Годишният процес на федералния бюджет започва първия понеделник през февруари всяка година и трябва да приключи до 1 октомври, началото на новата Федерална фискална година. В някои - най-много години, датата от 1 октомври не е спазена. Ето как трябва да работи процесът.
Президентът внася в Конгреса предложение за бюджет
В първата стъпка на годишната Процесът на федерален бюджет в САЩ, the Президент на Съединените щати формулира и подава искане за бюджет за предстоящата фискална година до конгрес.
Съгласно Закона за бюджета и счетоводството от 1921 г. президентът е длъжен да внесе предложения в Конгреса предложен бюджет за всяка държавна фискална година, 12-месечният период, започващ на 1 октомври и завършващ на 30 септември на следващия календар година. Действащ закон за федералния бюджет изисква президентът да представи бюджета на предложението за бюджет между първия понеделник през януари и първия понеделник през февруари. Обикновено бюджетът на президента се представя през първата седмица на февруари. Въпреки това, особено в години, когато новият пристигащ президент принадлежи на друга партия от бившия президент, внасянето на бюджета може да се забави.
Предложението за бюджет на президента може също да бъде забавено от належащите финансови затруднения на правителството. Например, президент Барак Обама не представи предложението си за бюджет за финансовата 2014 г. до 10 април 2013 г. поради текущи преговори с Конгреса за прилагането на секвестиране на бюджета и задължителни съкращения на разходите продиктуван от Закона за бюджетен контрол от 2011 г.
През фискалната 2016 г. федералният бюджет изисква разходи за близо 4 трилиона долара. Както можете да си представите, решението как точно да се изразходват толкова пари на данъкоплатците представлява основна част от работата на президента.
Въпреки че формулирането на предложението за годишен бюджет на президента отнема няколко месеца, Закон за бюджета и контрола върху задържанията в Конгреса от 1974 г. (Законът за бюджета) изисква той да бъде представен на Конгреса на или преди първия понеделник през февруари.
При формулирането на искането за бюджет президентът се подпомага от Службата за управление и бюджет (ОМБ), основна, независима част от Изпълнителната служба на президента. Предложенията за бюджета на президента, както и окончателният одобрен бюджет са публикувани в Уебсайт на OMB.
Въз основа на приноса на федералните агенции предложението на президента за бюджет проектира прогнозни разходи, приходи и заеми разбита по функционални категории за следващата фискална година, която ще започне на 1 октомври. Предложението за бюджет на президента включва обеми информация, подготвена от президента, която има за цел да убеди Конгреса, че приоритетите и сумите за разходите на президента са обосновано. В допълнение, всеки федераленизпълнителен клон агенция и независима агенция включва собствено искане за финансиране и подкрепяща информация. Всички тези документи са публикувани и на уебсайта на OMB.
Предложението за бюджет на президента включва предложено ниво на финансиране за всеки Кабинет на ниво агенция и всички програми, администрирани в момента от тях.
Предложението за бюджет на президента служи като "отправна точка" за разглеждане от Конгреса. Конгресът няма задължение да приема целия или който и да е от бюджета на президента и често прави значителни промени. Въпреки това, тъй като в крайна сметка президентът трябва да одобри всички бъдещи законопроекти, които биха могли да приемат, Конгресът често не иска да пренебрегне напълно приоритетите за разход в бюджета на президента.
Бюджетните комисии на Дома и Сената докладват за бюджетната резолюция
Законът за бюджета на Конгреса изисква приемане на годишна „бюджетна резолюция на Конгреса“, a едновременна резолюция, приета в еднаква форма и от Камарата, и от Сената, но не се изисква решение на президента подпис.
Резолюцията за бюджета е важен документ, предоставящ на Конгреса възможност да определи собствените си разходи, приходи, заеми и икономически цели за следващата фискална година, както и за следващите пет бъдещи фискални години. През последните години в Резолюцията за бюджета са включени предложения за реформи на разходите на правителствената програма, водещи до целта за балансиран бюджет.
И двете къща и сенат бюджет комисии провеждат изслушвания по годишната бюджетна резолюция. Комисиите търсят показания от служители на президентската администрация, членове на Конгреса и експерти. Въз основа на свидетелските показания и техните обсъждания всяка комисия пише или „маркира“ съответната си версия на бюджетната резолюция.
Бюджетните комисии са длъжни да представят или "докладват" окончателната си бюджетна резолюция за разглеждане от пълната камара и сената до 1 април.
Следващи стъпки:Конгресът подготвя своята бюджетна резолюция