Терминът разделение на силите произхожда от барон дьо Монтескьо, писател от френското просвещение от 18 век. Реалното разделение на властите между различните клонове на управление обаче може да се проследи до Древна Гърция. Фрамерите на Конституция на Съединените щати реши да основава американската правителствена система на тази идея за три отделни клона: изпълнителен, съдебен и законодателен. Най- три клона се отличават и имат проверки и баланси един върху друг. По този начин никой клон не може да придобие абсолютна власт или да злоупотреби с властта, която им се дава.
В Съединени щати, изпълнителният клон се ръководи от президент и включва бюрокрацията. Законодателният клон включва двете палати на Конгреса: Сенатът и Камарата на представителите. Най- съдебен клон се състои от Върховния съд и по-ниските федерални съдилища.
Страховете от кадри
Един от създателите на американската конституция, Александър Хамилтън е първият американец, който пише "балансите и проверките", за които може да се каже, че характеризират американската система за разделяне правомощия. Именно схемата на Джеймс Медисън разграничи изпълнителната и законодателната власт. Разделяйки законодателната власт на две камари, Медисън твърди, че те ще впрегнат политическата конкуренция в система, която ще организира, проверява, балансира и разпространява властта. Фрамерите дариха всеки клон с различни диспозиционни, политически и институционални характеристики и ги направиха отговорни за различните избирателни райони.
Най-големият страх на участниците беше, че правителството ще бъде затрупано от властно, властващо национално законодателство. Разделянето на властите, помислиха фреймърсите, беше система, която би била „машина, която сама по себе си“, и не позволява това да се случва.
Предизвикателства пред разделянето на правомощията
Странно е, че още от самото начало членовете са сгрешили: разделянето на властите не е довело до гладко работещо правителство на клоните, които конкурират се един с друг за власт, но по-скоро политическите съюзи в клоните са ограничени до партийни линии, които пречат на машината тичане. Мадисън вижда президента, съдилищата и сената като органи, които ще работят заедно и ще отблъскват властовите градове от другите клонове. Вместо това разделението на гражданите, съдилищата и законодателните органи на политически партии се натисна тези партии в правителството на САЩ водят постоянна борба за укрепване на собствената си власт и в трите клонове.
Едно голямо предизвикателство за разделянето на властите беше под Франклин Делано Рузвелт, който беше част от New Deal създаде административни агенции, за да ръководи различните му планове за възстановяване от Великите Депресия. Под собствен контрол на Рузвелт агенциите писаха правила и ефективно създаваха свои съдебни дела. Това даде възможност на ръководителите на агенциите да изберат оптимално правоприлагане, за да установят политиката на агенцията, и тъй като те бяха създадени от изпълнителната власт, това от своя страна значително засили властта на председателството. Ако хората обърнат внимание, чековете и балансите могат да бъдат запазени от възхода и поддържането на a политически изолирана държавна служба и ограничения от Конгреса и Върховния съд по отношение на агенцията лидери.
Източници
- Левинсън DJ и Pildes RH. 2006. Разделяне на партии, а не на правомощия. Harvard Law Review 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. Трайно, развиващо се разделение на силите. Преглед на закона на Колумбия 115(3):515-597.
- Nourse V. 1999. Вертикалното разделение на силите.Списание „Дюк закон“ 49(3):749-802.