Изменението на Ludlow и американският изолационизъм

Някога Конгресът почти отстъпи правото си на дебати и обявяване на война. Това всъщност не се е случило, но се доближи в дните на американския изолационизъм, наречено Ludlow Amandement.

С изключение на кратко флирт с империя през 1898г, САЩ се опитаха да избегнат участие в външни работи (най-малко европейски; САЩ никога не са имали много проблеми, свързани с латиноамериканските работи), но тесните връзки с използването на подводни войни на Великобритания и Германия го вкараха в Първата световна война през 1917г.

Загубили 116 000 убити войници и още 204 000 ранени само за една година от войната, американците нямаха търпение да се включат в друг европейски конфликт. Страната прие своята изолационистка позиция.

Американците се придържаха изолационизъм през 1920-те и 1930-те, независимо от събитията в Европа и Япония. От възхода на фашизма с Мусолини в Италия до съвършенството на фашизма с Хитлер в Германия и отвличането на гражданското правителство от милитаристите в Япония, американците са се занимавали със собствени проблеми.

Републикански президенти през 20-те години, Уорън Г. Хардинг, Калвин Кулидж и Хърбърт Хувър също обърнаха малко внимание на външните работи. Когато Япония нахлува в Манджурия през 1931 г., държавният секретар на Хувър Хенри Стимсън просто нанася на Япония дипломатически шамар по китката.

Кризата на Голямата депресия помете републиканците от поста си през 1932 г. и новият президент Франклин Д. Рузвелт беше англ интернационалист, а не изолационист.

Рузвелт твърдо вярваше, че САЩ трябва да реагират на събитията в Европа. Когато Италия нахлува в Етиопия през 1935 г., той насърчава американските петролни компании да приемат морално ембарго и да спрат да продават петрол на армиите на Италия. Нефтените компании отказаха.

FDR обаче спечели, когато стана дума за поправката на Ludlow.

Представителят Луи Лудлоу (D-Индиана) представи своето изменение няколко пъти до Камарата на представителите, започваща през 1935г. Въведението му от 1938 г. е най-вероятно да премине.

До 1938 г. възстановената немска армия на Хитлер завладява Рейнланд, практикува блицкриг от името на фашистите в Испанската гражданска война и се готвеше да анексира Австрия. На изток Япония започна пълна война с Китай. В САЩ американците се уплашиха, че историята щеше да се повтори.

Изменението на Ludlow (предложено изменение в Конституцията) гласи: „Освен в случай на нахлуване в Съединените щати или неговите териториални владения и нападение срещу неговите гражданите, пребиваващи в тях, властта на Конгреса да обявява война няма да влезе в сила, докато не бъде потвърдена с мнозинство от всички гласове, подадени за тях в цялата държава референдум. Конгресът, когато счита, че съществува национална криза, може с едновременна резолюция да отнесе въпроса за войната или мир за гражданите на държавите, въпросът, който трябва да бъде гласуван, трябва ли САЩ да обявят война _________? Конгресът може по друг начин със закон да предвиди прилагането на този раздел. "

Двайсет години по-рано дори забавянето на тази резолюция би било смешно. През 1938 г. обаче Къщата не само го забавлява, но гласува за него. Неуспешно, 209-188.

FDR ненавижда резолюцията, казвайки, че тя неоснователно ще ограничи правомощията на председателството. Той пише на спикера на Камарата Уилям Брокман Банкхед, че: „Откровено трябва да заявя, че считам, че предложеното изменение би било невъзможно да бъде прилагано и несъвместимо с представителната ни форма на правителство.

"Нашето правителство се ръководи от хората чрез представители на техен избор", продължи FDR. „С единно единодушие основателите на републиката се съгласиха на такава свободна и представителна форма на управление като единственото практическо средство за управление от страна на хората. Подобно изменение на конституцията като предложеното би осакати всеки президент в поведението на нашата чуждестранна отношения и това би насърчило другите нации да вярват, че те могат да нарушават американските права безнаказано.

„Напълно осъзнавам, че спонсорите на това предложение искрено вярват, че то би било полезно за предпазване на САЩ от война. Убеден съм, че ще има обратен ефект “, заключи президентът.

Днес вотът на Парламента, който уби поправката за Лудлоу, не изглежда толкова близо. И ако беше преминал Парламента, малко вероятно е Сенатът да го предаде на обществеността за одобрение.

Въпреки това е удивително, че подобно предложение получи толкова много сцепление в Къщата. Колкото и невероятно да изглежда, Камарата на представителите (онази камара на Конгреса, която отговаря най-много на обществеността) беше така изплашен от ролята си във външната политика на САЩ, че сериозно обмисля да се откаже от една от своите основни конституции задължения; обявяването на война.

_{Източници}

• _{Ludlow Изменение, пълен текст. Достъп до 19 септември 2013 г.}
• _{Мир и война: Външна политика на САЩ, 1931-1941. (Правителствено печатно бюро на САЩ: Вашингтон, 1943 г.; Repr. Държавен департамент на САЩ, 1983 г.) Достъп до 19 септември 2013 г.}