Създаването на британската държава на благосъстояние

Преди Втората световна война британската програма за социално подпомагане - като плащания за подпомагане на болни - беше осигурена от частни доброволчески институции. Но промяна в перспективите по време на войната позволи на Великобритания да изгради „държава на благополучие“ след войната: правителството предостави цялостна система за социално подпомагане, за да подкрепи всички в тяхното необходимо време. Той остава до голяма степен и днес.

До 20-ти век Великобритания въведе в сила своята съвременна държава на благосъстояние. Историята на социалното благосъстояние в Британия обаче не започва в тази епоха: социални групи и различни правителства имаха прекарали векове в опити за различни начини да се справят с болни, бедни, безработни и други хора, които се борят бедност. Към XV век църквите и енориите заемат водещата роля в грижата за хората в неравностойно положение и Елизабетинската лошите закони изясниха и затвърдиха ролята на енорията.

Тъй като индустриална революция

Тези усилия създадоха широка доброволна мрежа, като взаимните дружества и приятелските дружества осигуриха застраховка и подкрепа. Това се нарича "смесена икономика на благосъстоянието", тъй като беше смесица от държавни и частни инициативи. Някои части на тази система включваха работните къщи, местата, където хората ще намерят работа и подслон, но на толкова базово ниво, че ще бъдат „насърчавани“ да търсят работа извън нея, за да се подобрят. В другия край на съвременната скала на състраданието имаше органи, създадени от професии като минното дело, в които членовете плащаха застраховки, за да ги предпазят от злополука или болест.

Произходът на съвременната държава на благосъстоянието във Великобритания често датира от 1906 г., когато британският политик H. H. Аскуит (1852-1928) и либералната партия спечели свлачителна победа и влезе в правителството. Те ще продължат да въвеждат социални реформи, но те не предприемат кампания в платформа за това: всъщност те избягват проблема. Но скоро техните политици правеха промени във Великобритания, тъй като имаше натиск за действие. Великобритания беше богата, водеща в света нация, но ако погледнете, лесно бихте могли да намерите хора, които не са просто бедни, а всъщност живеят под прага на бедността. Натискът да действа и обединява Великобритания в една маса от сигурни хора и да противодейства на опасеното разделение на Великобритания на две противоположни половини (някои хора смятат, че това има вече се е случило), е обобщен от Уил Кроукс (1852-1921), депутат от лейбъристите, който през 1908 г. казва: „Тук в страна, богата отвъд описанието, има бедни хора отвъд описание ".

Реформите в началото на 20-ти век включват пенсия за хора над седемдесет години, подлежаща на изпитване на средства, без вноски (Закон за пенсиите за старост), както и Законът за националното осигуряване от 1911 г., който предоставя здравно осигуряване. При тази система дружелюбните общества и други органи продължиха да ръководят лечебните заведения, но правителството организира плащанията в и извън. Застраховката беше основната идея зад това, тъй като между либералите имаше нежелание за повишаване на данъците върху дохода за плащане на системата. Заслужава да се отбележи, че германският канцлер Ото фон Бисмарк (1815–1898) пое подобна застраховка за директен данъчен път в Германия. Либералите се изправиха срещу опозиция, но либерален премиер Дейвид Лойд Джордж (1863–1945) успява да убеди нацията.

Следват и други реформи в междувоенния период, като Закон за вдовиците, сираците и пенсиите за старите векове от 1925 г. Но те внасяха промени в старата система, залагайки на нови части. Докато безработицата и после депресията обтегнаха апарата за благосъстояние, хората започнаха да търсят други, далеч по-мащабни мерки, които биха отхвърлили идеята за заслужилите и незаслужаващите бедните напълно.

През 1941 г. с Втората световна война яростна и без победа пред очите си, министър-председател Уинстън Чърчил (1874-1965) все още се чувстваше в състояние да поръча комисия, която да проучи как да възстанови нацията след войната. Плановете му включваха комисия, която да обхване множество правителствени служби, да проучи националните системи на благосъстояние и да препоръча подобрения. Икономист, либерален политик и експерт по заетостта Уилям Беверидж (1879-1963) е бил председател на тази комисия. Бевърридж е кредитиран за изготвянето на документа и на декември. 1, 1942 г. е публикуван неговият забележителен Beveridge Report (или „Социално осигуряване и съюзнически услуги“, както беше официално известно). По отношение на социалната структура на Великобритания, това може би е най-важният документ на 20 век.

Публикуван веднага след първите големи победи на Съюзниците и се възползва от тази надежда, Беверидж направи редица препоръки за преобразуване на британското общество и край "Искам". Той искаше „от люлка до гроб“ сигурността (докато не измисли този термин, той беше перфектен) и въпреки че текстът беше предимно синтез на съществуващи идеи, 300-те Документът на страницата беше приет толкова широко от заинтересована британска общественост, че го направи присъща част от това, за което се бориха британците: спечелете войната, реформирайте нация. Държавата на благосъстоянието на Бевърридж беше първата официално предложена, напълно интегрирана система на благосъстояние (въпреки че дотогава името беше на десетилетие).

Тази реформа трябваше да бъде насочена. Беверидж определи пет „гиганта по пътя към възстановяването“, които би трябвало да бъдат победени: бедност, болести, невежество, скверност и безделие. Той твърди, че те могат да бъдат решени с държавна застрахователна система и за разлика от предишните схеми векове, би било установено минимално ниво на живот, което да не е крайно или да наказва болните за това, че не могат да работиш. Решението беше социална държава със социално осигуряване, национална здравна служба, безплатно образование за всички деца, изградени и управлявани жилища и пълна заетост.

Ключовата идея беше, че всеки, който работи, ще плаща сумата на правителството, докато работи, а в замяна ще има достъп до държавна помощ за безработни, болни, пенсионирани или овдовели и допълнителни плащания за подпомагане на изтласканите до краен предел от деца. Използването на универсална застраховка премахва теста на средствата от системата за социално подпомагане, не харесва - някои може да предпочетат омразен - предвоенния начин за определяне на кой да получи помощ. Всъщност Беверидж не очакваше правителствените разходи да се увеличат заради застрахователните плащания и той очакваха хората все още да пестят пари и да направят най-доброто за себе си, много в мисленето на британския либерал традиция. Физическото лице остана, но държавата осигури възвръщаемостта на застраховката. Беверидж предвиждаше това в капиталистическа система: това не беше комунизъм.

В умиращите дни на Втората световна война Великобритания гласува ново правителство, а кампанията на лейбъристите ги вкарва на власт - Беверидж е победен, но е издигнат в Камарата на лордовете. Всички основни партии бяха за реформите и, тъй като Лейбъристът беше кампания за тях и популяризира ги като справедлива награда за военните усилия, бяха приети поредица от актове и закони институт ги. Те включват Закона за националното осигуряване през 1945 г., създавайки задължителни вноски от служители и облекчения за безработица, смърт, болест и пенсиониране; Законът за семейни помощи, осигуряващ плащания за многодетни семейства; Законът за индустриалните наранявания от 1946 г., осигуряващ тласък за хората, пострадали на работното място; Законът за националната помощ от 1948 г. за подпомагане на всички в нужда; и Законът за здравето на министъра на здравеопазването Аневрин Беван (1897–1960) от 1948 г., който създаде универсална, безплатна за цялата система на социално здравеопазване.

Актът за образование от 1944 г. обхваща обучението на деца, повече актове предоставят жилищата на Съвета и възстановяването започва да се превръща в безработица. Огромната мрежа от доброволчески услуги се обедини в новата правителствена система. Тъй като актовете от 1948 г. се разглеждат като ключови, тази година често се нарича началото на съвременната държава на благосъстоянието на Великобритания.

Държавата на благосъстоянието не е принудена; всъщност тя беше широко приветствана от страна на нацията, която до голяма степен го изискваше след войната. След създаването на държавата на благосъстоянието тя продължи да се развива с течение на времето, отчасти поради променящата се икономика обстоятелства във Великобритания, но отчасти се дължи на политическата идеология на партиите, които се движат и излизат мощност.

Общият консенсус от 40-те, петдесетте и шестдесетте години започва да се променя в края на седемдесетте, когато Маргарет Тачър (1925–2013) и консерваторите започват поредица от реформи по отношение на размера на правителството. Те искаха по-малко данъци, по-малко разходи и така промяна в благосъстоянието, но също така бяха изправени пред система за социално подпомагане, която започваше да става неустойчива и най-тежката. По този начин се стигна до съкращения и промени и частните инициативи започнаха да нарастват, като започнаха дебати относно ролята на държавата в благосъстоянието, която продължи до избирането на торите при Дейвид Камерън през 2010 г., когато „Голямото общество“ с връщане към смесена икономика на благосъстоянието изтъквани.

• Гилемар, Ане Мари. "Старостта и държавата на благополучието." Лондон: Sage, 1983.
• Джоунс, Маргарет и Родни Лоу. "От Бевърридж до Блеър: Първите петдесет години на благосъстоянието на Великобритания 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.