Какво е фискална политика? Определение и примери

click fraud protection

Фискалната политика е използването на държавни разходи и данъци за влияние върху икономиката на страната. Правителствата обикновено се стремят да използват фискалната си политика по начини, които насърчават силен и устойчив растеж и намаляват бедността.

Основни изводи: фискална политика

  • Фискалната политика е начинът, по който правителствата използват данъците и разходите, за да повлияят върху икономиката на страната.
  • Фискалната политика работи заедно с паричната политика, която се занимава с лихвените проценти и предлагането на пари в обращение и обикновено се управлява от централна банка.
  • По време на рецесии правителството може да приложи експанзионистична фискална политика чрез понижаване на данъчните ставки, за да увеличи съвкупното търсене и да стимулира икономическия растеж.
  • Застрашено от растящата инфлация и други опасности от експанзионистичната политика, правителството може да прилага свиваща фискална политика.

История и определение

Фискалната политика се използва за въздействие върху „макроикономическите“ променливи – инфлация, потребителски цени, икономически растеж, национален доход,

instagram viewer
брутен вътрешен продукт (БВП) и безработицата. В Съединените щати важността на това използване на държавни приходи и разходи се развива в отговор на Великата депресия, когато laissez-faire, или „оставете го на мира“ подход към държавния икономически контрол, поддържан от Адам Смит стана непопулярен. Съвсем наскоро ролята на фискалната политика придоби известност по време на световна икономическа криза от 2007-2009 г., когато правителствата се намесиха, за да подкрепят финансовите системи, да насърчат икономическия растеж и да компенсират въздействието на кризата върху уязвимите групи.

Съвременната фискална политика се основава до голяма степен на теориите на британския икономист Джон Мейнард Кейнс, чийто либерал Кейнсианската икономика правилно теоретизира, че правителственото управление на промените в данъчното облагане и разходите ще направи влияние търсене и предлагане и общото ниво на икономическа активност. Идеите на Кейнс доведоха до президент на САЩ Франклин Д. на Рузвелт епоха на депресия Програми за нови сделки включващи огромни държавни разходи за проекти за обществено строителство и социални програми.

Правителствата се опитват да проектират и прилагат своята фискална политика по начини, които стабилизират икономиката на страната през целия годишен бизнес цикъл. В Съединените щати отговорността за фискалната политика се споделя от изпълнителна власт и законодателен клонове. В изпълнителната власт най-отговорната за фискалната политика е службата президент на Съединените щати заедно с Ниво на кабинета Секретар на финансите и а назначен от президент Съвет на икономическите съветници. В законодателната власт Конгресът на САЩ, използвайки своя конституционно предоставено „мощност на портмонето“, разрешава данъците и приема закони, присвояващи финансиране за мерки на фискалната политика. В Конгреса този процес изисква участие, дебат и одобрение от двете страни Камарата на представителите и на Сенат.

Фискална политика срещу Паричната политика

За разлика от фискалната политика, която се занимава с данъци и нива на държавни разходи и се администрира от държавен отдел, паричната политика се занимава с паричното предлагане и лихвените проценти на страната и често се администрира от централната банка на страната власт. В Съединените щати, например, докато фискалната политика се администрира от президента и Конгреса, паричната политика се администрира от Федерален резерв, което не играе роля във фискалната политика.

Сграда на Федералния резерв във Вашингтон, окръг Колумбия.
Сграда на Федералния резерв във Вашингтон, окръг Колумбия.Руди Сулган / Getty Images

Правителствата използват комбинация от фискална и парична политика, за да контролират икономиката на страната. За да стимулира икономиката, фискалната политика на правителството ще намали данъчните ставки, като същевременно ще увеличи разходите си. За да забави една „избягала“ икономика, тя ще повиши данъците и ще намали разходите. Ако се наложи да се стимулира отслабващата икономика, централната банка ще промени своята парична политика, често чрез понижаване на лихвените проценти, като по този начин увеличава паричното предлагане и улеснява потребителите и бизнеса взимам на заем. Ако икономиката расте твърде бързо, централната банка ще повиши лихвените проценти, като по този начин ще премахне парите от обращение.

В Съединените щати Конгресът определи максималната заетост и ценова стабилност като основни макроикономически цели на Федералния резерв. В противен случай Конгресът реши, че паричната политика трябва да бъде освободена от влиянието на политиката. В резултат на това Федералният резерв е един независима агенция от федерално правителство.

Разширяване и свиване

В идеалния случай фискалната и паричната политика работят заедно за създаване на икономическа среда, в която растежът остава положителен и стабилен, докато инфлацията остава ниска и стабилна. Правителствените фискални плановици и политици се стремят към икономика, свободна от икономически подем, последван от продължителни периоди на рецесия и висока безработица. В такава стабилна икономика потребителите се чувстват сигурни в решенията си за покупка и спестяване. В същото време корпорациите се чувстват свободни да инвестират и да се развиват, създавайки нови работни места и награждавайки своите облигационери с редовни премии.

В реалния свят обаче възходът и спадът на икономическия растеж не са нито случайни, нито необясними. Икономиката на Съединените щати, например, естествено преминава през редовно повтарящи се фази на бизнес цикли, подчертани от периоди на разширяване и свиване.

Разширяване

По време на периоди на експанзия, реалният брутен вътрешен продукт (БВП) расте за две или повече последователни тримесечия, тъй като основната икономика се движи от „впадините“ към "върхове." Обикновено придружено от увеличаване на заетостта, доверието на потребителите и фондовия пазар, експанзията се счита за период на икономически растеж и възстановяване.

Експанзиите обикновено се случват, когато икономиката излиза от рецесия. За да насърчи експанзията, централната банка - Федералният резерв в Съединените щати - намалява лихвените проценти и добавя пари към финансовата система, като купува съкровищни ​​облигации на открития пазар. Това замества облигациите, държани в частни портфейли, с пари, които инвеститорите влагат в банки, които след това искат да заемат тези допълнителни пари. Бизнесът се възползва от наличността на ниските лихвени заеми на банките за закупуване или разширяване на фабрики и оборудване и за наемане на служители, за да могат да произвеждат повече продукти и услуги. С нарастването на БВП и дохода на глава от населението, безработицата намалява, потребителите започват да харчат и фондовите пазари се представят добре.

Според Националното бюро за икономически изследвания (NBER), разширенията обикновено продължават около 5 години, но е известно, че продължават до 10 години.

инфлация
инфлация.Малте Мюлер / Getty Images

Експанзионистичната икономическа политика е популярна, което прави политически труден за обръщане. Въпреки че експанзионистичната политика обикновено увеличава страната бюджетен дефицит, избирателите харесват ниските данъци и публичните разходи. Доказвайки старата поговорка, че „всички добри неща трябва да свършат“, разширяването може да излезе извън контрол. Потокът от евтини пари и увеличените разходи причиняват повишаване на инфлацията. Високата инфлация и рискът от широко разпространено неизпълнение на заемите могат да навредят сериозно на икономиката, често до точката на рецесия. За охлаждане на икономиката и предотвратяване хиперинфлация, централната банка повишава лихвите. Потребителите се насърчават да намалят разходите си, за да забавят икономическия растеж. Тъй като корпоративните печалби падат, цените на акциите намаляват и икономиката навлиза в период на свиване.

Свиване

Обикновено се счита за рецесия, свиването е период, през който икономиката като цяло е в упадък. Контракциите обикновено се случват, след като разширението достигне своя „пик“. Според икономистите, когато БВП на дадена страна е спаднал за две или повече последователни тримесечия, свиването се превръща в рецесия. Тъй като централната банка повишава лихвените проценти, паричното предлагане се свива, а компаниите и потребителите намаляват заемите и разходите. Вместо да използват печалбите си за растеж, наемане и увеличаване на производството, фирмите ги добавят към парите, които са натрупали по време на разширяването и да го използвате за изследвания и разработки и други стъпки в очакване на следващото разширение фаза. Когато централната банка определи, че икономиката се е „охладила“ достатъчно, че бизнес цикълът е достигнал а „което“, намалява лихвените проценти, за да добави пари към системата, да се надяваме да сложим край на рецесията и да започнем следващата разширяване.

За повечето хора икономическото свиване носи известна степен на финансови затруднения, тъй като безработицата се увеличава. Най-дългият и болезнен период на свиване в съвременната американска история е Голямата депресия, от 1929 до 1933 г. Рецесията от началото на 90-те години на миналия век също продължи осем месеца, от юли 1990 г. до март 1991 г. Рецесията от началото на 1980-те продължи 16 месеца, от юли 1981 г. до ноември 1982 г. Голямата рецесия от 2007 до 2009 г. беше 18 месеца на значително свиване, предизвикано от срива на жилищен пазар – подхранван от ниски лихвени проценти, лесни кредити и недостатъчно регулиране на висококачествените ипотеки кредитиране.

Източници

  • Хортън, Марк и Ел-Ганайни, Асмаа. „Фискална политика: вземане и раздаване“. Международен валутен фонд, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
  • Аджемоглу, Дарон; Лайбсън, Дейвид I.; Лист, Джон А. „Макроикономика (второ изд.)“ Пиърсън, Ню Йорк, 2018 г., ISBN 978-0-13-449205-6.
  • Федерален резерв. "Паричната политика." Съвет на Федералния резерв на САЩ, https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
  • Дъф, Виктория. „Какво причинява разширяване и свиване на бизнеса в бизнес цикъла?“ Хрон, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
  • Петингер, Теджван. „Разлика между паричната и фискалната политика.“ икономика. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.

Представено видео

instagram story viewer