17-ата поправка на конституцията на САЩ

На 4 март 1789 г. първата група на Съединените щати сенатори отчете за мито в чисто новия Американски конгрес. През следващите 124 години, докато много нови сенатори щяха да идват и си отиват, нито един от тях не би бил избран от американския народ. От 1789 до 1913 г., когато е ратифицирана седемнадесетата поправка на конституцията на САЩ, всички сенатори на САЩ са избрани от законодателните органи на държавата.

Основни извлечения: 17-ата поправка

17-ата поправка предвижда сенаторите да се избират пряко от избирателите в държавите, които те трябва да представляват, а не от държавните законодателства. Той също така предоставя метод за запълване на свободни работни места в Сената.

Поправката е предложена от 62-ия Конгрес през 1912 г. и приета през 1913 г., след като е ратифицирана от законодателните органи на три четвърти от тогавашните 48 щата. Сенаторите са избрани първо от избирателите на специални избори в Мериленд през 1913 г. и Алабама през 1914 г., след това в цялата страна на общите избори от 1914 г.

С правото на хората да избират някои от най-мощните служители на САЩ. федерално правителство на пръв поглед такава неразделна част от американската демокрация, защо взе така, че да се предостави това право?

Създателите на Конституцията, убедени, че сенаторите не трябва да бъдат избирани по народен път, да бъдат изработени Член I, раздел 3 от Конституцията да заяви: „Сенатът на Съединените щати се състои от двама сенатори от всеки щат, избрани от законодателния орган за шест години; и всеки сенатор ще има един глас. "

Американските посредници смятат, че позволяването на законодателните органи на държавата да избират сенатори ще гарантира лоялността им към федералното правителство, като по този начин увеличава шансовете на Конституцията за ратифициране. В допълнение, местните жители смятат, че сенаторите, избрани от техните държавни законодателни органи, ще могат по-добре да се концентрират върху законодателен процес без да се налага да се справя с обществения натиск.

Докато първата мярка за изменение на Конституцията да се предвиди избирането на сенаторите чрез народно гласуване беше въведено в Камара на представителите през 1826 г. идеята не успява да спечели до края на 1850 г., когато няколко законодателни органа на държавата започват да замърсяват изборите на сенатори, което води до продължителни незапълнени свободни места в Сената. Докато Конгресът се бореше да приеме законодателство, занимаващо се с важни въпроси като робството, правата на държавите и заплахите държавна сецесия, свободните работни места в Сената станаха критичен въпрос. Въпреки това, огнището на Гражданска война през 1861 г., заедно с дългия следвоенния период на реконструкция, допълнително ще забави действията по повод народните избори на сенатори.

По време на реконструкцията трудностите при приемането на законодателството, необходимо за обединението на все още идеологически разделената нация, бяха допълнително усложнени от свободните работни места в Сената. Закон, приет от Конгреса през 1866 г., регламентиращ как и кога сенаторите са избрани във всяка държава, помогна, но задънените пътища и забавянията в няколко щатски законодателни органи продължават. В един краен пример, Делауеър не успява да изпрати сенатор в Конгреса за четири години от 1899 до 1903 година.

Поправките на Конституцията за избор на сенатори чрез народен вот бяха внесени в Камарата на представителите по време на всяка сесия от 1893 до 1902 г. Сенатът обаче, опасявайки се, че промяната ще намали политическото й влияние, ги отхвърли всички.

Широката обществена подкрепа за промяната идва през 1892 г., когато новосформираната Популистка партия направи прякото избиране на сенаторите ключова част от неговата платформа. С това някои държави взеха въпроса в свои ръце. През 1907 г. Орегон става първият щат, избрал своите сенатори чрез директни избори. Небраска скоро последва иска и до 1911 г. повече от 25 щата избират своите сенатори чрез преки народни избори.

Когато сенатът продължи да се съпротивлява на нарастващото обществено търсене на директните избори на сенатори, няколко държави се позоваха на рядко използвана конституционна стратегия. при Член V от Конституцията, Конгресът е длъжен да се обади на конституционна конвенция с цел изменение на Конституцията, когато две трети от държавите поискат това да направи. Тъй като броят на държавите, кандидатстващи да се позовават на член V, достигна две трети марки, Конгресът реши да действа.

През 1911 г. един от всенародно избраните сенатори, сенаторът Джоузеф Бристо от Канзас, предлага резолюция, предлагаща 17-ата поправка. Въпреки значителното противопоставяне, сенатът тясно одобри резолюцията на сенатор Бристов, до голяма степен върху гласовете на сенаторите, които наскоро бяха избрани общо взето.

След дълги, често разгорещени дебати, Камарата най-накрая прие поправката и я изпрати на пролетта на държавите през пролетта на 1912 г.

На 22 май 1912 г. Масачузетс става първата държава, ратифицирала 17-та поправка. Одобрението на Кънектикът на 8 април 1913 г. дава на 17-та поправка необходимото мнозинство от три четвърти.

След като 36 от 48 щата са ратифицирали 17-ата поправка, тя е сертифицирана от държавния секретар Уилям Дженингс Брайън на 31 май 1913 г. като част от Конституцията.

Общо 41 държави в крайна сметка ратифицираха 17-ата поправка. Щатът Юта отхвърли поправката, докато щатите Флорида, Джорджия, Кентъки, Мисисипи, Южна Каролина и Вирджиния не предприеха никакви действия по него.

Раздел 1 от 17-ата поправка изменя и изменя първия параграф на член I, раздел 3 от Конституцията, за да предвиди пряко народно избиране на американските сенатори чрез замяна на израза „избран от законодателния орган на това“ с „избран от народа от него. "

Раздел 2 промени начина, по който трябва да бъдат запълнени свободните места в Сената. Съгласно член I, раздел 3 местата на сенаторите, които напуснаха поста преди края на мандата си, трябва да бъдат заменени от държавните законодателни органи. 17-ата поправка дава право на законодателите на държавата да разрешат на управителя на държавата да назначи временна замяна, която да изпълнява длъжността, докато не бъдат проведени специални публични избори. На практика, когато седалката на сената се освободи в близост до национални общи избори, губернаторите обикновено избират да не свикват специални избори.

Раздел 3 от 17-ата поправка просто поясни, че изменението не се прилага за избраните сенатори преди да стане валидна част от Конституцията.

Секция 1.
Сенатът на Съединените щати се състои от двама сенатори от всяка държава, избрани от хората от тях, за шест години; и всеки сенатор има право на един глас. Избирателите във всяка държава трябва да притежават необходимата квалификация за избор на най-многобройните клонове на законодателните органи на държавата.

Раздел 2.
Когато се появят свободни работни места в представителството на която и да е държава в Сената, изпълнителният орган на всяка държава издава избирателни документи за запълване на такива свободни работни места: Законодателната власт на която и да е държава може да упълномощи нейната изпълнителна власт да назначава временни назначения, докато хората не попълнят свободните работни места чрез избори, както законодателят директен.

Раздел 3.
Това изменение не трябва да се тълкува така, че да засегне избора или мандата на избран сенатор, преди да стане валиден като част от Конституцията.