Военна повинност, вербовка и проект: Преглед

До продължителните военни действия в Ирак и Афганистан армията изпълняваше годишните си набирателни цели. Това обаче вече не е така и много войници и офицери не се прибират повторно. Този натиск върху съществуващите ресурси накара мнозина да спекулират, че Конгресът ще бъде принуден да набира военна служба, известна в САЩ като " Проект ". Например, пенсионираният генерал Бари Маккафри, бивш началник на американското командване и дивизия по време на операция" Пустинна буря " е казал:

Разбихме армията след Втората световна война и плати за това в Корея. Разбихме армията след Виетнамска война и плати за това с "кухата сила" от 70-те години. Правим го отново, с армия, която е свръхкомбайна и недостатъчно финансирана. И ако се окажем в непровокирана война със Северна Корея, тогава Съединените щати могат да платят много тежка цена.

Президентът Джордж У. Буш също беше категоричен, че всеобщата доброволческа армия е здрава и не е необходим проект, като казва по време на кампанията си:

Нашата доброволческа армия ще остане изцяло доброволческа армия... Няма да имаме проект... Единствените политици, които подкрепиха проекта, са демократите, а най-добрият начин да избегнете проект е да гласувате за мен.

instagram viewer

Военната служба е вероятно толкова стара, колкото човечеството; като цяло, това означава изискваше неволен труд от някакъв утвърден авторитет и се споменава в Библията като средство за изграждане на храмове. В съвременна употреба той е синоним на необходимото време във въоръжените сили на нацията.

В историята наборът е позволил набирането на масови армии с малко разходи и напълно промени мащаба на военните действия. Това дава възможност на Наполеон да събере първата голяма армейска армия от 0,6 милиона френски войници, която той води срещу Русия в края на 1790-те. Той също така позволи на Северногерманския алианс да събере 1,2 милиона войници срещу Франция през 1870-те.

До 20-ти век повечето основни сили разчитат на наборната военна служба. През Първата световна война германският император Вилхелм II изготвя 3,4 милиона наболници, докато Русия призовава 15 милиона войници за своята армия. Рекрутингът поддържа армиите и на двете Съюзници и Оста сили по време на Втората световна война, както и НАТО и Варшавския пакт през периода Студена война.

Към втората половина на XX в. Призовката е здраво закрепена като видна черта в съвременните общества. Поне 27 държави се нуждаят от военна служба, включително Бразилия, Германия, Израел, Мексико и Русия. Поне 18 държави имат доброволчески армии, включително Австралия, Канада, Япония, Обединеното кралство и САЩ.

Младите Съединени щати създадоха милиция през 1792 г., задължително за всяка бяла мъжка възраст 18-45 години. Опитите за приемане на федералното законодателство за призовката за Война от 1812г не успя, въпреки че някои държави го направиха.

През април 1862 г. Конфедерацията приема проекта. На 1 януари 1863 г. президентът Линкълн издава Провъзгласяване на еманципацията, която освободи всички роби в Конфедерацията. Признавайки недооценен военен, през март 1863 г. Конгресът прие Закона за националното записване, който подчини всички самотни мъже на възраст 20-45 години и омъжени мъже до 35-годишна възраст на лотария. Приятелските ангажименти доведоха до имигранти и южни чернокожи, образуващи значителна част (съответно 25% и 10%) от армията на Съюза.

Проектът беше противоречив, особено сред работническата класа, защото богатите можеха да „изкупят пътя си“ за 300 долара (по-малко от разходите за наемане на заместител, също допустими). През 1863г. тълпа изгори проекта за бюро в Ню Йорк, докоснал петдневен бунт, който насочи гнева към черното население на града, както и към заможните. Проектът се възобновява през август 1863 г., след като федералното правителство разполага с 10 000 войници в града. Проектна опозиция имаше в други градове на север, включително в Детройт.

Първата световна война доведе до Закона за селективното обслужване от 1917 г., който забраняваше даването на бонуси и личното заместване. Той обаче предвиждаше възражения за религиозни съвест (СО) и беше реализиран чрез системата за селективно обслужване. Около три четвърти от армията от Втората световна война от 3,5 милиона бяха генерирани чрез набиране на военни войски; малко повече от 10% от регистрираните са били изпратени в експлоатация. Безредици като тези, които се състояха по време на Гражданската война, не се повтаряха, въпреки че имаше протести. Например около 12% от съставените лица не са се явили за дежурство; 2-3 милиона никога не са регистрирани.

След падането на Франция през 1940 г. Конгресът приема предвоен (понякога наричан мирно време) проект; призовниците трябваше да служат само една година. През 1941 г., с разлика от един глас в Камарата, Конгресът удължава едногодишния проект. След Пърл Харбър Конгресът разшири проекта за мъже на възраст 18-38 години (в един момент 18-45). В резултат на това около 10 милиона мъже бяха привлечени през системата за селективно обслужване и близо 6 милиона бяха привлечени, предимно във военноморския флот на САЩ и армията.

В първите дни на войната във Виетнам драфтовете са малцинство от общите въоръжени сили на САЩ. Въпреки това, техният по-висок процент в армията означава, че те формират по-голямата част от пехотните стрелци и представляват повече от половината от смъртта на армейската битка. Отсрочки, включително студенти от колежа, предизвикаха проекта и жертвите да бъдат преценени несправедливо. Например, афро-американците „представляват 16% от жертвите на армията във Виетнам през 1967 г. (15% за цялата война)“.

Проектното движение за съпротива беше подкрепено от студенти, пацифисти, духовници, граждански права и феминистки организации, както и от ветерани от войната. Имаше демонстрации, изгаряния на карти и протести в индукционни центрове и местни чернови.

Между 1965 и 1975 г., изправени пред над 100 000 очевидни нарушители, те федерално правителство са повдигнати обвинения за 22 500 лица, от които 8 800 са осъдени и 4000 са задържани. Тъй като върховен съд разшири критериите от религиозни до морални или етични възражения, изключенията от СО нараснаха спрямо действителните стимули от 8% през 1967 г. до 43% през 1971 г. и 131% през 1972 г. Между 1965 и 1970 г. 170 000 регистранти са класифицирани като СО.

Президент Никсън е избран през 1968 г. и е критикувал проекта в неговата кампания. Никсън намали военнослужещите и постепенно припомни американските войски от Виетнам. Проектът приключва през 1973 г. През 1975г. Президент Джералд Форд прекратена задължителна проекторегистриране. През 1980г Президент Джими Картър възстанови го в отговор на Съветско нашествие в Афганистан. През 1982г. Президентът Роналд Рейгън удължи го.

В края на войната във Виетнам Конгресът отмени проекта, с което прекрати Удроу Уилсън одобрена политика за набиране, приета от Конгреса през 1917г. Тя следваше препоръките на инициативата на Никсън комисия за доброволчески сили (комисия Гейтс). В комисията са служили трима икономисти: W. Алън Уолис, Милтън Фридман и Алън Грийнспан. Въпреки че сме приели изцяло доброволческа армия, все още се изисква регистрация за селективна служба за мъже на възраст 18-25 години.

Трудно е да се сравнят статистическите данни за въоръжените сили на САЩ през тази 100+ годишна история. Това се дължи на появата на постоянната армия и военното присъствие на САЩ по целия свят.

Например, по време на ерата във Виетнам (1964-1973 г.) въоръжените сили на САЩ се състоят от 8,7 милиона при активно дежурство. От този брой 2,6 милиона обслужват в границите на Южен Виетнам; 3.4 милиона обслужвани в Югоизточна Азия (Виетнам, Лаос, Камбоджа, Тайланд и води от Южнокитайско море).

Проектните лица са относително малък процент от общото население на въоръжената служба през този период. С изключение на изолирани статистически данни (88% от пехотните стрелци), не се откриват лесно данни, които подкрепят или опровергават теорията, че драфираните са пропорционално по-склонни да бъдат разположени във Виетнам. Те обаче умират в по-голяма пропорция. „[D] рафитерите съставляват 16% от смъртните случаи в битката през 1965 г. [но] те са 62% от смъртните случаи през 1969 г.“

Всеволенската армия (AVA) постави армията в същото положение като другите четири клона на служба. Днес два проблема засягат AVA: липсващи цели за набиране на персонал и неволно удължаване на договора.

През март 2005 г. Christian Science Monitor съобщава, че

Проучване, проведено от армията миналата година [2004 г.] и публикувано наскоро на уебсайта на Командването на договаряне за отбрана (но оттогава отстранен след новинарските новини, обсъдени в проучването) показва, че жените и младите чернокожи мъже все по-често стоят далеч от армията. Анкетата, базирана на интервюта с 2336 младежи на възраст от 16 до 24 години, показа, че „набирането на армия на доброволци във време на война става все по-трудно“.

AVA не е представителна снимка на Америка: само трима от петимата войници са бели; две от пет са афро-американски, испаноамерикански, азиатски, коренноамерикански или тихоокеански островитяни. Този спад идва на фона на все по-щедрите бонуси за привличане на служители и повече наематели на високо ниво училищни и университетски зали, предоставени от Конгресния мандат, който училищата трябва да позволяват назначаващите кампус. Липсването на набирани номера оказва натиск върху сегашните войници, тъй като военните продължават обиколките на дежурствата и договорите. Удължаването на договорите - издаване на поръчки за стоп-загуби - е наречено заден проект.

Тъй като Сиатъл Таймс съобщи, Националният гвардеец в Орегон, който завърши осемгодишното си прибиране през юни 2004 г., беше казан от армията през октомври същата година, за да изпрати "до Афганистан и възстанови датата на военното си прекратяване до Бъдни вечер 2031 г. „Отделът на Сантяго зарежда хеликоптери, а не това, което повечето от нас биха помислили за високотехнологична позиция. Армията добави 26 години към прибирането си; в съдебното му дело се казва "Призовката от десетилетия или живот е дело на деспотите... Тя няма място в свободно и демократично общество. "

Съдебният му процес „Сантяго срещу Румсфелд“ е изслушан от Апелативния съд на 9-ти кръг в Сиатъл през април 2005 г. Това беше „най-високият съдебен преглед на политиката на армията за„ стоп-загуба “, който засяга около 14 000 войници в цялата страна“. През май 2005 г. съдът се произнесе в полза на правителството. От септ. 11, 2001, терористични атаки, около 50 000 войници са били подложени на стоп-загуба, според подполковник Брайън Хилферти, говорител на армията.

наш първи президент красноречиво заяви обосновката за националната услуга:

"... тя трябва да бъде заложена като основна позиция и основата на нашата (демократична) система, която всеки гражданин, който се радва Защитата на свободното правителство дължи не само част от имуществото си, но дори и личното си обслужване на защитата на то."

Израел често е цитирал пример за висококвалифицирани и ефективни въоръжени служби - едната е задължителна национална служба. Въпреки това, за разлика от "черновата", която избира само подгрупа от населението, "Изискват се повечето израелски граждани да служи в Израелските сили за отбрана (IDF) за период между две и три години. Израел е уникален по това, че военната служба е задължителна както за мъже, така и за жени. "

Най-близкото, че САЩ са стигнали до такава политика, е било по времето на Вашингтон, когато белите мъжки са били длъжни да бъдат част от милицията. Националната служба е предложена и обсъждана в Конгреса периодично от Виетнам; тя не е била успешна. Всъщност Конгресът намали финансирането на доброволни форми на обслужване, като например Корпус на мира.

Законът за универсалната национална служба (HR2723) би наложил всички мъже и жени на възраст 18-26 години да изпълняват военна или гражданска служба "в подкрепа на националната отбрана и държавна сигурности за други цели. "Изискваният срок на работа беше определен като 15 месеца. Той е въведен от Реп. Рангел (D-NY), ветеран от войната в Корея. Преди да предприеме действия в Ирак, когато за първи път представи този законопроект, той каза,

Наистина вярвам, че онези, които вземат решението, и онези, които подкрепят влизането на САЩ във война, ще почувстват по-лесно болката, свързана с това, жертва, в която участват, ако смятат, че бойната сила ще включва заможните и онези, които исторически са избягвали това велико отговорност ...
Тези, които обичат тази страна, имат патриотично задължение да защитават тази страна. За тези, които казват, че бедните се бият по-добре, казвам, дайте шанс на богатите.

Не е трудно да намерите страстни повиквания за задължителна национална услуга за всички. По-трудно е да намерите подобни обаждания за лотария за теглене. Консервативният американски институт за предприемачество цитира бившия докладчик Чарлз Москос,

Проектът ще подобри драстично качеството на новобранците в САЩ, тъй като ще предостави на военните достъп до истинско напречно сечение на нашата младеж. Поради примамливите икономически и образователни алтернативи на други места, броят на военнослужещите, които постигат напреднали резултати на квалификационни тестове, е намалял с една трета от средата на 90-те години. През фискалната 2000 г. армията всъщност взе около 380 новобранци с арести.
Най-важното е, че над една трета от новите военни членове в момента не успяват да приключат своите кандидатури. Сравнете това с един от десетте докладчици, които не изпълниха своите двегодишни задължения, когато за последно сме имали проект. Много по-добре е повечето войници да служат честно кратко време, отколкото да имат големи кохорти уволнен за причина.

Много хора, които говорят за връщане на проекта, повдигат въпроса, защото смятат, че въоръжените сили на САЩ са разтегнати твърде тънко. Анекдотично тази позиция се подкрепя от редовни новинарски съобщения за войски, които прекарват времето си в Ирак.

Войната се промени драматично след похода на Наполеан към Русия или битката за Нормандия. Той също се промени от Виетнам. Вече няма нужда от масивен фураж с човешки оръдия. Всъщност военните са преминали "високотехнологично", като мисиите в Ирак се ръководят от военни умове, разположени на американска земя, според Томас Фридман в Светът е плосък.

По този начин един аргумент срещу проекта предполага, че са необходими висококвалифицирани специалисти, а не само мъже с бойни умения. Институтът Катон твърди, че дори дневният проект на регистрация трябва да бъде изоставен в днешния геополитически климат:

Понятието застраховка за сигурност звучи повърхностно привлекателно, но в случай на регистрация, трябва да попитаме: Застраховка срещу какво? Виргинците имат малка нужда от застраховка от земетресение; земеделските производители, които до нивата на Небраска не се нуждаят от закупуване на ураган. Америка, единствената останала в света суперсила с най-мощната и технологично усъвършенствана военна, не се нуждае от регистрация.
Регистрацията винаги е била предназначена за бързо генериране на голяма армейска армия - подобно на 13-милионния човек в Америка военни във Втората световна война - за продължителна конвенционална война срещу Съветския съюз и Варшавския договор, съсредоточени през Европа. Днес този вид конфликт е параноична фантазия. Следователно премията за регистрация "застраховка" би била по-добре изразходвана другаде.

По същия начин Катон подкрепя доклада на Конгреса за научни изследвания в началото на 90-те години, в който се казва, че разширен резервен корпус е за предпочитане пред проекта:

Изискване за големи увеличения на бойните сили може да бъде изпълнено много по-бързо чрез активиране на повече резерви, отколкото чрез създаване на проект. Проектът не би предоставил на обучените офицери и на унтер офицерите ефективни единици; ще се окажат само прясно обучени младши новобранци.

Авторът на Катон също така отбелязва, че "няма нищо лошо в избягването на принудително участие във война със съмнителна морална валидност и стратегическа стойност". Дори ветераните остават разделени относно необходимостта от проект.

Задължителната национална служба не е нова концепция; той се корени в правителствените политики от края на 1700 година. Проектът променя естеството на националното обслужване, тъй като само подгрупа от граждани трябва да обслужва. В два основни момента от американската история проектът беше силно разделен и доведе до масови протести: Гражданската война и Виетнам. Президентът Никсън и Конгресът отмениха проекта през 1973 г. Възстановяването на проекта ще изисква акт на Конгреса.

Източници

• Архивиране на ранна Америка
• Ню Йоркски бунтове
• Избирателна услуга