Как да намалите реално правителствените разходи

Ако Американски конгрес се отнася сериозно към намаляване на правителствените разходи, трябва да премахне дублирането, припокриването и фрагментацията във федералните програми.

Това беше съобщението на генералния контролер на САЩ Gene Gene. Додаро имаше за Конгреса, когато той казаха на депутатите че стига да харчи повече пари, отколкото събира, то федералното правителство дългосрочните фискални перспективи ще останат „неустойчиви“.

Както Дорадо каза на Конгреса, дългосрочният проблем не се е променил. Всяка година правителството харчи повече пари за програми като Социална сигурност, Medicare и обезщетения за безработица отколкото приема чрез данъци.

Според Финансов отчет за правителството на САЩ за 2016 г., федералният дефицит се увеличи от 439 милиарда долара през фискалната 2015 г. до 587 милиарда долара за фискална 2016 година. За същия период, скромното увеличение на федералните приходи от 18,0 милиарда долара беше повече от компенсирано с 166,5 долара милиард увеличение на разходите, главно за социално осигуряване, Medicare и Medicaid, и лихви по дълга, държани от публично. Само публичният дълг нараства като дял от брутния вътрешен продукт (БВП), от 74% в края на фискалната 2015 г. до 77% в края на фискалната 2016 година. За сравнение, от 1946 г. държавният дълг е средно едва 44% от БВП.

Финансовият отчет за 2016 г., Службата за бюджет на Конгреса (CBO) и Служба за държавна отчетност (GAO) всички са съгласни, че ако не бъдат направени промени в политиката, съотношението дълг към БВП ще надмине историческия си връх от 106% за 15 до 25 години.

Докато дългосрочните проблеми изискват дългосрочни решения, има някои краткосрочни неща на Конгреса и на изпълнителни браншови агенции може да подобри фискалното състояние на правителството, без да елиминира или рязко намалява основните програми за социални помощи. Като начало, предложено Добаро, което се занимава с неправилни и измамни плащания на обезщетения и данъчна разлика, както и да се справят с дублирането, припокриването и фрагментацията в тези програми.

На 3 май 2017 г. GAO пусна своята седма годишен доклад за фрагментацията, припокриването и дублирането сред федералните програми. В текущите си разследвания GAO търси аспекти на програми, които биха могли да спестят пари от данъкоплатците, като премахнат:

• Дублирането: обстоятелства, при които има повече от една федерална агенция или повече от една организация в една агенция включени в една и съща широка област от национални потребности и възможности за по-ефективно предоставяне на услуги съществува;
• Припокриване: когато множество агенции или програми имат сходни или идентични цели, участват в подобни дейности или стратегии за постигането им или се насочват към подобни бенефициенти; и
• Раздробяването: обстоятелства, при които повече от една федерална агенция участва в една и съща широка област от национална нужда.

В резултат на усилията на агенциите да определят случаите на дублиране, припокриване и фрагментиране, идентифицирани в първите шест такива GAO по доклади, издадени от 2011 до 2016 г., федералното правителство вече е спестило около 136 милиарда долара, според Comptroller General Dodaro.

В своя доклад за 2017 г. GAO идентифицира 79 нови случая на дублиране, припокриване и фрагментация в 29 нови области в правителството като здравеопазване, отбрана, родна сигурност и др. външни работи.

Продължавайки да адресира, дублиране, припокриване и фрагментиране и без изцяло да елиминира една-единствена програма, GAO смята, че федералното правителство може да спести „десетки милиарди“.

Няколко от 79-те нови случая на разточителна администрация на програмата, идентифицирани от GAO в последния си доклад за дублиране, припокриване и фрагментация, включват:

• Данни за сексуалното насилие: Департаментите по отбрана, образование, здравеопазване и човешки услуги (HHS) и правосъдие (DOJ) понастоящем управляват поне 10 различни програми, разсеяни за събиране на данни за сексуално насилие. Дублирането и фрагментирането води до пропилени усилия и а липса на разбиране за обхвата на проблема в САЩ.
• Федерални награди: Национален парк, служба за риба и дива природа, служба за хранене и хранене, както и центрове за контрол на болестите и Превенцията липсва процеси, за да се гарантира, че техните безвъзмездни средства не финансират дублиращи се или припокриващи се програми, които вече са финансирани от други агенции.
• Качество на данните от чуждестранна помощ: Като ключова стъпка за справяне с потенциалното припокриване при събирането и докладването на информация за чуждестранна помощ, Държавен департамент, след консултация с Американската агенция за международно развитие и OMB, трябва да подобри данните качество, за да се осигури съгласуваност в публично достъпната информация за това как се разпределя чуждестранната помощ и използва.
• Военни комисари: Чрез по-добро управление и координиране на закупуването на комисарите във всички военни клонове, Министерството на
  Отбраната може да спести около 2 милиарда долара.
• Съхранение на отбранителни и търговски ядрени отпадъци: Чрез по-добра координация на агенциите, които събират данни и анализират варианти за постоянно съхраняване на военни ядрени отпадъци на високо ниво и отработено ядрено гориво за търговски цели, Министерството на енергетиката потенциално би могло да спести десетки милиарди долари.

Между 2011 и 2016 г., GAO препоръча 645 действия в 249 области за Конгреса или изпълнителните браншови агенции за намаляване, премахване или по-добро управление на фрагментацията, припокриването или дублирането; или да увеличи приходите. До края на 2016 г. Конгресът и изпълнителните браншови агенции се спряха на 329 (51%) от тези действия, което доведе до спестявания от около 136 милиарда долара. Според генералния контролер Додаро, като изпълнява изцяло препоръките, направени в доклада на GAO за 2017 г., правителството може да спести „десетки милиарди повече долари“.