Колко далеч отива дипломатическият имунитет?

Дипломатичният имунитет е принцип на международното право, който предоставя на чуждестранните дипломати степен на защита от престъпник или гражданско преследване съгласно законите на страните, които ги приемат. Често критикуван като политика „избягайте от убийството“, дали дипломатическият имунитет наистина дава дипломати карт бланш да наруша закона?

Въпреки че концепцията и обичайът са известни от преди 100 000 години, съвременният дипломатически имунитет е кодифициран от Виенска конвенция за дипломатическите отношения през 1961г. Днес много от принципите на дипломатическия имунитет се третират като обичайно според международното право. Заявената цел на дипломатическия имунитет е да се улесни безопасното преминаване на дипломатите и да се насърчи дружелюбно чуждестранни взаимотношения между правителствата, особено по време на разногласия или въоръжен конфликт.

Виенската конвенция, по която са одобрени 187 държави, гласи, че всички „дипломатически агенти“, включително „членовете на дипломатическия персонал, и на административно-техническия персонал и на обслужващия персонал на мисията “следва да бъде предоставен„ имунитет от наказателната юрисдикция на получаващият [S] тате. " Освен това им се предоставя имунитет от граждански дела, освен ако случаят не включва средства или имущество, които не са свързани с дипломатически задания.

След официалното им признаване от приемащото правителство чуждестранните дипломати получават определени имунитети и привилегии, основаващи се на разбирането, че подобни имунитети и привилегии ще бъдат предоставени на взаимен принцип основа.

Съгласно Виенската конвенция на лицата, действащи за техните правителства, се предоставя дипломатически имунитет в зависимост от техния ранг и необходимостта да ги изпълняват дипломатическа мисия без страх да се вплете в лични правни въпроси.

Въпреки че на дипломатите, на които е предоставен имунитет, се гарантира безопасно безпрепятствено пътуване и обикновено не са податливи на съдебни дела или наказателно преследване съгласно законите на приемащата държава, те все още могат да бъдат изгонен от страната домакин.

Дипломатичният имунитет може да бъде отнет само от правителството на държавата, в която живеят официалните лица. В повечето случаи това се случва само когато длъжностното лице извърши или стане свидетел на тежко престъпление, което не е свързано с тяхната дипломатическа роля. Много страни се колебаят или отказват да се откажат от имунитета и хората не могат - освен в случаите на дефект - да се откажат от собствения си имунитет.

Ако правителството се откаже от имунитета, за да позволи преследване на някой от своите дипломати или членове на техните семейства, престъплението трябва да бъде достатъчно сериозно, за да направи наказателно преследване в обществен интерес. Например през 2002 г. колумбийското правителство се отказа от дипломатическия имунитет на един от своите дипломати в Лондон, за да може той да бъде преследван за убийство.

Въз основа на принципите на Виенската конвенция за дипломатическите отношения правилата за дипломатически имунитет в Съединените щати установяват от Закон за дипломатическите отношения в САЩ от 1978 г..

В Съединените щати федерално правителство могат да предоставят на чуждестранните дипломати няколко нива на имунитет въз основа на техния ранг и задача. На най-високо ниво действителните дипломатически агенти и техните близки семейства се считат за имунизирани от наказателно преследване и граждански дела.

Посланиците от най-високо ниво и техните непосредствени заместници могат да извършват престъпления - от отпадъци до убийства - и да останат имунизирани от наказателното преследване в Съдилища в САЩ. Освен това те не могат да бъдат арестувани или принудени да дават показания в съда.

На по-ниските нива служителите в чуждестранните посолства получават имунитет само от актове, свързани с техните служебни задължения. Например, те не могат да бъдат принуждавани да свидетелстват в съдилищата в САЩ за действията на своите работодатели или тяхното правителство.

Като дипломатическа стратегия на Външна политика на САЩ, Съединените щати са склонни да бъдат „дружелюбни“ или по-щедри в предоставянето на законен имунитет на чуждестранни дипломати поради сравнително голям брой американски дипломати, служещи в страни, които са склонни да ограничават индивидуалните им права граждани. Ако САЩ обвинят или преследват някой от своите дипломати без достатъчни основания, правителствата на тези страни могат да отмъстят остро срещу посещението на американски дипломати. За пореден път целта е реципрочността на лечението.

Всеки път, когато гостуващ дипломат или друго лице, получило дипломатически имунитет, живее в Съединените щати обвинен в извършване на престъпление или изправен пред гражданско дело, Държавният департамент на САЩ може да предприеме следното действия:

• Държавният департамент уведомява правителството на лицето за подробностите около наказателните обвинения или гражданските дела.
• Държавният департамент може да поиска от правителството на индивида доброволно да се откаже от дипломатическия си имунитет, като по този начин позволява делото да се разглежда в американски съд.

В действителната практика, чуждестранните правителства обикновено се съгласяват да отказват дипломатическия имунитет само когато техен представител е бил обвинен в тежко престъпление, което не е свързано с техните дипломатически задължения, или е призован да даде показания като свидетел на тежко престъпност. С изключение на редки случаи - като дефекти - на хората не им е позволено да се откажат от собствения си имунитет. Като алтернатива правителството на обвиняемия може да реши да ги преследва в собствените си съдилища.

Ако чуждестранното правителство откаже да се откаже от дипломатическия имунитет на своя представител, прокуратурата в американски съд не може да продължи. Въпреки това правителството на САЩ все още има възможности:

• Държавният департамент може официално да поиска от лицето да се оттегли от своя дипломатически пост и да напусне САЩ.
• В допълнение, Държавният департамент често анулира визата на дипломата, като пречи на тях и техните семейства да се върнат в Съединените щати.

Престъпленията, извършени от членове на семейство или персонал на дипломат, могат също да доведат до експулсиране на дипломата от САЩ.

Не, чуждите дипломати нямат „лиценз за убийство“. Правителството на САЩ може да декларира дипломати и членове на техните семейства “persona non grata”И ги изпращайте по всяко време вкъщи по някаква причина. Освен това родината на дипломата може да ги припомни и да ги съди в местните съдилища. В случаите на тежки престъпления страната на дипломата може да се откаже от имунитета, което им позволява да бъдат съдени в американски съд.

В един грандиозен пример, когато заместник-посланикът в САЩ от Република Грузия уби 16-годишно момиче от Мериленд, докато шофираше пиян през 1997 г., Джорджия се отказа от имунитета си. Изпитан и осъден за убийство, дипломатът служи три години в затвор в Северна Каролина, преди да се върне в Джорджия.

Вероятно толкова стара, колкото самата политика, злоупотребата с дипломатически имунитет варира от неплащане на глоби за трафик до сериозни престъпления като изнасилване, домашно насилие и убийства.

През 2014 г. полицията в Ню Йорк изчисли, че дипломати от повече от 180 държави дължат на града над 16 милиона долара за неплатени билети за паркиране. С Организацията на обединените нации в града това е стар проблем. През 1995 г. кметът на Ню Йорк Рудолф Джулиани прощава над 800 000 щатски долара глоби за паркиране, набрани от чужди дипломати. Макар че е възможно да означава като жест на международната репутация, чиято цел е да насърчи благоприятното третиране на САЩ. дипломати в чужбина, много американци - принудени да плащат собствените си билети за паркиране - не виждаха това начин.

В по-сериозния край на престъпния спектър синът на чуждестранен дипломат в Ню Йорк беше определен от полицията като основен заподозрян при извършването на 15 отделни изнасилвания. Когато семейството на младия мъж поиска дипломатически имунитет, му беше позволено да напусне САЩ, без да бъде преследван.

Член 31 от Виенската конвенция за дипломатическите отношения предоставя на дипломатите имунитет от всички граждански дела, с изключение на тези, които включват „частна недвижима собственост“.

Това означава, че гражданите и корпорациите на САЩ често не са в състояние да събират неизплатени задължения, дължащи се на посещение на дипломати, като наем, издръжка на деца и издръжка. Някои американски финансови институции отказват да дават заеми или открити кредитни линии на дипломати или членове на техните семейства, тъй като нямат законни средства да гарантират, че дълговете ще бъдат изплатени.

Само дипломатическите дългове при неплатен наем могат да надхвърлят 1 милион долара. Дипломатите и офисите, в които работят, се наричат ​​чужди „мисии“. Отделните мисии не могат да бъдат съдени за събиране на просрочен наем. В допълнение, Закон за чуждите суверенни имунитети забранява кредиторите да изгонят дипломати поради неплатен наем. По-конкретно, раздел 1609 от акта гласи, че „имуществото в Съединените щати на чужда държава трябва да бъде имунизирано от запор, арест и екзекуция…“ някои случаи всъщност Министерството на правосъдието в САЩ защитава чуждестранните дипломатически мисии срещу съдебни дела за събиране на наеми въз основа на техните дипломатически имунитет.

Проблемът на дипломатите да използват имунитета си, за да избегнат изплащането на издръжка и издръжка на децата, стана толкова сериозен, че 1995 г. САЩ четвърта световна конференция за жените, в Пекин се зае с проблема. В резултат на това през септември 1995 г. ръководителят на правните въпроси на ООН заяви това дипломатите имаха морално и законово задължение да поемат поне някаква лична отговорност в семейството спорове.