копчета
Докато Законът за люпенето е описан като "неясен" закон, той се приема сериозно и се налага. Министърът на здравеопазването и на човешките служби Катлийн Себелиус бе обявен, че през 2012 г. е нарушил Закона за люка, тъй като е направил „външни партизански забележки“ от името на политически кандидат.
Друг служител на администрацията на Обама, министърът на жилищното строителство и градското развитие Джулиан Кастро, наруши закона за хеч като предостави интервю, докато той работеше в официалното си качество на репортер, който попита за политическото му бъдеще.
Kellyanne Conway, съветник на президента Доналд Тръмп, наруши закона за люка "многократно", според Специална адвокатска кантора. Конуей даде интервюта за пресата в официалното си качество като съветник на президента, в което застъпва за и против кандидатите на специалните избори в Сената на Алабама през 2017 г.
Дори след като бе посъветван, че е нарушил Закона за люка по това време, Конвей през 2019 г. пренебрежи демократичния президент кандидати в интервюта в медиите и в социалните медии, отбеляза Службата на специалния съвет, препоръчайки на президента да уволни Конуей.
Санкции
Според разпоредбите на закона служител, който нарушава Закона за люкането, трябва да бъде отстранен от длъжността си с отнемане на всички заплати.
Ако обаче Съветът за защита на системите за заслуги установи с единодушие гласуването, че нарушението не е основание за отстраняване, те трябва да бъдат спрени поне 30 дни без заплащане.
Федералните служители също трябва да са наясно, че определени политически дейности също могат да бъдат престъпления съгласно дял 18 от Кодекса на САЩ.
история
Притесненията за политическата дейност на държавните служители са почти толкова стари, колкото и републиката.
Под ръководството на Томас Джеферсън, третият президент на нацията, ръководителите на изпълнителните отдели издадоха заповед, която гласи, че докато е
„Правото на всеки служител (федерален служител) да гласува на избори като квалифициран гражданин... очаква се той да не се опитва да влияе на гласовете на другите, нито да участва в бизнес на изборите, който се смята за Колумбия и някои държавни и местни служители правителства. "
В началото на XX век според изследователската служба на Конгреса:
"... Правилата за държавната служба налагат обща забрана за доброволно и извънработно участие в партизанската политика от служители на системата за заслуги. Забраната забранява на служителите да използват своите "официални правомощия или влияние за целите на намеса в избори или засягащи резултата от тях. “ Тези правила в крайна сметка са кодифицирани през 1939 г. и обикновено са известни като Хеч Акт ".
През 1993 г. републиканският конгрес значително облекчава Закона за люка, за да позволи на повечето федерални служители да участват активно в партизанското управление и партизанските политически кампании време.
Забраната за политическа дейност остава в сила, когато тези служители са на дежурство.