Какви са правомощията на Конгреса?

Член I, раздел 8 от американската конституция определя "изразените" или "изброените" правомощия на конгрес. Тези специфични правомощия са в основата на американската система на „федерализъм, ” разделяне и споделяне на правомощия между централното и държавното правителство.

Ключови заведения

Правомощията на Конгреса са ограничени до тези, изрично изброени в член I, раздел 8, и тези, определени за „необходими и правилни“ за изпълнението на тези правомощия. Така наречената клауза „необходима и правилна“ или „еластична“ на статията създава оправдание за Конгреса да упражнява няколко „

Освен това член III, раздел 3 от Конституцията предоставя на Конгреса правомощието да преценява наказанието за престъплението държавна измяна, а член IV, раздел 3 предоставя Конгресът на властта да създава правила и разпоредби, считани за „необходими“ при работата с териториите на САЩ или „друга собственост, принадлежаща на Съединените щати“.

Може би най-важните правомощия, запазени за Конгреса от член I, раздел 8, са тези за създаване на данъци, тарифи и други източници на средства, необходими за поддържане на операциите и програмите на федералното правителство и за разрешаване на разходите за тях финансови средства. В допълнение към данъчните правомощия в член I, Шестнадесета поправка упълномощава Конгреса да установи и осигури събирането на национален данък общ доход. Правомощието да ръководи разходите на федералните фондове, известни като "мощността на портмонето", е от съществено значение за системата на "проверки и баланси”Чрез даване на законодателен клон голям авторитет над изпълнителен клон, който трябва да поиска Конгреса за цялото му финансиране и одобрение на годишния президент федерален бюджет.

Пълният текст на член I, раздел 8, създаващ 17 изброени правомощия на Конгреса, гласи следното:

• Клауза 1: Конгресът има право да определя и събира данъци, задължения, акции и акцизи, да плаща дължимите задължения и да осигурява общата отбрана и общо благосъстояние на Съединените щати; но всички задължения, акции и акцизи са еднакви в Съединените щати;
• Клауза 2: Да заемаш пари от кредита на САЩ;
• Клауза 3: Да регулира търговията с чуждестранните нации, между няколкото държави и с индианските племена;
• Клауза 4: Да се ​​създаде единно правило за натурализация и единни закони по въпроса за фалитите в Съединените щати;
• Клауза 5: За монети на пари, регулиране на тяхната стойност и на чуждестранни монети и фиксиране на стандарта за тегла и мерки;
• Клауза 6: Да предвиди наказанието за фалшифициране на ценни книжа и текуща монета на Съединените щати;
• Клауза 7: Да се ​​създадат пощи и пощенски пътища;
• Клауза 8: Популяризиране на прогреса на науката и полезните изкуства чрез осигуряване за ограничено време на авторите и изобретателите изключителното право на съответните им съчинения и открития;
• Клауза 9: Да съставят трибунали, по-ниски от Върховния съд;
• Клауза 10: Да се ​​определят и наказват пиратствата и престъпленията, извършени в открито море и престъпления срещу закона на нациите;
• Клауза 11: Да обявят война, да дават писма с марка и отмяна и да правят правила относно заснемането на сушата и водата;
• Клауза 12: Да се ​​съберат и подкрепят армии, но никакво присвояване на пари за тази употреба не може да бъде по-дълго от две години;
• Клауза 13: За осигуряване и поддържане на ВМС;
• Клауза 14: Да се ​​приемат Правила за управление и регулиране на сухопътните и военноморските сили;
• Клауза 15: За да предвиди призоваването на милицията да изпълнява законите на Съюза, да потуши въстанията и да отблъсне нашествията;
• Клауза 16: Да осигури организиране, въоръжаване и дисциплиниране на милицията и за управление на част от тях, които могат да бъдат наети в службата на Съединените щати, запазвайки съответно щатите, назначаването на офицерите и органа за обучение на милицията в съответствие с дисциплината, предписана от конгрес;
• Клауза 17: Да прилагат изключително законодателство във всички случаи в рамките на такъв окръг (не по-голям от десет мили), от цесията на определени държави, и приемането на Конгреса, да стане седалището на правителството на Съединените щати и да упражнява подобна власт над всички места, закупени от Съгласие на законодателството на държавата, в която ще бъде същото, за издигането на крепости, списания, арсенали, докове и други необходими сгради;

Последната клауза на член I, раздел 8 - известна като „Необходима и правилна клауза“ е източникът на подразбиращите се правомощия на Конгреса.

• Клауза 18: Да се ​​направят всички закони, които са необходими и подходящи за изпълнение в изпълнение на горепосочените правомощия, и всички други правомощия, предоставени от тази Конституция в правителството на Съединените щати, или във всеки департамент или служител за това.

При приемането на много закони Конгресът черпи своите правомощия от „Търговската клауза“ на член I, раздел 8, предоставяйки на Конгреса правомощието да регулира бизнес дейностите „между държавите“

През годините Конгресът разчита на клаузата за търговия, за да премине околната среда, контрола над оръжията и закони за защита на потребителите, тъй като много аспекти на бизнеса изискват материалите и продуктите да преминат през държавата линии.

Обхватът на законите, приети по Търговската клауза, обаче не е неограничен. Загрижен за правата на държавите, Върховният съд на САЩ през последните години издаде решения, ограничаващи правомощията на Конгреса да приема законодателство съгласно търговската клауза или други правомощия, конкретно съдържащи се в член I, раздел 8. Например Върховният съд отмени федералния Закон за зоните без оръжие от 1990 г. и законите има за цел да защити малтретираните жени с мотива, че подобни локализирани полицейски въпроси трябва да се регулират от състояния.

Всички правомощия, които не са предоставени на Конгреса на САЩ съгласно член I, раздел 8, са оставени на щатите. Притеснен, че тези ограничения на правомощията на федералното правителство не са достатъчно ясно посочени в първоначалната конституция, Първият конгрес прие Десето изменение, което ясно гласи, че всички правомощия, които не са предоставени на федералното правителство, са запазени за щатите или за хората.