Пълен текст на Ословските споразумения Определение на принципите

Декларация на принципите
Относно временните договорености за самоуправление
(13 септември 1993 г.)

Правителството на Държавата Израел и P.L.O. екип (в йордано-палестинската делегация на мирната конференция в Близкия изток) ("палестинската делегация"), представлявайки палестинския народ, се съгласяват, че е време да се сложи край на десетилетия конфронтация и конфликти, да се признаят техните взаимни законни и политически права и се стремят да живеят в мирно съвместно съществуване и взаимно достойнство и сигурност и да постигнат справедливо, трайно и всестранно уреждане на мира и историческо помирение чрез договореното политически процес. Съответно двете страни се съгласяват на следните принципи:

ЧЛЕН I
ЦЕЛ НА ПРЕГОВОРИТЕ

Целта на израелско-палестинските преговори в рамките на настоящия мирен процес в Близкия Изток е, наред с други неща, да се създаде Временен орган на палестинското самоуправление, избраният съвет ("Съветът") за палестинския народ на Западния бряг и Ивица Газа за преходен период, не по-дълъг от пет години, водещ до трайно споразумение, основаващо се на резолюции на Съвета за сигурност 242 и 338.

Разбира се, че временните договорености са неразделна част от целия мирен процес и че преговорите за постоянния статут ще доведат до прилагането на Резолюции 242 и на Съвета за сигурност 338.

ЧЛЕН II
РАМКА ЗА МЕЖДИННИЯ ПЕРИОД Договорената рамка за междинния период е изложена в настоящата декларация за принципи.
ЧЛЕН III
ИЗБОРИ

Тези избори ще представляват значителна междинна подготвителна стъпка към реализирането на законните права на палестинския народ и техните справедливи изисквания.

ЧЛЕН IV
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО Компетентността на Съвета ще обхване Западния бряг и територията на ивицата Газа, с изключение на въпроси, които ще бъдат договорени в преговорите за постоянен статут. Двете страни разглеждат Западния бряг и ивицата Газа като единна териториална единица, чиято цялост ще бъде запазена през междинния период.

Петгодишният преходен период ще започне след оттеглянето от района на ивицата Газа и Йерихон.

Преговорите за постоянен статут ще започнат възможно най-скоро, но не по-късно от началото на трета година от междинния период между правителството на Израел и палестинския народ представители.

Разбира се, че тези преговори обхващат други въпроси, включително: Йерусалим, бежанци, селища, договорености за сигурност, граници, отношения и сътрудничество с други съседи и други въпроси от общ интерес.

Двете страни са единодушни, че резултатите от преговорите за постоянен статут не трябва да се предразполагат или не се допускат от споразумения, постигнати за междинния период.

ЧЛЕН VI
ПОДГОТОВЕН ТРАНСФЕР НА СИЛА И ОТГОВОРНОСТИ

След влизането в сила на настоящата декларация за принципи и оттеглянето от ивицата Газа и района на Йерихон, прехвърляне на власт от израелското военно правителство и неговата гражданска администрация до упълномощените палестинци за тази задача, подробно описана тук, ще започвам. Това прехвърляне на правомощия ще има подготвителен характер до встъпването в длъжност на Съвета.

Веднага след влизането в сила на тази декларация за принципи и оттеглянето от ивицата Газа и Йерихон, с оглед насърчаване на икономическото развитие в на Западния бряг и ивицата Газа, властта ще бъде прехвърлена на палестинците в следните сфери: образование и култура, здравеопазване, социални грижи, директно данъчно облагане и туризъм. Палестинската страна ще започне изграждането на палестинските полицейски сили, както е договорено. До създаването на Съвета двете страни могат да договарят прехвърлянето на допълнителни правомощия и отговорности, както е договорено.

ЧЛЕН VII
МЕЖДУНАРОДНО СПОРАЗУМЕНИЕ

Израелската и палестинската делегации ще договорят споразумение за междинния период („Временно споразумение“)

Временното споразумение определя, наред с други неща, структурата на Съвета, броя на членовете му и прехвърлянето на правомощия и отговорности от израелското военно правителство и неговата гражданска администрация към На Съвета. Временното споразумение също така определя изпълнителната власт на Съвета, законодателния орган в съответствие с член IX по-долу и независимите палестински съдебни органи.

Временното споразумение включва договорености, които трябва да бъдат приложени след встъпването в длъжност на Съвета за поемане от Съвета на всички прехвърлени преди това правомощия и отговорности в съответствие с член VI по-горе.

За да може Съветът да насърчи икономическия растеж, след въвеждането му Съветът, наред с други неща, ще създаде Палестински орган за електроенергия, Администрация на морските пристанища в Газа, Палестинска банка за развитие, Палестински съвет за насърчаване на износа, Палестинската екологична администрация, Палестинската сухопътна администрация и Палестинският орган за водна администрация и всички други органи, договорени в съответствие с Временното споразумение, което ще определи техните правомощия и отговорности.

След встъпването в длъжност на Гражданската администрация ще бъде разпусната, а израелското военно правителство ще бъде оттеглено.

За да гарантира обществения ред и вътрешната сигурност за палестинците на Западния бряг и ивицата Газа, Съветът ще създаде силни полицейски сили, докато Израел ще продължи да носят отговорността за защита от външни заплахи, както и отговорността за цялостната сигурност на израелците с цел опазване на тяхната вътрешна сигурност и общество поръчка.

ЧЛЕН IX
ЗАКОН И ВОЕННИ ПОРЪЧКИ

Съветът ще бъде упълномощен да приема законодателство, в съответствие с Временното споразумение, във всички прехвърлени на него органи.

Двете страни ще преразгледат съвместно законите и военните заповеди, които са в сила в останалите сфери.

ЧЛЕН X
СЪВМЕСТЕН ​​ИЗРАЕЛИ-ПАЛЕСТИНСКИ ЛИЙЗОНЕН КОМИТЕТ

С цел да се осигури безпроблемно прилагане на настоящата декларация от принципи и всички последващи споразумения, свързани с междинния период, след влизането в сила на настоящата Декларация за принципите, ще бъде създаден Съвместен израелско-палестински комитет за връзка с цел справяне с въпроси, изискващи координация, други въпроси от общ интерес и спорове.

ЧЛЕН XI
ИЗРАЕЛИ-ПАЛЕСТИНСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО В ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ПОЛЕ

Като признава взаимната полза от сътрудничеството за насърчаване развитието на Западния бряг, ивицата Газа и Израел, след влизането в сила на настоящата декларация за принципи, Израелско-палестинският комитет за икономическо сътрудничество ще бъде създаден с цел разработване и прилагане по съвместен начин на програмите, определени в протоколите, приложени като приложение III и Приложение IV.

ЧЛЕН XII
ВРЪЗКА И СЪТРУДНИЧЕСТВО С ЙОРДАН И ЕГИПТ

Двете страни ще поканят правителствата на Йордания и Египет да участват в установяването на допълнителни споразумения за връзка и сътрудничество между Правителството на Израел и палестинските представители, от една страна, и правителствата на Йордания и Египет, от друга, за насърчаване на сътрудничеството между тях. Тези договорености ще включват създаването на постоянен комитет, който ще вземе решение по споразумение относно условията на приемане на лица, изселени от Западния бряг и ивицата Газа през 1967 г., заедно с необходимите мерки за предотвратяване на смущения и разстройство. Други въпроси от общ интерес ще се занимават с този комитет.

ЧЛЕН XIII
НАМАЛЕНИЕ НА ИЗРАЕЛИСКИ СИЛИ

След влизането в сила на настоящата Декларация за принципи и не по-късно от навечерието на изборите за Съвета, преназначаване на израелски военните сили на Западния бряг и ивицата Газа ще се проведат в допълнение към изтеглянето на израелските сили, извършени в съответствие с Член XIV.

При преразпределянето на своите военни сили Израел ще се ръководи от принципа, че неговите военни сили трябва да бъдат преразпределени извън населените места.

По-нататъшното преразпределяне на определени места ще бъде постепенно осъществено съизмеримо с предположението за отговорност за обществения ред и вътрешната сигурност от палестинските полицейски сили съгласно член VIII по-горе.

ЧЛЕН XIV
ИЗРАЕЛИ се оттеглят от ивицата Газа и района на Джеричо

Израел ще се оттегли от района на ивицата Газа и Йерихон, както е описано подробно в приложения протокол като приложение II.

ЧЛЕН XV
РЕШЕНИЕ НА СПОРОВЕ

Спорове, произтичащи от прилагането или тълкуването на настоящата декларация от принципи. или всякакви последващи споразумения, отнасящи се до междинния период, се решават чрез преговори чрез Съвместния комитет за връзка, който ще бъде създаден съгласно член X по-горе.

Споровете, които не могат да бъдат уредени чрез преговори, могат да бъдат решавани чрез механизъм на помирение, който трябва да бъде договорен от страните.

Страните могат да се споразумеят да представят арбитражни спорове, свързани с междинния период, които не могат да бъдат уредени чрез помирение. За тази цел, след съгласието на двете страни, страните ще създадат Арбитражен комитет.

ЧЛЕН XVI
ИЗРАЕЛИ-ПАЛЕСТИНСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО ОТНОСНО РЕГИОНАЛНИ ПРОГРАМИ

И двете страни разглеждат многостранните работни групи като подходящ инструмент за насърчаване на "план на Маршал", регионалния програми и други програми, включително специални програми за Западния бряг и ивицата Газа, както е посочено в приложения протокол като Приложение IV.

ЧЛЕН XVII
ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ

Настоящата декларация за принципи ще влезе в сила един месец след нейното подписване.

Всички протоколи, приложени към настоящата декларация за принципи и съгласувани протоколи, които се отнасят към нея, се считат за неразделна част от настоящия документ.

Съставено във Вашингтон, D.C., на тринадесетия септември 1993 г.

За правителството на Израел
За P.L.O.

Свидетел:

Съединените американски щати
Руската федерация

ПРИЛОЖЕНИЕ I
ПРОТОКОЛ ЗА РЕЖИМ И УСЛОВИЯ НА ИЗБОРИТЕ

Палестинците от Йерусалим, които живеят там, ще имат правото да участват в изборния процес, съгласно споразумение между двете страни.

В допълнение, споразумението за избор трябва да обхваща, наред с други неща, следните въпроси:

системата на избори;

начина на договорения надзор и международно наблюдение и техния личен състав; и

правила и разпоредби относно предизборната кампания, включително договорени договорености за организиране на средствата за масова информация и възможността за лицензиране на излъчване и телевизионна станция.

Бъдещият статус на разселените палестинци, които са регистрирани на 4 юни 1967 г., няма да бъде засегнат, тъй като поради практически причини те не са в състояние да участват в изборния процес.

Двете страни ще сключат и подпишат в рамките на два месеца от датата на влизане в сила на тази декларация от Принципи, споразумение за изтегляне на израелските военни сили от ивицата Газа и Йерихон ■ площ. Това споразумение ще включва всеобхватни договорености, които да се прилагат в ивицата Газа и в района на Йерихон след изтеглянето на Израел.

Израел ще приложи ускорено и планирано изтегляне на израелските военни сили от ивицата Газа и Йерихон, започвайки веднага с подписване на споразумението за ивицата Газа и Йерихон и да бъде завършено в срок не по-дълъг от четири месеца след подписването на това споразумение.

Горното споразумение ще включва, наред с други неща:

Договорености за плавно и мирно прехвърляне на властта от израелското военно правителство и неговата гражданска администрация на палестинските представители.

Структура, правомощия и отговорности на палестинската власт в тези области, с изключение на: външна сигурност, селища, израелци, външни отношения и други взаимно договорени въпроси.

Договорености за поемане на вътрешната сигурност и обществения ред от палестинските полицейски сили, състоящи се от полицаи наемат местни и от чужбина, притежаващи йордански паспорти и палестински документи, издадени от Египет). Онези, които ще участват в палестинските полицейски сили, идващи от чужбина, трябва да бъдат обучени като полицаи и полицейски служители.

Временно международно или чуждестранно присъствие, както е договорено.

Създаване на съвместен палестино-израелски комитет за координация и сътрудничество за целите на взаимната сигурност.

Програма за икономическо развитие и стабилизиране, включително създаване на Фонд за спешни случаи, за насърчаване на чуждестранните инвестиции и финансова и икономическа подкрепа. Двете страни ще координират и сътрудничат съвместно и едностранно с регионални и международни страни в подкрепа на тези цели.

Организиране на безопасен проход за хора и транспорт между ивицата Газа и района на Йерихон.

Горното споразумение ще включва договорености за координация между двете страни по отношение на пасажи:

Газа - Египет; и

Йерихон - Йордания.

Службите, отговорни за изпълнението на правомощията и отговорностите на палестинския орган съгласно настоящото приложение II и член VI от Декларацията на принципите ще бъде разположен в ивицата Газа и в района на Йерихо до встъпването в длъжност на Съвета.

Освен тези договорени договорености, статутът на ивицата Газа и Йерихо ще продължи да бъде неразделна част от Западния бряг и Ивицата Газа и няма да бъде променен през междинния период.

ПРИЛОЖЕНИЕ III
ПРОТОКОЛ ЗА ИЗРАЕЛИ-ПАЛЕСТИНСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО В ПРОГРАМИ ЗА ИКОНОМИЧЕСКО И РАЗВИТИЕ

Двете страни се споразумяват да създадат Израелско-палестински постоянен комитет за икономическо сътрудничество, като се фокусира между другото върху следното:

Сътрудничество в областта на водите, включително Програма за развитие на водите, подготвена от експерти от двете страни, която също ще уточни начин на сътрудничество в управлението на водните ресурси на Западния бряг и ивицата Газа и ще включва предложения за проучвания и планове за права на вода на всяка страна, както и върху справедливото използване на съвместните водни ресурси за прилагане във и извън междинния период месечен цикъл.

Сътрудничество в областта на електроенергията, включително Програма за развитие на електроенергията, която също посочете начина на сътрудничество за производството, поддръжката, закупуването и продажбата на електрическа енергия ресурси.

Сътрудничество в областта на енергетиката, включително Програма за енергийно развитие, която ще предвиди експлоатацията на нефт и газ за промишлени цели, по-специално в ивицата Газа и в Негев, и ще насърчи по-нататъшното съвместно използване на друга енергия ресурси. Тази програма може също да предвижда изграждането на нефтохимически промишлен комплекс в ивицата Газа и изграждането на нефтени и газопроводи.

Сътрудничество в областта на финансите, включително Програма за финансово развитие и действие за насърчаване на международни инвестиции в Западния бряг и ивицата Газа и в Израел, както и създаването на палестинец Банка за развитие.

Сътрудничество в областта на транспорта и съобщенията, включително програма, която ще определи насоките за създаването на морско пристанище в Газа Зона и ще предвижда изграждането на транспортни и комуникационни линии до и от Западния бряг и ивицата Газа до Израел и други държави. Освен това тази програма ще предвижда извършването на необходимото строителство на пътища, железници, комуникационни линии и др.

Сътрудничество в областта на търговията, включително проучвания и програми за насърчаване на търговията, които ще насърчат местната, регионалната и междурегионалната търговия, както и проучване на възможностите за създаване на зони за свободна търговия в ивицата Газа и в Израел, взаимен достъп до тези зони и сътрудничество в други области, свързани с търговията и търговия.

Сътрудничество в областта на промишлеността, включително програми за индустриално развитие, които ще осигурят създаването на съвместни израелско-палестински индустриални изследвания и развитие Центровете ще насърчават съвместните предприятия на Палестина и Израел и ще предоставят насоки за сътрудничество в областта на текстила, храните, фармацевтиката, електрониката, диамантите, компютърната и научната основа индустрии.

Програма за сътрудничество и регулиране на трудовите отношения и сътрудничество по въпросите на социалните грижи.

План за развитие и сътрудничество на човешките ресурси, предвиждащ съвместни израелско-палестински семинари и семинари и за създаване на съвместни центрове за професионално обучение, изследователски институти и данни банки.

План за опазване на околната среда, предвиждащ съвместни и / или координирани мерки в тази област.

Програма за развитие на координация и сътрудничество в областта на комуникацията и медиите.

Всички други програми от взаимен интерес.

Двете страни ще си сътрудничат в контекста на многостранните мирни усилия за насърчаване на Програма за развитие на региона, включително Западния бряг и Ивицата Газа, която ще бъде инициирана от Г-7. Страните ще поискат Г-7 да поиска участието в тази програма на други заинтересовани държави, например членове на Организация за икономическо сътрудничество и развитие, регионални арабски държави и институции, както и частни членове сектор.

Програмата за развитие ще се състои от два елемента:

• програма за икономическо развитие на Западния бряг и ивицата Газа.
• регионална програма за икономическо развитие.

• Програма за социална рехабилитация, включително програма за жилищно строителство.
• План за развитие на малък и среден бизнес.
• Програма за развитие на инфраструктурата (вода, електричество, транспорт и комуникации и др.)
• План за човешките ресурси.
• Други програми.

• Създаването на Фонд за развитие в Близкия Изток като първа стъпка и Близкоизточна банка за развитие като втора стъпка.
• Разработване на съвместен израелско-палестинско-йордански план за координирана експлоатация на района на Мъртво море.
• Средиземно море (Газа) - канал на Мъртво море.
• Регионални проекти за обезсоляване и други проекти за развитие на водата.
• Регионален план за развитие на селското стопанство, включително координирани регионални усилия за предотвратяване на опустиняването.
• Взаимно свързване на електрически мрежи.
• Регионално сътрудничество за пренос, разпределение и промишлена експлоатация на газ, нефт и други енергийни ресурси.
• Регионален план за развитие на туризма, транспорта и далекосъобщенията.
• Регионално сътрудничество в други сфери.

Двете страни ще насърчават многостранните работни групи и ще се координират за своя успех. Двете страни ще насърчават междусесионните дейности, както и проучванията за предпроектност и осъществимост в рамките на различните многостранни работни групи.

ДОГОВОРЕНИ МИНУТИ ЗА ДЕКЛАРАЦИЯ НА ПРИНЦИПИ ЗА МЕЖДУНАРОДНИ УСЛОВИЯ НА САМОУПРАВЛЕНИЕ

А. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ И ДОГОВОРИ

Всички правомощия и отговорности, прехвърлени на палестинците в съответствие с Декларацията на принципите преди встъпването в длъжност на Съвета ще бъде подчинено на същите принципи, отнасящи се до член IV, както са посочени в настоящото споразумение Минути по-долу.

Б. СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ И ДОГОВОРИ

Член IV

Разбира се, че:

Компетентността на Съвета ще обхване територията на Западния бряг и ивицата Газа, с изключение на въпросите, които ще бъдат договорени в преговорите за постоянен статут: Йерусалим, селища, военни места и израелци.

Компетентността на Съвета ще се прилага по отношение на договорените правомощия, отговорности, сфери и правомощия, прехвърлени на него.

Член VI, параграф 2

Договорено е прехвърлянето на правомощия да бъде, както следва:

Палестинската страна ще информира израелската страна за имената на разрешените палестинци, които ще поемат правомощията, властите и отговорностите, които ще бъдат прехвърлени на Палестинците според Декларацията на принципите в следните области: образование и култура, здравеопазване, социално благополучие, директно данъчно облагане, туризъм и всякакви други власти се съгласиха при.

Разбира се, че правата и задълженията на тези служби няма да бъдат засегнати.

Всяка от описаните по-горе сфери ще продължи да се възползва от съществуващите бюджетни средства в съответствие с договорености, които трябва да бъдат взаимно договорени. Тези договорености също така ще осигурят необходимите корекции, необходими, за да се вземат предвид данъците, събирани от службата за директно данъчно облагане.

След изпълнението на Декларацията за принципи израелската и палестинската делегации незабавно ще започнат преговори за подробен план за прехвърляне на властта на горепосочените служби в съответствие с горното разбирания.

Член VII, параграф 2

Временното споразумение ще включва също така договорености за координация и сътрудничество.

Член VII, параграф 5

Оттеглянето на военното правителство няма да попречи на Израел да упражнява правомощията и отговорностите, които не са прехвърлени на Съвета.

Член VIII

Разбира се, че Временното споразумение ще включва договорености за сътрудничество и координация между двете страни в това отношение. Освен това е договорено, че прехвърлянето на правомощия и отговорности на палестинската полиция ще се извърши поетапно, както е договорено във Временното споразумение.

Член X

Приема се, че след влизането в сила на Декларацията за принципи израелската и палестинската делегации ще обменят имената на лицата, определени от тях като членове на Съвместната израелско-палестинска връзка Комитет.

Освен това е договорено, че всяка страна ще има равен брой членове в Съвместния комитет. Съвместният комитет ще взема решения чрез споразумение. Съвместният комитет може да добави други техници и експерти, ако е необходимо. Съвместният комитет взема решение относно честотата и мястото или местата на заседанията му.

Приложение II

Разбира се, че след оттеглянето на Израел Израел ще продължи да отговаря за външната сигурност и за вътрешната сигурност и обществения ред на населените места и израелците. Израелските военни сили и цивилни лица могат да продължат да използват пътища свободно в ивицата Газа и района на Йерихон.

Съставено във Вашингтон, D.C., на тринадесетия септември 1993 г.

За правителството на Израел
За P.L.O.

Свидетел:

Съединените американски щати
Руската федерация