Аферата "Гражданин генът" от 1793г

Новите Съединени щати федерално правителство до голяма степен успя да избегне сериозно дипломатически инциденти до 1793г. И тогава заедно дойде Citizen Genêt.

Сега по-позорно известният като "Гражданин Генът", Едмонд Чарлз Генет служи като министър на външните работи на Франция в САЩ от 1793 до 1794 година.

Вместо да поддържа приятелски отношения между двете нации, дейностите на Genêt оплетяха Франция и Съединените щати в а дипломатическа криза, която застраши опитите на правителството на Съединените щати да остане неутрална в конфликта между Великобритания и Великобритания Революционна Франция. Докато Франция в крайна сметка решава спора, като отстранява Genêt от неговото положение, събитията на Гражданина Афера Genêt принуди Съединените щати да създадат първия си набор от процедури, уреждащи международните неутралност.

Едмонд Чарлз Genêt на практика беше отгледан като правителствен дипломат. Роден във Версай през 1763 г., той е деветият син на доживотен френски държавен служител, Едмонд Жак Генет, главен чиновник в министерството на външните работи. По-възрастният Genêt анализира британските военноморски сили по време на Седемгодишната война и следи напредъка на американската революционна война. До 12-годишна възраст младият Едмонд Генет се счита за блудник поради способността си да чете френски, английски, италиански, латински, шведски, гръцки и немски.

През 1781 г., на 18 години, Genêt е назначен за съдебен преводач, а през 1788 г. е назначен във френското посолство в Санкт Петербург, Русия, за да служи като посланик.

В крайна сметка Genêt дойде презрение към всички монархически системи на управление, включително не само френската монархия, но и царско руския режим при Екатерина Велика. Излишно е да казвам, че Катрин беше обидена и през 1792 г. обяви Genêt persona non grata, наричайки присъствието си „не само излишно, но дори непоносимо. " Същата година антимонархистката жирондистка група се издига на власт във Франция и назначава Генет на поста си министър в Съединените -Членки.

През 1790г. Американска външна политика беше доминиран от многонационалния изпад, генериран от Френската революция. След насилственото сваляне на френската монархия през 1792 г. френското революционно правителство се сблъсква с често насилствена борба за власт в колониалната власт с монархиите на Великобритания и Испания.

През 1793 г. президент Джордж Вашингтон току-що бе назначен бивш американски посланик във Франция Томас Джеферсън като първи държавен секретар на Америка. Когато Френската революция доведе до война между най-големия търговски партньор на Америка Великобритания и съюзника на американската революция Франция, президентът Вашингтон призова Джеферсън, заедно с останалата част от него шкаф, за поддържане на политика на неутралитет.

Въпреки това, Джеферсън, като лидер на анти-федералистката Демократично-републиканската партия, съчувстваща на френските революционери. Секретар на Министерството на финансите Александър Хамилтън, лидер на Федералистическата партия, подкрепя поддържането на съществуващи съюзи - и договори - с Великобритания.

Убеден, че подкрепата на Великобритания или Франция във война би поставила все още сравнително слабия Обединен съюз Държави в непосредствена опасност от нахлуване от чужди армии, Вашингтон издаде прокламация за неутралитет на 22 април, 1793.

Именно тази настройка френското правителство изпрати Genêt - един от най-опитните си дипломати - в Америка, за да потърси помощта на правителството на САЩ в защитата на колониите му в Карибите. Що се отнася до френското правителство, Америка може да им помогне като активен военен съюзник или като неутрален доставчик на оръжие и материали. Genêt също е назначен на:

• Получаване на авансови плащания по задължения към Франция от САЩ;
• Договаряне на търговско споразумение между САЩ и Франция; и
• Разпоредби за прилагане на 1778 г. Франко-американски договор което позволява на Франция да атакува британски търговски кораби, използвайки френски кораби, разположени в американски пристанища.

За съжаление, действията на Genêt в опит да изпълни мисията си ще доведат до него - и евентуално неговото правителство - в пряк конфликт с правителството на САЩ.

Веднага след като слязъл от кораба в Чарлстън, Южна Каролина на 8 април 1793 г., Genêt се представил като „Citizen Genêt“ в опит да подчертае прореволюционната си позиция. Genêt се надяваше неговата привързаност към френските революционери да му помогне да спечели сърцата и умовете на американците, които наскоро се бориха със собствената си революция, с помощта на Франция, разбира се.

Първият американски сърдечен и ум, който Genêt очевидно спечели, принадлежеше на губернатора на Южна Каролина Уилям Моултри. Genêt убеден Gov. Moultrie да издаде частни комисионни комисии, които дават разрешение на приносителите, независимо от тяхната страна на произход, да се качат на борда и завземат британските търговски кораби и техните товари за собствена печалба, с одобрението и защитата на французите правителство.

През май 1793 г. Genêt пристига във Филаделфия, тогава столицата на САЩ. Въпреки това, когато представи дипломатическите си пълномощия, държавният секретар Томас Джеферсън му каза, че кабинетът на президента Вашингтон обмисля споразумението му с правителството. Моултри санкционира операциите на чуждестранни частни лица в американските морски пристанища като нарушение на американската политика на неутралитет.

Поемайки повече вятър от платната на Genêt, правителството на САЩ, което вече притежава благоприятни търговски привилегии във френските пристанища, отказа да договори нов търговски договор. Кабинетът на Вашингтон също отхвърли искането на Genêt за авансови плащания по дълговете на САЩ към френското правителство.

За да не бъде възпрепятстван от предупрежденията на правителството на САЩ, Genêt започна да екипира друг френски пиратски кораб в Харбър Чарлстън, наречен Малкият демократ. Опровергавайки допълнителни предупреждения от американските служители да не позволяват на кораба да напусне пристанището, Genêt продължи да подготвя малкия демократ да плава.

По-нататък разпалвайки пламъците, Genêt заплаши да заобиколи правителството на САЩ, като заведе дела си за френско пиратство на британски кораби на американския народ, който вярваше, че ще подкрепи каузата му. Въпреки това, Genêt не успя да осъзнае, че президентът Вашингтон - и неговата международна политика на неутралитет - се радва на голяма обществена популярност.

Дори когато кабинетът на президента Вашингтон обсъждаше как да убеди френското правителство да го припомни, гражданинът Genêt позволи на малкия демократ да плава и да започне да атакува британски търговски кораби.

След като научи за това пряко нарушение на политиката за неутралитет на правителството на САЩ, секретар на Министерството на финансите Александър Хамилтън помоли държавния секретар Джеферсън незабавно да експулсира Genêt от САЩ -Членки. Джеферсън обаче реши да предприеме по-дипломатичния такт да изпрати молба за оттегляне на Genêt до френското правителство.

По времето, когато искането на Джеферсън за оттеглянето на Genêt стигна до Франция, политическата власт във френското правителство се измести. Радикалната група якобини замени малко по-малко радикалните жирондисти, които първоначално изпратиха Генкет в САЩ.

Външната политика на якобинците подкрепя поддържането на приятелски отношения с неутрални страни, които биха могли да осигурят на Франция изключително необходима храна. Вече недоволен от неуспеха си да изпълни дипломатическата си мисия и го подозира, че остава лоялен към жирондистите, французите правителството лиши Генет от позицията си и поиска правителството на САЩ да го предаде на френски служители, изпратени да го заменят.

Съзнавайки, че завръщането на Genêt във Франция почти сигурно би довело до екзекуцията му, президентът Вашингтон и генералният прокурор Едмънд Рандолф му позволиха да остане в САЩ. Аферата Citizen Genêt стигна до мирен край, като самият Genêt продължи да пребивава в САЩ до смъртта си през 1834г.

В отговор на аферата Citizen Genêt, САЩ незабавно създадоха официална политика по отношение на международния неутралитет.

На 3 август 1793 г. кабинетът на президента Вашингтон единодушно подписа набор от регламенти относно неутралността. По-малко от година по-късно, на 4 юни 1794 г., Конгресът формализира тези регламенти с приемането на Акта за неутралност от 1794 г.

Като основа за американската политика за неутралитет Законът за неутралитета от 1794 г. прави незаконно всеки американец да води война срещу която и да е държава, която в момента е в мир със САЩ. Отчасти Законът декларира:

„Ако някое лице в рамките на територията или юрисдикцията на Съединените щати започне или тръгне пеша, или предоставя или подготвя средствата за всяка военна експедиция или предприятие... срещу територията или владенията на който и да е чужд принц или държава, за които САЩ са били в мир, този човек би бил виновен за престъпление. "

Въпреки че е изменян няколко пъти през годините, Законът за неутралитета от 1794 г. остава в сила и до днес.