Индийски акт за реорганизация от 1934г

Най- Индийски закон за реорганизацияили Законът на Уилър-Хоуърд е законодателство, прието от Конгреса на САЩ на 18 юни 1934 г., предназначено да се разхлаби федерално правителство контрол над американските индианци. Актът искаше да обърне дългогодишната политика на правителството да принуди индианците да изоставят културата си и да се асимилират в американска обществото, като позволява на племената по-голяма степен на самоуправление и насърчава запазването на историческата индийска култура и традиции.

Ключови заведения: Индийски закон за реорганизация

Актът върна контрола върху земята и минералните права върху бившите индийски земи обратно при племената и се стреми да подобри икономическото състояние на индийските резервати. Законът не важи за Хаваите и подобен закон, приет през 1936 г., се прилага за индианците в Аляска и Оклахома, където не са останали резерви.

През 1930 г. преброяването в САЩ наброява 332 000 американски индианци в 48 щата, включително тези, които живеят на резервации и извън тях. Благодарение до голяма степен на Индийския закон за реорганизация, правителствените разходи за индийски дела се увеличават от 23 милиона долара през 1933 г. до над 38 милиона долара през 1940 година. През 2019 г. федералният бюджет на САЩ включваше 2,4 милиарда долара за програми, обслужващи американското индианско и Аляска.

Докато много племенни водачи приветстват Индийския закон за реорганизация като „индийски нов курс“, други, казвайки, че той действително има отрицателен ефект върху индианците, го наричат ​​„индийска сделка за сурови продукти“.

През 1887 г. Конгресът е приел Закон на Дауес, предназначен да принуди индианските индианци да асимилират в американското общество, като изоставят културните и социалните си традиции. Съгласно Закона на Дауес, около деветдесет милиона декара племенна земя са взети от коренните американци от правителството на САЩ и продадени на обществеността. Най- Закон за гражданството на Индия от 1924 г. бяха предоставили пълно американско гражданство само на индианци, родени в Америка, живеещи на резервации.

През 1924 г. Конгресът признава службата на индианците в Първата световна война чрез упълномощаване на проучването Meriam, което оценява качеството на живот на резервациите. Например в доклада се установява, че докато средният национален доход на глава от населението през 1920 г. е 1350 долара, средният индианец е правил само 100 долара годишно. Докладът обвинява американската политика на Индия съгласно Закона на Дауес за принос към подобна бедност. Безбожните условия на индийските резервации, подробно описани в Доклад на Мериам от 1928г привлече остра критика към Закона на Дауес и предизвика искания за реформи.

Индийският закон за реорганизация (IRA) бе подкрепен в Конгреса от Джон Колиер, Президентът Франклин Д. Рузвелт Комисар на Бюрото по въпросите на Индия (BIA). Дълъг критик на насилствената асимилация, Колиер се надява, че актът ще помогне на американските индианци да управляват себе си, да запазят своите племенни резервационни земи и да станат икономически самостоятелни.

Според предложението на Collier, IRA срещна жестока опозиция в Конгреса, както много влиятелни частни сектори интересите са се възползвали много от продажбата и управлението на земите на коренните американци под Дауес Закон. За да получат пропуск, привържениците на IRA се съгласиха да разрешат на BIA, в рамките на Министерството на вътрешните работи (DOI), да запази надзора над племената и резервациите.

Въпреки че актът не прекратява съществуващата частна собственост върху всякакви индийски резервационни земи, той го направи позволи на правителството на САЩ да изкупи част от земите в частна собственост и да го върне на индианско племе тръстове. През първите 20 години след преминаването си ИРА доведе до връщането на повече от два милиона декара земя на племената. Въпреки това, като не нарушава съществуващата частна собственост върху земите за резервации, резервациите се очертават като пачуъркани юргани на частно и племенно контролирани земи, ситуация, която продължава и днес.

След влизането в сила на Индийския закон за реорганизация, Върховният съд на САЩ е бил помолен да се произнесе по своята конституционност на няколко пъти. Съдебните предизвикателства обикновено произтичат от разпоредба на IRA, според която правителството на САЩ позволи да придобие неиндийска земя чрез доброволно прехвърляне и да я превърне в индийска земя, държана във федерална тръстове. След това тези земи могат да бъдат използвани за определени дейности, предназначени да облагодетелстват племената, като например казина в стил Лас Вегас в държави, които по друг начин не позволяват хазарт. Такива индийски племенни земи също се освобождават от повечето държавни данъци. В резултат на това държавните и местните власти, както и физически лица и фирми, които възразяват срещу въздействието на големите индийски казина, често съдят за блокиране на действието.

В много отношения Индийският закон за реорганизация (IRA) успя да изпълни обещанието си да бъде „индийската нова сделка“. Той насочваше средства от действителното на президента Рузвелт Великата депресия-era Нови програми за сделки към подобряване на условията на индийските резервации, пострадали от Закона на Дауес, и насърчи подновеното обществено признание и уважение към културата и традициите на коренните американци. IRA предостави средства, за да помогне на индианските групи да купят племенни земи, загубени по програмата за разпределение на Закона за Дауес. Той също така изискваше индианците да бъдат разгледани първо за попълване на работни места от Бюрото по въпросите на Индия относно резервациите.

Въпреки това много историци и племенни водачи твърдят, че ИРА не успя американските индианци в много аспекти. Първо, актът предполагаше, че повечето индианци биха искали да останат на своите племенни резерви, ако условията за живот на тях се подобрят. В резултат на това индийците, които искаха да се асимилират изцяло в бялото общество, се възмутиха от степента на „патернализъм“, която IRA ще позволи на Бюрото по въпросите на Индия (BIA) да ги задържи. Днес много индийци твърдят, че IRA е създала политика „обратно към завивката“, предназначена да ги задържи на резервациите като малко повече от „живи музейни експонати“.

Докато актът позволяваше на индианците да имат самоуправление, той тласка племената да приемат правителства в американски стил. Племена, приели писмени конституции, подобни на американската конституция и заменили правителствата си с правителства, подобни на градския съвет на САЩ, получавали щедри федерални субсидии. В повечето случаи обаче новите племенни конституции не разполагат с разпоредби за разделение на силите, което често води до триене с индийски старейшини.

Докато финансирането за нуждите на индианците се увеличава поради IRA, годишният бюджет на Бюрото по въпросите на Индия остава недостатъчен за справяне с нарастващите изисквания за икономическо развитие на резервациите или за осигуряване на адекватно здравно и образователно съоръжения. Малко индивидуални индианци или резервации са успели да станат финансово самоиздържащи се.

Според индианския историк Vine Deloria-младши, докато IRA предоставя възможности за съживяване на Индия, обещанията му никога не са били напълно изпълнени. В книгата си от 1983 г. „Американските индианци, американското правосъдие“ Делория отбелязва: „Много от старите обичаи и традиции, които биха могли да бъдат възстановени в климата на културата, свързан с IRA, имаха изчезна през междинния период, откакто племената са отишли ​​в резервациите. “ В допълнение той отбеляза, че IRA ерозира резервацията на индианците за самоуправление, основаваща се на индийци традиции. „Познатите културни групировки и методи за избор на лидерство отстъпиха на по-абстрактните принципи на американската демокрация, която разглежда хората като взаимозаменяеми, а общностите като географски знаци на a карта ".

• Уилма, Дейвид. “Актът на Уилър-Хоуърд (Индийски закон за реорганизация) измества политиката на САЩ към правото на индианците на самоопределение на 18 юни 1934 г..” HistoryLink.org.
• “Индийска нова сделка.” Национален архив на САЩ: Части от историята.
• “Индийски дела: Индийски дела финансиране.” Министерство на вътрешните работи на САЩ (2019).
• “Доклад на Мериам: Проблемът с индийската администрация (1928 г.).” Национална библиотека на индийското право
• Делория-младши, Лоза и Лайтъл, Клифърд. “Американски индианци, американско правосъдие.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Джаго, Тим. “Добро или лошо? Индийският закон за реорганизация навършва 75 години.” Huffington Post
• Кели, Лорънс С. “Индийският закон за реорганизация: Мечтата и реалността.” Тихоокеански исторически преглед (1975 г.). DOI: 10.2307 / 3638029.