Закон за притежание на комита и американските военни на границата

На 3 април 2018 г. председател Доналд Тръмп предложи американските военни части да бъдат разположени по границата на Съединените щати с Мексико, за да се подпомогне контрола на незаконните имиграция и поддържане на граждански ред по време на изграждането на сигурната ограда с дължина на границите, наскоро финансирана от Конгреса. Предложението постави въпроси за неговата законност съгласно Закона за Posse Comitatus от 1878 г. Въпреки това през 2006 г. и отново през 2010 г. президентите Джордж У. храст и Барак Обама предприема подобни действия.

През май 2006 г. президентът Джордж У. Буш в „Операция Jumpstart“ поръча до 6 000 войски от Националната гвардия в щатите по протежение на Мексиканската граница за подкрепа на Граничния патрул при контрола на нелегалната имиграция и свързаните с нея престъпни действия в САЩ. почва. На 19 юли 2010 г. президентът Обама нареди допълнителни 1200 военнослужещи към южната граница. Въпреки че това натрупване беше съществено и противоречиво, той не изискваше Обама да спре Закона за Posit Comitatus.

Съгласно член I от Конституцията Конгресът може да използва „милицията“, когато е необходимо, „за да изпълнява законите на Съюза, да потушава въстанията и да отблъсква нашествията“. То също така гарантира, че държавите ще бъдат защитени от нахлуване или опити за сваляне на своята „републиканска форма на управление“ и при поискване от държавата законодателна, срещу „домашно насилие“. Тези конституционни разпоредби са отразени в Закона за въстанието от 1807 г. както преди, така и след преминаването на Позата Закон за комита. Законът за въстанието урежда способността на президента да разположи войски в рамките на САЩ, за да потуши беззаконието, въстанието и бунта.

Както сега е изразено със закон в 10 § 102 от Кодекса на САЩ, Законът за въстанието се тълкува в смисъл: „Всеки път, когато президентът прецени, че незаконните препятствия, комбинации или събрания или бунт срещу властта на Съединените щати правят неприложимо да се прилагат законите на Съединените щати във всяка държава чрез обикновения съдебен курс в рамките на процедурата, той може да призове на федерална служба такава на милицията на която и да е държава и да използва такива на въоръжените сили, тъй като счита за необходимо за прилагане на тези закони или за потушаване на бунт. "

Законът „Posse Comitatus“ ограничава войските на гвардията да действат само в подкрепа на граничния патрул на САЩ и държавните и местните служители на реда.

Законът Posse Comitatus от 1878 г. забранява използването на американските военни сили за изпълнение на задачите на цивилни правоприлагане като арест, задържане, разпит и задържане, освен ако изрично не е разрешено от конгрес.

Законът Posse Comitatus, подписан от закона от президента Ръдърфорд Б. Хейс на 18 юни 1878 г. ограничава силата на федерално правителство при използването на федерални военни служители за прилагане на законите на САЩ и вътрешни политики в границите на САЩ. Законът беше приет като изменение на законопроекта за отпускане на армия след края на възстановяването и впоследствие беше изменен през 1956 и 1981 г.

Както първоначално е влязъл в сила през 1878 г., Законът „Posse Comitatus“ се прилага само за американската армия, но е изменен през 1956 г., за да включва ВВС. Освен това Министерството на военноморските сили прие разпоредби, предназначени да прилагат ограниченията на закона Posse Comitatus по отношение на американския флот и морската пехота.

Законът Posse Comitatus не се прилага за Националната гвардия на армията и Националната гвардия на въздуха, когато действа в органите на реда капацитет в собствената си държава, когато е разпоредена от управителя на тази държава или в съседна държава, ако е поканена от тази държава Губернатор.

Действайки в рамките на Министерството на вътрешната сигурност, бреговата охрана на САЩ не е обхваната от Закона за притежание на комит. Въпреки че бреговата охрана е "въоръжена служба", тя има както мисия за правоприлагане в областта на морското право, така и мисия на федералната регулаторна агенция.

Актът Posse Comitatus първоначално е бил приет поради усещането на много членове на Конгреса по времето, когато президентът Ейбрахам Линкълн е превишил властта си по време на Гражданската война чрез спиране habeas corpus и създаване на военни съдилища с юрисдикция над граждански лица.

Трябва да се отбележи, че Законът за Posit Comitatus значително ограничава, но не елиминира силата на Президент на Съединените щати да обяви „военно положение“, поемането на всички граждански полицейски правомощия от страна на военните.

Президентът, съгласно своите конституционни правомощия да потушава въстание, бунт или нашествие, може да обяви военно положение, когато местните правоприлагащи и съдебни системи престанат да функционират. Например след бомбардировката над Пърл Харбър на 7 декември 1941 г. президентът Рузвелт обяви военно положение на Хаваите по искане на териториалния управител.

Законът Posse Comitatus и последващото законодателство изрично забраняват използването на армията, ВВС, ВМС и Морските пехотинци да прилагат вътрешното законодателство на Съединените щати, освен когато това е изрично разрешено от Конституцията или Конгреса. Тъй като прилага законите за морска безопасност, опазване на околната среда и търговията, бреговата охрана е освободена от Закона за Posit Comitatus.

Докато Posse Comitatus не се прилага конкретно за действията на Националната гвардия, разпоредбите на Националната гвардия предвиждат неговите войски, освен ако разрешени от Конгреса, не трябва да участват в типични правоприлагащи действия, включително арести, обиски на заподозрени или обществеността или доказателства работа.

Действащи в рамките на ограниченията на Закона за Posit Comitatus и съгласно признанието на администрацията на Обама, войските на Националната гвардия, разположени в мексиканските гранични държави, трябва, както следва насочени от гуверньорите на държавите, подпомагат граничния патрул и държавните и местните правоприлагащи органи чрез осигуряване на наблюдение, събиране на разузнавателна информация и разузнаване поддържа. В допълнение, войските ще подпомагат задълженията за „прилагане на контранаркотици“, докато не бъдат обучени и назначени допълнителни агенти на граничния патрул. Гвардейските войски могат също да съдействат за изграждането на пътища, огради, кули за наблюдение и бариери на превозните средства, необходими за предотвратяване на незаконните преминаване на граница.

Под Закон за разрешение за отбрана за периода 2007 г. (Н. Р. 5122), министърът на отбраната, при поискване от министъра на вътрешната сигурност, може също да помогне за предотвратяване на влизането на терористи, наркотрафиканти и незаконни пришълци в САЩ.

На октомври 25, 2005 г., Камара на представителите и сенат прие съвместна резолюция (H. CON. ВЕИ. 274) изясняване на позицията на Конгреса относно ефекта от Закона за Posit Comitatus върху използването на военните на американска почва. Отчасти в резолюцията се посочва, че „чрез изричните си условия Законът„ Posse Comitatus “не е пълна пречка за използването на въоръжените сили за редица вътрешни цели, включително правоприлагащи функции, когато използването на въоръжените сили е разрешено с Акта на Конгреса или президентът определи, че използването на От въоръжените сили се изисква да изпълняват задълженията на президента съгласно Конституцията, за да реагират своевременно във време на война, въстание или други сериозни спешен случай."