Резолюция на ООН за призоваване за референдум за Кашмир от 1949 г.

Пакистан е изсечен от Индия през 1947 г. като мюсюлмански противотежест на Индияиндусското население. Преобладаващо мюсюлмански Кашмир на север от двете страни беше разделена между тях, като Индия доминираше две трети от региона, а Пакистан - една трета.

Воденото от мюсюлмани въстание срещу индуисткия владетел предизвика натрупване на индийски войски и опит на Индия да анексира цялата през 1948 г., провокирайки война с Пакистан, който изпраща войски и пущунски племена в региона. През август 1948 г. комисия на ООН призова за изтегляне на войските на двете страни. Организацията на обединените нации сключи прекратяване на огъня през 1949 г. и петчленна комисия, съставена от Аржентина, Белгия, Колумбия, Чехословакия и Съединените щати изготвиха резолюция, с която призовават за референдум за реши Бъдещето на Кашмир. Пълният текст на резолюцията, който Индия никога не разрешава да бъде приложен, следва.

Комисията на Обединените нации за Индия и Пакистан, като получи от правителствата на Индия и Пакистан съобщения от 23 декември и 25 декември 1948 г., съответно, че приемат следните принципи, които са допълващи Резолюцията на Комисията от 13 август 1948:

1. Въпросът за присъединяването на държавата Джаму и Кашмир към Индия или Пакистан ще бъде решен чрез демократичния метод на свободен и безпристрастен плебисцит;

2. Плебисцит ще се проведе, когато Комисията установи, че споразуменията за прекратяване на огъня и примирие, посочени в Част I и II от резолюцията на Комисията от 13 август 1948 г. са извършени и са уредени плебисцитът завършена;

3.

• а) Генералният секретар на Организацията на обединените нации ще съгласува а Плебисцит Администратор, който е личност с висок международен статут и командващ генерал увереност. Той ще бъде официално назначен на поста от правителството на Джаму и Кашмир.
• (б) Плебисцитният администратор получава от държавата Джаму и Кашмир правомощията, които смята необходими за организиране и провеждане на плебисцита и за гарантиране на свободата и безпристрастността на плебисцит.
• в) Плебисцитният администратор има правомощието да назначава такъв персонал и да наблюдава, както той може да изисква.

4.

• а) След прилагането на части I и II от резолюцията на Комисията от 13 август 1948 г. и когато Комисията е удовлетворена, че мирно условията са възстановени в държавата, Комисията и плебисцитният администратор ще определят, след консултация с правителството на Индия, окончателното разпореждане на индийските и държавните въоръжени сили, като това разпореждане трябва да се отчита с оглед сигурността на държавата и свободата на плебисцит.
• б) По отношение на територията, посочена в A.2 на част II от резолюцията от 13 август, окончателно разпореждане на въоръжените сили на тази територия ще бъде определена от Комисията и плебисцитния администратор след консултация с местните органи.

5. Всички граждански и военни власти в държавата и основните политически елементи на държавата ще да бъдат задължени да си сътрудничат с плебисцитния администратор при подготовката за провеждането на плебисцит.

6.

• а) Всички граждани на държавата, които са го напуснали поради безпокойствата, ще бъдат поканени и ще бъдат свободни да се върнат и да упражнят всички свои права като такива граждани. За улесняване на репатрирането се назначават две комисии, едната съставена от кандидатите на Индия, а другата от кандидатите на Пакистан. Комисията работи под ръководството на плебисцитния администратор. Правителствата на Индия и Пакистан и всички органи в държавата Джаму и Кашмир ще си сътрудничат с администратора на плебисцитите при прилагането на тази разпоредба в сила.
• (b) Всички лица (различни от гражданите на държавата), които на или след 15 август 1947 г. са го въвели с друга, освен законна цел, са длъжни да напуснат държавата.

7. Всички органи в държавата Джаму и Кашмир ще поемат ангажимент да гарантират, в сътрудничество с администратора на плебисцита, че:

• а) няма опасност, принуда или сплашване, подкуп или друго неоправдано влияние върху избирателите в плебисцита;
• б) Не се поставят ограничения за законна политическа дейност в цялата държава. Всички субекти на държавата, независимо от вероизповеданието, каста или партия, трябва да бъдат безопасни и свободни да изразяват своите възгледи и да гласуват по въпроса за присъединяването на държавата към Индия или Пакистан. Трябва да има свобода на печата, речта и събрания и свобода на пътуване в държавата, включително свобода на законно влизане и излизане;
• в) всички политически затворници са освободени;
• г) малцинствата във всички части на държавата получават адекватна защита; и
• д) Няма виктимизация.

8. Плебисцитният администратор може да се позове на Комисията на Организацията на обединените нации за Индия и Пакистан, по които той може да се нуждае от помощ, и Комисията може по своя преценка да призове администратора на плебисцит да изпълнява от свое име някоя от отговорностите, с които е била поверено;

9. В края на плебисцита, администраторът на плебисцит докладва резултата от това на Комисията и на правителството на Джаму и Кашмир. След това Комисията удостоверява пред Съвета за сигурност дали плебисцитът е свободен и безпристрастен;

10. След подписването на споразумението за примирие детайлите на горните предложения ще бъдат разгледани в консултациите, предвидени в част III от резолюцията на Комисията от 13 август 1948 г. Плебисцитният администратор ще бъде изцяло включен в тези консултации;

Поздравява правителствата на Индия и Пакистан за бързите им действия, за да наредят прекратяването на огъня да влезе в сила след една минута преди полунощ на 1 януари 1949 г. в съответствие с постигнатото споразумение, както е предвидено в Резолюцията на Комисията от 13 август 1948; и

Решава да се върне в близко бъдеще на Подконтинента, за да изпълни отговорностите, наложени му с Резолюцията от 13 август 1948 г. и от горните принципи.