Помогнете на закона за гласуване на Америка: ключови разпоредби и критика

Най- Помогнете на Американския закон за гласуване от 2002 г. (HAVA) е федерален закон на Съединените щати, който прави промени в някои от процесите на гласуване в страната. Подписан от закона от Президентът Джордж У. храст на 29 октомври 2002 г. Конгресът беше приет от Конгреса за справяне с проблемите със системите за гласуване и достъпа на избирателите, които доведоха до отнемането на почти два милиона бюлетини в спорния 2000 президентски избори в САЩ.

Ключови заведения: Помогнете на Американския закон за гласуване

при Член I, раздел 4 от Конституцията на САЩ, отделните законодателни органи на държавата са отговорни за провеждането и надзора на федералните избори. Докато няколко изменения на Конституцията и федерални законите защитават правото на американците да гласуват, само на държавите се предоставя правомощията да определят как се провеждат федерални избори - конгресни и президентски.

HAVA изисква държавите да разработят и отговарят на минимални стандарти в ключови области на избора си процедури, включително машини за гласуване, равен достъп до избирателните места, процедури за регистрация на избиратели и обучение на анкетиращи работници и изборни служители. Спецификата на начина на прилагане на HAVA е оставена на всяка държава, което позволява различни интерпретации на федералния закон.

HAVA създаде и Комисията за подпомагане на изборите (EAC), която да съветва държавите при спазването на закона. HAVA предоставя федерални средства, за да помогне на държавите да изпълняват тези нови стандарти, да заменят системите за гласуване и да подобрят администрацията на изборите. За да отговаря на изискванията за получаване на финансиране, всяка държава е длъжна да представи план за изпълнение на HAVA на EAC.

HAVA изисква държавите и местните власти да прилагат следните избирателни програми и процедури:

Всички аспекти на всички избирателни места, включително пътеката за пътуване, входовете, изходите и зоните за гласуване, трябва да бъдат достъпни за хора с увреждания, включително слепи и хора със зрителни увреждания по начин, който предоставя същата възможност за гласуване - включително поверителност и независимост - както за други избирателите. Поне едно устройство за гласуване на всяко избирателно място трябва да е достъпно за хора с увреждания. Освен това длъжностните лица по изборите, работниците в анкетата и доброволците по изборите трябва да бъдат обучени как да подпомагат най-добре избирателите с увреждания.

Държавите трябва да заменят всички перфокарти или машини за гласуване, активирани с лост, със системи за гласуване, които:

• Позволете на избирателя да провери точността на всички гласове, избрани на бюлетината, преди гласуването и да бъдат преброени.
• Дайте възможност на избирателите да променят бюлетината си или да поправят всяка грешка преди гласуването и преброяването.
• Уведомете избирателя за „надвишаване“ (гласове за повече от максималния брой селекции, разрешени в a състезание) и да се даде възможност на избирателя да поправи тези грешки преди гласуването и преброени.

Държавите трябва да гарантират, че всички взаимодействия между избирателите и системите за гласуване могат да се провеждат по частен и независим начин. В допълнение, държавите са отговорни за сертифицирането на точността на техните системи за гласуване.

HAVA също така изисква всички системи за гласуване да бъдат подлежащи на одитиране и да могат да създават постоянна, официална документация на гласовете, подадена за използване в случай на преброяване.

Всяка държава е длъжна да разработи и поддържа официален интерактивен компютъризиран държавен списък за регистрация на избиратели. HAVA също така изисква от държавите непрекъснато да поддържат своите национални списъци за регистрация на избиратели, включително да изтриват недопустими избиратели и дублиращи се имена, както се изисква от Закон за национална регистрация на избиратели от 1993 г.- т. Нар. „Закон за избирателите на двигатели“.

HAVA изисква избирателите, които не са намерени в държавната регистрация на избиратели, но които смятат, че имат право да гласуват, да бъдат разрешени да участват на временна бюлетина. След изборите държавните или местните изборни служители трябва да проверят избирателността. Ако се установи, че избирателят отговаря на условията, гласът трябва да се преброи и избирателят да бъде информиран за резултата. На президентските избори през 2004 г. бяха одобрени и преброени приблизително 1,2 милиона временни бюлетини. Освен това избирателите, които не спазват изискванията на HAVA за идентифициране на избирателите, трябва да имат право да участват в предварителна бюлетина.

Съгласно HAVA избирателите, които се регистрират онлайн или по пощата - и преди това не са гласували на федерални избори - са длъжни да покажат актуална и валидна идентификация на снимките или копие на текуща сметка за комунални услуги, банково извлечение, държавен чек, ведомост или друг държавен документ, който показва тяхното име и текущ адрес, когато гласуване. Гласоподавателите, подали някоя от тези форми на идентификация по време на регистрацията, както и избирателите, които имат право да гласуват чрез задочно гласуване по реда на Закон за гласуване на отсъстващи граждани и отвъдморски граждани, са освободени.

Създадена от HAVA, Комисията за подпомагане на изборите е EAC независима агенция на правителството на Съединените щати. EAC отговаря за:

• Провеждане на редовни изслушвания за събиране на информация за процеса на гласуване.
• Служи като национална клирингова къща за информация за изборната администрация.
• Създаване на програма за тестване и сертифициране на системи за гласуване.
• Предоставяне на насоки на държавите при спазването на HAVA.
• Одобряване и администриране на безвъзмездните средства на HAVA на държавите.

EAC се състои от четирима комисари - двама демократи и двама републиканци -назначен от президента, предмет на съвет и съгласие на Сената. HAVA изисква всички комисари да имат опит или опит в изборната администрация.

Защитниците на правата на глас, загрижените граждани, както и някои законодатели и изборни служители критикуваха HAVA. Тези критики се съсредоточиха върху наложените от закона промени в технологиите за гласуване, идентифицирането на избирателите и потенциал за сплашване и объркване на избирателите и ненужни усложнения при регистрацията на избирателите процес.

Според критиците HAVA дава на държавите твърде голяма географска ширина в това как те отговарят на минималните изисквания на закона, предлагайки им това възможност за прилагане на неясни или идиосинкратични изисквания, които биха могли да поставят объркващи и потенциално дискриминационни бариери пред гласуване.

Например през 2018 г. избирателите на Флорида преминаха задължително инициатива за гласуване мярка, изискваща изменение на държавната конституция, възстановяваща правото на глас на бивши затворници с ненасилни престъпни присъди. Въпреки това, при прилагането на новия закон, законодателният щат прие законопроект, с който се изисква да бъде разрешено да гласуват, хората с престъпни присъди трябва изплаща всички съдебни глоби, такси и реституция, свързани с присъдата и условното освобождаване или пробацията, както и всички медицински задължения, възникнали по време на затвор.

Защитниците на правата на глас нарекоха изискването на Флорида за изплащане на дълга модерна „данъчна анкета“ - сега неконституционна такса, която се начислява на урните на юг, за да попречат на бедните черни хора да гласуват по време на Джим Кроу ера.

Изискването HAVA за идентификация на снимки за федералните избиратели за първи път беше наречено ненужно усложнение в процеса на регистрация. Критиците посочват петгодишно разследване на американското правосъдие, разпоредено от президента Джордж У. Буш, който на практика няма доказателства за организирани усилия за извършване на измами с избиратели или измама с регистрация на избиратели по време на федералните избори през 2002 или 2004 г. Според непартийния Съвет на фондациите в Минесота само 26 души са осъдени или признати за виновни незаконно гласуване или регистрация и от 197 056 055 гласа на двата избора бяха подадени незначителни 0,00000132% чрез измама.

Законът е поставен под въпрос и поради факта, че по-голямата част от милиардите долари на данъкоплатците, отпуснати на държавите за прилагане на HAVA, са били изразходвани за подобряване на проучванията места за настаняване на избиратели с увреждания, вместо да се обърне внимание на основната цел на законопроекта - предотвратяване на проблеми като тези във Флорида, които поразиха президентския президент през 2000 г. избори.

• Лири, Мари и Рейгън, Робърт Тимоти (2012). “Законът за помощ на Америка за гласуване.” Федерален съдебен център.
• Лудвиг, Майк. “Съвременният „данък върху анкетите“ обезценява милиони гласоподаватели с ниски доходи.” TruthOut. (25 юли 2019 г.).
• Миниат, Лотарингия С. “Митът за измами с избиратели.” Съветът на фондациите в Минесота.
• Липтън, Ерик; Ян Урбина (12 април 2007 г.). “След 5-годишно усилие, оскъдни доказателства за измама на избиратели.” Ню Йорк Таймс.
• Бали, Валентина и Силвър, Брайън Д. “Политика, надпревара и американски държавни избирателни реформи след изборите 2000 г.," Тримесечие на държавната политика и политика (пролет 2006).
• Танер, Робърт (8 февруари 2005 г.). “Държавите се борят с изборна реформа.” Бостънски глобус.
• Ackerman, Elise (15 май 2004 г.). “Сляпи избиратели изтръгват електронни машини.” San Jose Mercury News.