Процесът на въздържание в правителството на САЩ

Процесът на импийчмънт в правителството на САЩ беше предложен първо от Бенджамин Франклин по време на Конституционна конвенция през 1787г. Отбелязвайки, че традиционният механизъм за отстраняване на „отвратителните“ главни изпълнителни директори - като крале - е имал като убийство, Франклин с лекота предложи процеса на импийчмънт като по-рационален и за предпочитане метод.

Ключови заведения: процес на импечмент

Под Американска конституция, the Президент на Съединените щати, the Вицепрезиденти „и всички държавни служители на Съединените щати“ могат да бъдат възпрепятствани и отстранявани от длъжност, ако бъдат осъдени за „Измяна, подкуп или други високи престъпления и престъпления. " Конституцията също установява процеса на импийчмънт.

Ипийчмънт на президента може да е последното нещо, което някога бихте си помислили, че може да се случи в Америка. Всъщност от 1841 г. над една трета от всички американски президенти или са умрели на служба, станали инвалиди, или са подали оставка. Въпреки това никой американски президент никога не е бил принуждаван от длъжност поради импийчмънт.

Трима американски президенти са били подложени на импетит от Камарата - но не са осъдени и отстранени от сената от сената - и други двама са били обект на сериозна дискусия за импийчмънт:

• Андрю Джонсън всъщност беше възпрепятстван, когато Конгресът се зарадва от начина, по който се занимава с някои въпроси след Гражданската война, но Джонсън беше оправдан в Сената с един глас и остана на поста си.
• Конгресът въведе резолюция за импийч Джон Тайлър по въпросите на правата на държавата, но резолюцията не успя.
• Конгресът обсъжда импийството Президент Ричард Никсън над врата на шлюз пробив, но той подаде оставка, преди да започне някакво производство по импийчмънт.
• Уилям Дж. Клинтън бе наложено от Камарата по обвинение в лъжесвидетелстване и възпрепятстване на правосъдието във връзка с аферата му с стажант в Белия дом Моника Левински. В крайна сметка Клинтън бе оправдан от Сената.
• Доналд Тръмп бе възпрепятстван от Камарата по обвинения в злоупотреба с власт и възпрепятстване на Конгреса, свързани с привличането на чужда намеса от Украйна в президентските избори през 2020 г.

Процесът на импийчмънт играе в конгрес и изисква критични гласове и в двете Камара на представителите и на сенат. Често се казва, че „Камарата импирира и осъдените от Сената“, или не. По същество Камарата първо решава дали има основания за импийчмънт на президента, и ако това стане, Сенатът провежда официален процес на импийчмънт.

• Най- Комитет за съдебната власт на Камарата решава дали да продължи или не импийчмънт. Ако го направят ...
• Председателят на Комитета по съдебната власт ще предложи резолюция, призоваваща Съдийската комисия да започне официално разследване по въпроса за импийчмънта.
• Въз основа на тяхното запитване, Съдийската комисия ще изпрати друга резолюция, съставена от един или повече "членове от Импечмент "пред пълната камара, в който се посочва, че импийчментът е оправдан и защо или този импийчмент не се призовава за.
• Пълната къща (вероятно работи по специални правила за етажа, определени от Комитет за домашни правила) ще дебатира и ще гласува всеки член на Impeachment.
• Ако някой от членовете на импийчмънт бъде одобрен с гласуване с обикновено мнозинство, президентът ще бъде „импийчър“. Но импийчът е нещо като обвинение за престъпление. Президентът ще остане на поста до изчакване на процеса за импийчмънт на Сената.

• Статиите за импечмент се получават от Камарата.
• Сенатът формулира правила и процедури за провеждане на процес.
• Процесът ще се проведе с президента, представляван от неговите адвокати. Избрана група от членове на Камарата служи като „прокурори“. Най- Главно правосъдие на Върховния съд (понастоящем Джон Г. Робъртс) председателства с всичките 100 сенатори в качеството си на жури.
• Сенатът се събира на частно заседание, за да обсъди присъда.
• На открито заседание Сенатът гласува присъда. А 2/3 вот на супермайсторство на Сената ще доведе до присъда.
• Сенатът ще гласува за отстраняване на президента от поста.
• Сенатът може също да гласува (с обикновено мнозинство), за да забрани на президента да заема някоя публична длъжност в бъдеще.

След като импицираните служители бъдат осъдени в Сената, отстраняването им от длъжност е автоматично и може да не се обжалва. В случая от 1993 г Nixon v. Съединени щати, the Върховният съд на САЩ постанови, че федералната съдебна система не може да преразглежда процедурите по импийчмънт.

На държавно ниво държавните законодателни органи могат да удържат държавни служители, включително управители, в съответствие със съответните им държавни конституции.

Член II, раздел 4 от Конституцията гласи: „Президентът, Вицепрезидент и всички държавни служители на Съединените щати ще бъдат отстранени от Службата за нарушение и осъждане на държавна измяна, подкуп или други високи престъпления и престъпления. "

Към днешна дата двама федерални съдии са хвърлени под отговорност и са отстранени от длъжност въз основа на обвинения за подкуп. Никой федерален служител никога не се е сблъсквал с импийчмънт, основан на обвинения в държавна измяна. Всички останали процедури за импийчмънт срещу федерални служители, включително трима президенти, се основават на обвинения за „високи престъпления и провинения.”

Според конституционните юристи "високите престъпления и провиненията" са (1) истинска престъпност - нарушаване на закон; (2) злоупотреби с власт; (3) "нарушаване на общественото доверие", както е определено в Александър Хамилтън в Федерални документи. През 1970 г. тогавашният представител Джералд Р. Форд определи неопровержимите престъпления като "каквото и мнозинство от Камарата на представителите да смята, че това е даден момент от историята".

В исторически план Конгресът публикува статии за въздържание за действия в три общи категории:

• Превишаване на конституционните рамки на правомощия на службата.
• Поведение, грубо несъвместимо с правилната функция и цел на офиса.
• Използване на властта на офиса с неправилна цел или за лична изгода.

Процесът на импийчмънт е по-скоро политически, а не криминален. Конгресът няма правомощията да налага наказателни наказания на импийските служители. Но наказателните съдилища могат да съдят длъжностните лица, ако те са извършили престъпления.

На 18 декември 2019 г. контролираната от демократите Камара на представителите гласува главно по партийни линии за импийчъм на 45-ия президент на Съединените щати Доналд Тръмп по обвинение в злоупотреба с предоставената му от Конституцията власт и възпрепятстване на Конгреса.

Двете членове на импийчмънта - злоупотребата с власт и възпрепятстване на Конгреса - се основаваха на телефонен разговор между президента Тръмп и украинския президент Владимир Зеленски. По време на призива на 25 юли 2019 г. президентът Тръмп уж направи освобождаването на предварително удържана 400 милиона долара американска военна помощ за Украйна зависи от споразумението на Зеленски да обяви публично, че правителството му разследва политическия съперник на Тръмп и демократичния президент на 2020 г. кандидат Джо Байдън и синът му Хънтър по отношение на техните бизнес отношения с Burisma, голяма украинска газова компания. Военната помощ, необходима на Украйна в продължаващия й конфликт с Русия, бе освободена от Белия дом на 11 септември 2019 г.

Статиите за импийчмънт обвиниха Тръмп в злоупотреба с президентските му правомощия, като потърси политическа помощ и намеса на чуждо правителство в изборите за САЩ процес и възпрепятстване на разследването в Конгреса, като отказва да разреши на служителите на администрацията да се съобразят с призовки, изискващи своите показания в импийчмънта на Камарата разследване.

С главен съдия Джон Г. Робъртс председателства, процесът на импийчмънт на Сената започва на 21 януари 2020 г. С мениджърите на импийчмънт на Къщата, които представят делото за присъда, и адвокатите от Белия дом, които представят защитата, от 22 до 25 януари се проведоха откриващи и заключителни аргументи. Адвокатите на президента Тръмп твърдят, че неговите действия по отношение на Украйна не представляват „високи престъпления и провинения, ”И по този начин не успя да изпълни конституционния праг за осъждане и отстраняване от длъжност.

През последната седмица на януари мениджърите на импийчмънта на Камарата и ключовите демократи в Сената аргументираха този материал свидетели - особено бившият съветник по националната сигурност Джон Болтън - трябва да бъдат призовани да свидетелстват в пробен период. Републиканското мнозинство в Сената обаче отхвърли предложението за свикване на свидетели с вот 49-51 на 31 януари.

На 5 февруари 2020 г. процесът срещу импийчмънта приключи с гласуването в Сената за оправдание на президента Тръмп и по двете обвинения срещу него. По обвинението за злоупотреба с власт, предложението за оправдание премина 52-48, като сенатор Мит Ромни от Юта беше единственият републикански гласуващ за осъждане. По обвинението за възпрепятстване на Конгреса предложението за оправдателна присъда беше гласувано с пряк партиен глас от 53-47. „Следователно е разпоредено и постановено решението на Доналд Джон Тръмп да бъде оправдан по обвиненията в посочените статии“, заяви главният съдия Робъртс след второто гласуване.