Какво представлява изпълнителната заповед на президента?

Изпълнителните заповеди (ЕО) са официални документи, номерирани последователно, чрез които президентът на САЩ управлява операциите на федералното правителство.
От 1789 г. американските президенти ("изпълнителната власт") издават директиви, които сега са известни като изпълнителни заповеди. Това са правно обвързващи директиви към федералните административни агенции. Изпълнителните заповеди обикновено се използват за насочване на федерални агенции и длъжностни лица, тъй като техните агенции прилагат конституционно установен закон. Изпълнителните заповеди обаче могат да бъдат противоречиви, ако президентът действа в противоречие с реалните или възприети законодателни намерения.
История на изпълнителните поръчки
Президентът Джордж Вашингтон издаде първата изпълнителна заповед три месеца след полагането на клетва. Четири месеца по-късно, 3 октомври 1789 г., Вашингтон използва тази власт, за да обяви първия национален ден на благодарността.
Терминът "изпълнителна заповед" е иницииран от президента Линкълн през 1862 г., а повечето изпълнителни заповеди са публикувани до началото на 1900 г., когато Държавният департамент започва да ги номерира.

Има два вида изпълнителен ред. Най-разпространеният е документ, насочващ изпълнителните браншови агенции как да осъществят своята законодателна мисия. Другият вид е декларация за тълкуване на политиката, предназначена за по-широка публична аудитория.
Текстът на изпълнителните заповеди се появява в ежедневния Федерален регистър, тъй като всяка изпълнителна заповед се подписва от президента и се получава от Службата на Федералния регистър. Текстът на изпълнителните заповеди, започващи с изпълнителна заповед 7316 от 13 март 1936 г., също се съдържа в последователните издания на дял 3 от Кодекса на федералните разпоредби (CFR).

Националният архив поддържа онлайн запис на Таблици за разпореждане с изпълнителни поръчки. Таблиците са съставени от президента и се поддържат от Службата на Федералния регистър. Първият е президентът Франклин Д. Рузвелт.
Най- Кодификация на президентските прокламации и изпълнителни заповеди обхваща периода от 13 април 1945 г. до 20 януари 1989 г. - период, обхващащ администрациите на Хари С. Труман чрез Роналд Рейгън.

• Изпълнителни поръчки, подписани от Джордж У. храст - 262, ЕО 13198 - 13466 (17 юли 2008 г.)
• Изпълнителни поръчки, подписани от Уилям Дж. Клинтън - 364, ЕО 12834-13197
• Изпълнителни заповеди, подписани от Джордж Буш - 166, ЕО 12668-12833
• Изпълнителни заповеди, подписани от Роналд Рейгън - 381, ЕО 12287-12667
• Изпълнителни поръчки Подписано от Джими Картър - 320, ЕО 11967-12286
• Изпълнителни поръчки, подписани от Джералд Форд - 169, ЕО 11798-11966
• Изпълнителни поръчки Подписано от Ричард Никсън - 346, ЕО 11452-11797
• Изпълнителни поръчки, подписани от Линдън Б. Джонсън - 324, ЕО 11128-11451
• Изпълнителни поръчки, подписани от Джон Ф. Кенеди - 214, ЕО 10914-11127
• Изпълнителни поръчки, подписани от Дуайт D. Айзенхауер - 486, ЕО 10432-10913
• Изпълнителни поръчки Подписано от Хари С. Труман - 896, ЕО 9538-10431
• Изпълнителни поръчки, подписани от Франклин Д. Рузвелт - 3,728, ЕО 6071-9537

Отмяна на изпълнителна заповед
През 1988 г. президентът Рейгън забрани абортите във военна болница, освен в случаите на изнасилване или кръвосмешение или когато животът на майката е застрашен. Президентът Клинтън го отмени с друга изпълнителна заповед. След това републикански конгрес кодифицира това ограничение в законопроекта за бюджетни кредити. Добре дошли във Вашингтон, D.C.

Тъй като изпълнителните заповеди се отнасят до това как един президент управлява екипа си на изпълнителен клон, няма изискване следващите президенти да ги следват. Те могат да направят както Клинтън, и да заменят стара изпълнителна заповед с нова или просто могат да отменят предишното изпълнително разпореждане.
Конгресът може също да отмени изпълнителната заповед на президента, като приеме законопроект с мнозинство с доказателство за вето (2/3 гласа). Например през 2003 г. Конгресът неуспешно опита да оттегли На президента Буш Изпълнителна заповед 13233, която отмени изпълнителна заповед 12667 (Рейгън). Законопроектът, HR 5073 40, не беше приет.

Президенти бяха обвинени, че използват силата на изпълнителната заповед, за да правят, а не просто да прилагат политика. Това е противоречиво, тъй като то подрива разделянето на властите, както е посочено в Конституцията.
Президентът Линкълн използва силата на президентската прокламация, за да започне Гражданската война. На 25 декември 1868 г. президентът Андрю Джонсън издава „Коледната прокламация“, която помилва „всички и всеки човек, който пряко или косвено е участвал в късното въстание или бунт “, свързан с Гражданското Война. Той направи това по силата на конституционните си правомощия да даде помилване; впоследствие действието му е потвърдено от Върховния съд.
Президентът Труман дегрегира въоръжените сили чрез Изпълнителна заповед 9981. По време на Корейската война, на 8 април 1952 г., Труман издава изпълнителна заповед 10340, за да предотврати стачка на работниците в стоманодобивната промишленост, призована за следващия ден. Той направи това с публично съжаление. Случаят - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. Сойер, 343 САЩ 579 (1952 г.) - отиде до Върховния съд, който застана на страната на стоманодобивните предприятия. Работници [URL връзка = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] веднага стачкува.

• Половин милион работници бяха уволнени, тъй като компаниите нямаха стомана, за да поддържат предприятията да работят. Броят на железопътните вагони, натоварени през седмицата, приключваща на 7 юли 1952 г., е най-ниският, тъй като се съхраняват записи и много железопътни пътища започват да изпитват финансови затруднения. Калифорнийските производители се сблъскаха със загуба от 200 милиона долара, тъй като нямаше достатъчно стомана, за да направят консерви за своите зеленчукови култури. На 22 юли армията на САЩ затвори най-големия си завод за производство на черупки поради липса на стомана.

Президентът Айзенхауер използва Заповед 10730, за да започне процеса на десегрегация на държавните училища в Америка.