Законът за шпионажа от 1917 г.: Обобщение и история

Законът за шпионаж от 1917 г., приет от Конгреса два месеца след като САЩ обявиха война срещу Германия през Първата световна война, направи федерално престъпление всеки човек да се намесва или да се опитва да подкопава въоръжените сили на САЩ по време на война или по някакъв начин да подпомага военните усилия на враговете на нацията. Съгласно условията на акта, подписан в закона на 15 юни 1917 г. от президента Удроу Уилсън, лица, осъдени за такива действия, могат да бъдат наложени глоби от 10 000 долара и 20 години затвор. Съгласно една все още приложима разпоредба на акта, всеки, който бъде признат за виновен в предоставянето на информация на врага по време на военно време, може да бъде осъден на смърт. Законът също така разрешава премахването на материали, които се считат за „изменчиви или натрапчиви“ от американската поща.

Ключови заведения: Закон за шпионаж от 1917г

Докато целта на акта е била да се определят и наказват актове на шпионаж - шпиониране - по време на военно време, той непременно поставя нови граници на американците “ Първо изменение права. Съгласно формулировката на акта всеки, който публично протестира срещу войната, или военен проект може да бъде отворен за разследване и преследване. Неспецифичният език на акта направи възможно правителството да се насочи практически към всеки, който се противопостави на войната, включително пацифисти, neutralists, комунисти, анархистите, и социалисти.

Законът бързо бе оспорен в съда. Върховният съд обаче с единодушното си решение по делото от 1919 г. по дело Schenck v. Съединените щати считат, че когато Америка е изправена пред „ясна и настояща опасност”, Конгресът има силата да приеме закони, които по време на мир могат да бъдат конституционно неприемливи.

Само една година след приемането му Законът за шпионажа от 1917 г. е удължен със Закона за седиментацията от 1918 г., който го прави федерално престъпление за всеки човек да използва „нелоялен, нечестив, страшен или насилствен език“ за правителството на САЩ, за Конституцията, за въоръжените сили или за американския флаг. Въпреки че Законът за седиментацията е отменен през декември 1920 г., много хора се сблъскват с обвинения в седиция сред разрастващите се следвоенни страхове от комунизма. Въпреки тоталното отмяна на Закона за седимента, няколко разпоредби на Закона за шпионажа от 1917 г. остават в сила и до днес.

Избухването на Първата световна война разтърси Америка и американците от повече от 140 години самоналагане период на изолационизъм. Страховете от вътрешни заплахи, породени особено от американците, родени в чужбина, бързо нарастваха. В неговия Адрес на държавата на Съюза на 7 декември 1915 г., почти две години преди САЩ да влязат във войната през 1917 г., президентът Уилсън настоятелно призова Конгреса да приеме Закона за шпионажа.

„Има граждани на Съединените щати, признавам да призная, родени под други знамена, но приветствани под нашата щедра натурализация закони за пълната свобода и възможност на Америка, които изляха отровата на нелоялността в самите артерии на нашата националност живот; които се стремяха да пренебрегнат авторитета и доброто име на нашето правителство, за да унищожат нашите индустрии, където и да са считат за ефективно за отмъстителните си цели да нанасят удари върху тях и да принизяват политиката ни към използването на чужди интриги ...

„Призовавам ви да приемете такива закони в най-ранния възможен момент и чувствате, че по този начин ви призовавам да не правите нищо друго освен да спасите честта и самоуважението на нацията. Такива създания на страст, нелоялност и анархия трябва да бъдат смазани. Те не са много, но те са безкрайно злокачествени и ръката на нашата сила трябва да се затвори над тях веднага. Те са образували заговори за унищожаване на собственост, те са влезли в конспирации срещу неутралитета на правителството. Те се стремяха да надникнат във всяка поверителна сделка на правителството, за да обслужват чужди за нас интереси. Възможно е да се справим с тези неща много ефективно. Няма нужда да предлагам условията, при които може да се работи. “

Въпреки страстния призив на Уилсън, Конгресът бавно действаше. На 3 февруари 1917 г. САЩ официално скъса дипломатическите отношения с Германия. Въпреки че сенатът прие версия на Закона за шпионажа на 20 февруари, Камарата реши да не гласува преди края на сегашния сесия на Конгреса. Малко след обявяването на война срещу Германия на 2 април 1917 г., както Камарата, така и Сенатът обсъждат версиите на Закона за шпионаж на администрацията на Уилсън, които включват строга цензура на печата.

Разпоредбата за цензура в печата - очевидно спиране на правото на първа поправка - предизвика бурна опозиция в Конгреса с критици, които твърдят, че това би предоставило на президента неограничени правомощия да решава каква информация може да бъде вредна за войната усилие. След седмици на дебати Сенатът с вот от 39 до 38 премахна разпоредбата за цензурата от окончателния закон. Въпреки премахването на разпоредбата му за цензура на печата, президентът Уилсън подписва закона за шпионажа в закона на 15 юни 1917 г. Въпреки това, в запомнящо се декларация за подписване на сметката, Уилсън настоя, че все още е необходима цензура на печата. „Правомощието да упражнява цензура над пресата… е абсолютно необходимо за обществената безопасност“, каза той.

След Първата световна война няколко американци са осъдени или обвинени за нарушения на шпионажа и актовете за седиция. Някои от по-забележителните случаи включват:

През 1918 г. изтъкнат лидер на труда и петкратен кандидат за президент на Социалистическата партия на Америка Юджийн V. Дебс, който дълго критикуваше участието на Америка във войната, произнесе реч в Охайо, призовавайки младите мъже да се противопоставят на регистрацията за военния проект. В резултат на изказването Дебс беше арестуван и обвинен в 10 броя за подбудителство. На 12 септември той бе признат за виновен по всички точки и осъден на 10 години затвор и му отказа правото да гласува до края на живота си.

Дебс обжалва присъдата си във Върховния съд, който единодушно се произнесе срещу него. Поддържайки присъдата на Debs, Съдът се позовава на прецедента, установен в по-ранното дело Schenck v. Съединените щати, които приеха, че речта, която потенциално би могла да подкопае обществото или правителството на САЩ, не беше защитена от Първата поправка.

Дебс, който всъщност се кандидатира за президент от затвора си през 1920 г., излежава три години затвор, през които здравето му се влошава бързо. На 23 декември 1921 г. президент Уорън Г. Хардинг сменена присъдата на Дебс до изтърпяно време.

През август 1950 г. американски граждани Юлий и Етел Розенберг бяха повдигнати обвинения за шпионаж за Съветския съюз. Във време, когато САЩ бяха единствената държава в света, за която се знае, че разполагат с ядрени оръжия, Розенбергите бяха обвинен в предоставяне на строго секретни дизайни на ядрено оръжие на СССР, заедно с информация за радар, сонар и реактивен самолет двигатели.

След дълго и противоречиво съдебно следствие Розенбергът е осъден за шпионаж и осъден на смърт съгласно раздел 2 от Закона за шпионажа от 1917г. Присъдата е изпълнена на залез на 19 юни 1953 г.

През юни 1971 г. Даниел Елсберг, бивш военен анализатор на САЩ, работещ в мозъчния тръст на корпорация RAND, създаде политическа буря, когато даде на New York Times и други вестници Пентагонови документи, строго секретен доклад на Пентагона за президента Ричард НиксънПроцесът на вземане на решения от страна на администрацията и неговото управление в провеждането и продължаването на участието на Америка в Виетнамска война.

На 3 януари 1973 г. Елсберг е обвинен в нарушения на Закона за шпионажа от 1917 г., както и в кражби и конспирация. Общо обвиненията срещу него носеха общо максимална присъда от затвор от 115 години. На 11 май 1973 г. съдия Уилям Матю Бирн-младши отхвърля всички обвинения срещу Елсберг, след като установява, че правителството е събирало незаконно и е обработвало доказателства срещу него.

През юли 2013 г. бившият частен първа класа на американската армия Челси Манинг е осъдена от военен военен съд за нарушения на Закона за шпионажа, свързани с разкриването й на почти 750 000 класифицирани или чувствителни военни документи за войните в Ирак и Афганистан до уебсайта на свирките WikiLeaks. Документите съдържаха информация за повече от 700 затворници, задържани в залива Гуантанамо, американски въздушен удар в Афганистан, който уби цивилни, над 250 000 чувствителни дипломатически кабели на САЩ и други армейски доклади.

Първоначално изправен пред 22 обвинения, включително за подпомагане на врага, което би могло да доведе до смъртното наказание, Манинг се призна за виновен по 10 от обвиненията. В съдебните си бойни процеси през юни 2013 г. Манинг беше осъдена по 21 от обвиненията, но бе оправдана за подпомагане на врага. Манинг е осъден да излежава 35 години в дисциплинарната казарма с максимална сигурност във Форт Левънворт, Канзас. На 17 януари 2017 г. обаче председател Барак Обама смени присъдата си на почти седемте години, в които тя вече беше задържана.

През юни 2013г. Едуард Сноудън е обвинен съгласно Закона за шпионаж от 1917 г. за "неразрешено предаване на информация за националната отбрана" и "умишлено предаване на класифицирано разузнаване с неоторизирано лице." Snowden, бивш служител на ЦРУ и правителствен изпълнител на САЩ, изтече хиляди класифицирани документи на Националната агенция за сигурност (NSA), които се занимават с няколко глобални програми за наблюдение на САЩ, за да журналисти. Действията на Сноудън се появиха наяве, след като подробности от документите се появиха в The Guardian, The Washington Post, Der Spiegel и The New York Times.

Два дни след обвинението си Сноудън избяга в Русия, където в крайна сметка получи убежище за една година, след като бе държан на московското летище Шереметьево в продължение на повече от месец от руските власти. Оттогава руското правителство предоставя убежище на Snowden до 2020 г. Сега президент на Фондация за свобода на печата, Сноудън продължава да живее в Москва, докато търси убежище в друга държава.

Смятан за патриот от някои и предател от други, Сноудън и неговите оповестявания предизвикаха широк дебат за масовостта държавно наблюдение на хората и баланса между интересите на националната сигурност и личните поверителност.

Както се доказва особено от последните случаи на Елсберг, Манинг и Сноудън, няколко разпоредби на Закона за шпионажа от 1917 г. остават в сила и до днес. Тези разпоредби са изброени в Кодекса на Съединените щати под Дял 18, глава 37 - Шпионаж и цензура.

Както когато беше влязъл в сила за първи път, Законът за шпионажа все още криминализира акта за шпионаж за или по друг начин да помага на враг на Съединените щати. Оттогава обаче тя е разширена, за да наказва хората, които по някаква причина разкриват или споделят класифицирана държавна информация без разрешение.

При администрацията на Барак Обама бяха обвинени общо осем души, включително Челси Манинг и Едуард Сноудън или осъден за изтичане на тайните на националната сигурност по Закона за шпионажа - повече отколкото при всички предишни президентски администрации комбинирани.

Към юли 2018 г. Доналд Тръмп администрацията преследваше обвинение за Закон за шпионажа за победителя на реалността, държавен изпълнител, който се твърди, че разкрива класифициран документ на Агенцията за национална сигурност, в който подробно са описани доказателства за руско намеса през президента на САЩ през 2016 г. избори.

• “Schenck v. Съединени щати. " Върховният съд на САЩ (1919). Oyez.org
• “Този ден в историята - 15 юни 1917 г.: Конгресът на САЩ приема Акта за шпионаж.”History.com.
• Едгар, Харолд; Schmidt Jr., Benno C. (1973). “Статутът на шпионажа и публикуването на информация за отбраната. " 73 Преглед на закона на Колумбия.
• “Harding Frees Debs и 23 други държани за военни нарушения. " Ню Йорк Таймс. 24 декември 1921г
• Фин, Питър и Хорвиц, Сари (21 юни 2013 г.). “САЩ обвиняват Сноудън в шпионаж. " Washington Post.
• Mettler, Katie (9 юни 2017 г.). “Съдията отказва гаранция за обвиняемия носител на реалността на НСА Риалити победител, след като не се призна за виновен. " Washington Post.