Система на комитетите на Конгреса

Комитетите на конгреса са подразделения на Конгрес на САЩ които се концентрират върху специфични райони на САЩ. вътрешен и външна политика и държавен надзор. Често наричани „малки законодателни органи“, комисиите на конгреса преразглеждат чакащи законодателства и препоръчват да се предприемат действия по това законодателство от цялата камара или сенат. Комитетите на конгреса предоставят на Конгреса критична информация, свързана със специализирани, а не общи теми. Президентът Удроу Уилсън веднъж писа за комисиите, „Не е далеч от истината да се каже това Конгресът в сесия е Конгрес на публична изложба, докато Конгресът в своите стаи на комисиите е Конгрес на работа."

Днешната система на комисиите в Конгреса има своето начало в Закона за законодателна реорганизация от 1946 г., първият и все още най-амбициозното преструктуриране на първоначалната система от постоянни комисии, използвана в Първия континентален конгрес през 1774. Съгласно Закона от 1946 г. броят на постоянните комисии на Камарите е намален от 48 на 19, а броят на сенатските комисии от 33 на 15. В допълнение, Законът формализира юрисдикциите на всеки комитет, като по този начин спомага за консолидирането или премахването на няколко комисии и свежда до минимум конфликтите между подобни комисии на Камарата и Сената.

През 1993 г. временна съвместна комисия по организацията на конгреса установи, че Актът от 1946 г. не е успял да ограничи броя на подкомитетите, които един единствен комитет може да създаде. Днес правилата на Парламента ограничават всяка пълна комисия до пет подкомитета, с изключение на комисията по бюджетни кредити (12 подкомитети), въоръжени служби (7 подкомитета), външни работи (7 подкомитета) и транспорт и инфраструктура (6 подкомисии). Комисиите в Сената обаче все още имат право да създават неограничен брой подкомисии.

Системата на комисиите в Конгреса е мястото, където действието се осъществява в Процесът на законотворчество в САЩ.

Всяка камара на Конгреса има комитети, създадени за изпълнение на конкретни функции, които дават възможност на законодателни органи да свършат често сложната си работа по-бързо с по-малки групи.

Има около 250 комисии и подкомисии на конгреса, всеки от които има различни функции и всички съставени от членове на Конгреса. Всяка камара има свои комисии, въпреки че има съвместни комисии, съставени от членове на двете камари. Всеки комитет, в съответствие с насоките на камарата, приема свой собствен набор от правила, придаващ на всеки панел свой специален характер.

В Сената има постоянни комисии за:

• земеделие, хранене и горско стопанство;
• бюджетни кредити, който заема федералните струнни портмонета и следователно е един от най-мощните комисии на Сената;
• въоръжени служби;
• банкови, жилищни и градски въпроси;
• бюджет;
• търговия, наука и транспорт;
• енергия и природни ресурси;
• околната среда и благоустройството;
• финанси; чуждестранни взаимотношения;
• здравеопазване, образование, труд и пенсии;
• родна сигурност и правителствени дела;
• Съдебен;
• правила и администрация;
• малък бизнес и предприемачество; и
• дела на ветераните.

Тези постоянни комисии са постоянни законодателни комисии и техните различни подкомисии ръководят работата на пълния комитет. Сенатът има и четири подбрани комисии, натоварени с по-специфични задачи: индийски дела, етика, разузнаване и остаряване. Те се справят с функциите на домакинството, като поддържат честния Конгрес или осигуряват справедливо отношение към американските индианци. Комитетите се председателстват от член на партията с мнозинство, често а старши член на Конгреса. Страните определят своите членове в конкретни комисии. В Сената има ограничение за броя на комисиите, в които един член може да служи. Въпреки че всяка комисия може да наеме свой персонал и подходящи ресурси, както сметне за добре, партията мнозинство често контролира тези решения.

Камарата на представителите има няколко от същите комисии като Сената:

• селско стопанство,
• бюджетни кредити,
• въоръжени служби,
• бюджет,
• образование и труд,
• външни работи,
• държавна сигурност,
• енергия и търговия,
• Съдебен,
• природни ресурси,
• науката и технологиите,
• малък бизнес,
• и ветерански дела.

Комисиите, уникални за Камарата, включват администрацията на домовете, надзора и правителствената реформа, правилата, стандартите за официално поведение, транспорта и инфраструктурата, както и начините и средствата. Последната комисия се счита за най-влиятелната и търсена комисия на Камарата, толкова мощна, че членовете на този комитет не могат да участват в други комисии без специална отмяна. Групата има юрисдикция върху данъчното облагане, наред с други неща. Има четири съвместни комисии на Камарата / Сената. Техните области на интерес са печат, данъчно облагане, Библиотеката на Конгреса и икономиката на САЩ.

най-много конгресни комисии справят се с приемане на закони. По време на всяка двегодишна сесия на Конгреса се предлагат буквално хиляди законопроекти, но се приема само малък процент за приемане. Законопроектът, който е предпочитан, често преминава през четири стъпки в комисията. Първо, изпълнителните агенции дават писмени коментари по мярката; второ, комисията провежда изслушвания, в които свидетели дават показания и отговарят на въпроси; трето, комисията коригира мярката, понякога с участието на членове, които не са членки на Конгреса; накрая, когато езикът бъде договорен по мярката, се изпраща до пълната камара за разискване. Конференционни комисии, обикновено съставен от постоянни членове на комисията от Камарата и Сената, които първоначално са разгледали законодателството, също помагат за съгласуване на версията на един от камарите на законопроекта с тази на другата.

Не всички комисии са законодателни. Други потвърждават правителствените назначения като федерални съдии; разследване на държавни служители или наболели национални проблеми; или гарантира, че се изпълняват специфични държавни функции, като отпечатване на правителствени документи или администриране на Библиотека на Конгреса.

Актуализирано от Робърт Лонгли