Как работи парламентарното правителство?

Парламентарното правителство е система, в която правомощията на изпълнителен и законодателен клоните са преплетени, за разлика от това да се държат отделно като проверка на силите един на друг, както изискваха основателите на САЩ в Конституцията на САЩ. Всъщност изпълнителната власт в парламентарното правителство черпи своята власт директно от законодателния клон. Това е така, защото върховният държавен служител и членовете му шкаф се избират не от избиратели, както е в президентската система в САЩ, а от членове на законодателната власт. Парламентарните правителства са често срещани в Европа и Карибите; те също са по-разпространени по целия свят от президентските форми на управление.

Методът, по който се избира ръководителят на правителството, е основното разграничение между парламентарно правителство и президентска система. Ръководителят на парламентарно правителство се избира от законодателния клон и обикновено притежава титлата министър-председател, както е в случая

За сравнение, в президентска система като тази в САЩ, избирателите избират членове на Конгресът да служи в законодателния клон на правителството и да избере ръководителя на правителството, президента, отделно. Президентът и членовете на Конгреса изпълняват фиксирани срокове, които не зависят от доверието на избирателите. Президенти са ограничено до изтърпяване на два мандата, но има няма ограничения за условията за членове на Конгреса. Всъщност няма механизъм за отстраняване на член на Конгреса и въпреки че в Конституцията на САЩ има разпоредби за отстраняване на действащ президент -дискредитиране и на 25-та поправка- никога не е бил главнокомандващ насилствено отстранен от Белия дом.

Някои изтъкнати политолози и правителствени наблюдатели, които напомнят нивото на пристрастие и блокирането на решетките в някои системи, най-вече в Съединените щати, предполагат приемането на някои елементи на парламентарно правителство може да помогне за решаването на тези проблеми. Ричард Л. от Калифорнийския университет Хасен повдигна идеята през 2013 г., но предложи такава промяна да не се предприема леко.

Пишейки в „Политическа дисфункция и промяна в конституцията“, Хасен заяви:

„Партньорството на нашите политически клонове и несъответствието с нашата структура на управление пораждат този основен въпрос: политическата система на САЩ е толкова нарушена, че трябва да променим конституцията на Съединените щати, за да приемем парламентарна система или Уестминстърска система, както в Обединеното кралство, или друга форма на парламентарна демокрация? Подобен ход към единно правителство би позволил на демократичните или републиканските партии да действат по единен начин, за да следват рационален план за бюджетна реформа по други въпроси. Тогава избирателите могат да държат партията във властта отговорна, ако програмите, които провеждаха, са в противоречие с предпочитанията на избирателите. Изглежда по-логичен начин да се организира политиката и да се гарантира, че всяка партия ще има шанс да представи своята платформа пред избирателите, за да бъде въведена тази платформа и да се даде възможност на избирателите на следващите избори да предадат колко добре партията е управлявала страна.

Уолтър Бегехот, британски журналист и есеист, спори за парламентарната система в работата си от 1867 г. Английската конституция. Неговата основна точка беше, че разделението на властите в управлението не е между изпълнителната, законодателната и съдебната власт на правителство, но между това, което той нарече „достойно“ и „ефективно“. Достойният клон в Обединеното кралство е монархията кралица. Ефективният клон бяха всички останали, които свършиха истинската работа - от премиера и кабинета му до Камарата на общините. В този смисъл такава система принуждава държавния глава и законодателите да обсъждат политиката на същите, равнопоставени условия, вместо да държат премиера над победата.

„Ако лицата, които трябва да вършат работата, не са същите като тези, които трябва да приемат закони, ще възникне спор между две групи лица. Данъкоплатците със сигурност се карат с данъкоплатците. Изпълнителната власт е осакатена, като не получава необходимите закони, а законодателната власт се разваля, като се налага да действа без отговорност; изпълнителната власт става негодна за името си, тъй като не може да изпълни това, което реши: законодателната власт се деморализира от свободата, като взема решения, от които други (а не самата тя) ще страдат ефекти. "

Партията на власт в парламентарно правителство контролира кабинета на премиера и всички членове на кабинета, освен че разполага с достатъчно места в законодателния клон, за да приеме законодателство, дори и по най-противоречивите въпроси. Очаква се партията на опозицията или партията на малцинствата да бъде силно изразена във възражението си срещу почти всичко мажоритарната партия прави, и въпреки това тя има малка сила да възпрепятства напредъка на своите колеги от другата страна на пътеката. В Съединените щати партия може да контролира както палатите на Конгреса, така и Белия дом и все още не успява да постигне много.

Пише Ахилеш Пилаламари, анализатор по международни отношения Национален интерес:

„Парламентарната система на управление е за предпочитане пред президентската система... Фактът, че министър-председателят носи отговорност пред законодателната власт, е много добро за управлението. Първо, това означава, че изпълнителната власт и неговото / нейното правителство са с подобен ум с мнозинството от законодатели, защото премиерите идват от партията с мнозинство места в парламента, обикновено. Очевидният проблем в Съединените щати, където президентът е на различна партия от мнозинството в Конгреса, е много по-малко вероятно в парламентарната система. "

Има 104 държави, които действат под някаква форма на парламентарно управление.

Има повече от половин дузина различни видове парламентарни правителства. Те работят по подобен начин, но често имат различни организационни схеми или имена за длъжности.

• Парламентарна република: В парламентарна република има и президент, и премиер, и парламент, който действа като най-висшият законодателен орган. Финландия действа под парламентарна република. Премиерът се избира от парламента и изпълнява функциите на ръководител на правителството, длъжност, отговорна за ръководството на дейността на много федерални агенции и ведомства. Президентът се избира от избиратели и наблюдава външната политика и националната отбрана; той служи като държавен глава.
• Парламентарна демокрация: При тази форма на управление избирателите избират представители на редовни избори. Една от най-големите парламентарни демокрации е Австралия, въпреки че нейната позиция е уникална. Докато Австралия е независима нация, тя споделя монархия с Обединеното кралство. Кралица Елизабет II служи за държавен глава и тя назначава генерал-губернатор. Австралия има и премиер.
• Федерална парламентарна република: При тази форма на управление премиерът служи като глава на правителството; той е избран от парламентите на национално и държавно ниво, като системата в Етиопия.
• Федерална парламентарна демокрация: При тази форма на управление партията с най-голямо представителство контролира правителството и кабинета на премиера. В Канада например Парламентът се състои от три части: Короната, Сенатът и Камарата на общините. За да може законопроектът да стане закон, той трябва да премине през три четения, последвани от Royal Assent.
• Самоуправляваща се парламентарна демокрация: Това е подобно на парламентарната демокрация; разликата е, че нациите, използващи тази форма на управление, често са колонии на друга, по-голяма държава. Островите Кук, например, действат при самоуправляваща се парламентарна демокрация; островите Кук бяха колония на Нова Зеландия и сега имат това, което се нарича "свободна асоциация" с по-голямата нация.
• Парламентарна конституционна монархия: При тази форма на управление монарх служи за церемониален държавен глава. Техните правомощия са ограничени; реалната власт в парламента конституционна монархия почива на премиера. Обединеното кралство е най-добрият пример за тази форма на управление. Монархът и държавен глава в Обединеното кралство е кралица Елизабет II.
• Федерална парламентарна конституционна монархия: В единствения случай на това правителство, Малайзия, монарх служи като държавен глава, а министър-председател - като глава на правителството. Монархът е цар, който служи като "първостепенния владетел" на земята. Двете камари на парламента се състоят от една, която е избрана и една, която не е избрана.
• Парламентарна демократична зависимост: При тази форма на управление държавният глава назначава управител, който да контролира изпълнителния клон на държава, която е зависима от родината. Управителят е глава на правителството и работи с кабинет, назначен от премиер. Законодателен орган се избира от избирателите. Бермудите са един пример за парламентарно демократична зависимост. Нейният управител не се избира от избиратели, а се назначава от кралицата на Англия. Бермудите са отвъдморска територия на Обединеното кралство.