Най- Закон без дете от 2002 г. (NCLB) първоначално е бил утвърден в продължение на 5 години и оттогава е временно удължен, но не е официално разрешен.
Демократите в Сенат бяха разделени, бяха разделени на реавторизация, докато повечето сенатски републиканци от сърце презират NCLB. През май 2008 г. повторното разрешение на Сената е поставено на гърба, докато законодателите обмислят стотици идеи за реформи.
В началото на 2010 г. и отново на 14 март 2011 г. президентът Обама заяви, че ще се стреми да упълномощи NCLB, но е модифициран така, че да бъде подобен на инициативата му Race to the Top в размер на 4,35 милиарда долара, която изисква пет основни образователни реформи за обществено образование K-12 и настоява държавите да се състезават за финансиране на образованието, а не автоматично да го получават въз основа на формула.
На Race to the Top, Инициативата за безвъзмездна помощ за Обама през 2010 г., прочетете обобщение на противоречивите пет реформи, които са модел за планираната му реформа на NCLB.
NCLB е федерален закон, който назначава редица програми, насочени към подобряване на образованието в САЩ в начални, средни и средни училища чрез повишаване на стандартите за отчетност.
Подходът се основава на обучението въз основа на теории за резултатите, което определянето на големи очаквания ще доведе до по-големи образователни постижения за повечето студенти.
Поддръжници на NCLB
Поддръжниците на NCLB са съгласни с мандата за отчетност на образователните стандарти и вярват, че акцентът върху резултатите от тестовете ще подобри качеството на публичното образование за всички студенти.
Привържениците също така вярват, че инициативите на NCLB ще продължат да демократизират образованието в САЩ чрез установяване стандарти и осигуряване на ресурси за училищата, независимо от богатството, етническата принадлежност, уврежданията или езика говорил.
Противници на NCLB
Противници на NCLB, който включва всички основни учителски съюзи, твърдят, че актът не е бил ефективен за подобряване на образованието в общественото образование, особено в средните училища, както се вижда от смесени резултати в стандартизирани тестове от създаването на NCLB през 2002 г.
Опонентите твърдят също, че стандартизираното тестване, което е сърцето на отчетността на NCLB, е дълбоко недостатъчно и предубедено за мнозина причини и това, че по-строгите квалификации на учителите изострят всеобщия недостиг на учители, не осигуряват по-силно преподаване сила.
Някои критици смятат, че федералното правителство няма конституционни правомощия в областта на образованието и че федералното участие нарушава държавния и местния контрол върху образованието на техните деца.
Актуално състояние
През януари 2007 г. министърът на образованието Маргарет Спелингс публикува „Надграждане на резултатите: Син печат за укрепване на закона за неотклонение на детето“, в който администрацията на Буш:
- Твърди, че Законът „предизвиква нашите ученици да успеят, а нашите училища да се подобрят“.
- Твърди, че "90% от учителите са изпълнили висококвалифицираните изисквания на учителите на NCLB... Студентите в риск получават помощ по-рано... децата с увреждания получават повече време и внимание в класната стая... "
- Докладът на Spellings признава проблеми, които NCLB е идентифицирал и не е бил излекуван, включително:
- Между 1999 и 2004 г. оценките при четене за 17-годишните паднаха с 3 точки, а математическите резултати паднаха с 1 точка.
- Американските 15-годишни деца са на 24-то място от 29 развити страни в областта на математическата грамотност и решаването на проблеми през 2003 г.
- 1 милион ученици годишно отпадат от гимназията преди дипломирането.
Промени, предложени от администрацията на Буш
За укрепване на Без закон за деца, останали зад, администрацията на Буш предлага:
* "Трябва да се положат по-големи усилия за преодоляване на пропастта в постиженията чрез стандартите и отчетността в средните училища." ПРЕВОД: Повече тестване и по-строги тестове.
* "Средните и средните училища трябва да предлагат по-строги курсови работи, които по-добре подготвят учениците за след средното образование или работната сила. "ПРЕВОД: По-строги и по-основни курсове, насочени към основите в средния и средния гимназия. Също така, по-ясно разграничаване между обвързани с колежи и студенти, които не са свързани с колежа.
* „Държавите получават много гъвкавост и нови инструменти за преструктуриране на хронично по-ниски училища и трябва да се дадат семейства още опции. "ПРЕВОД: Най-противоречивото ново предложение би позволило на учениците в отпаднали училища да получат ваучер за трансфер до a частно училище.
По този начин администрацията на Буш предлага средствата на държавните училища да се използват за изплащане на частни и религиозни училища. Досега учениците в трайно отпаднали училища имаха възможност да се преместят в друго държавно училище или да получат разширено обучение за сметка на училището.
Заден план
670-стр Закон без дете от 2001 г. (NCLB) беше приет със силна двупартийна подкрепа от Камарата на представителите на 13 декември 2001 г. с вот 381-41 и от Сената на 18 декември 2001 г. с вот 87-10. Президентът Джордж У. храст го подписа в закона на 8 януари 2002 г.
Основните спонсори на NCLB бяха президентът Джордж У. Буш и Сен. Тед Кенеди от Масачузетс, дългогодишен защитник за повишаване на качеството на общественото образование за всички американски деца.
NCLB отчасти се основава на стратегии за реформа в образованието, въведени от президента Буш по време на мандата му като управител на Тексас. Тези тексаски образователни реформи бяха счетени, че водят до подобрени стандартизирани резултати от тестове. Последващо разследване разкри тестване на някои преподаватели и администратори.
Маргарет Spellings, бивш секретар по образованието
Един от основните автори на NCLB беше Маргарет Спелингс, която беше номинирана за министър на образованието в края на 2004 г.
Spelling, който притежава B.A. по политология от Университета в Хюстън, беше политическата директор за първата губернаторска кампания на Буш през 1994 г., а по-късно служи като старши съветник на Тексас правителство Буш по време на мандата си от 1995 до 2000 г.
Преди връзката й с Джордж У. Буш, Spellings работи над комисия за реформа в образованието при управителя на Тексас Уилям П. Климентс и като асоцииран изпълнителен директор на Тексаската асоциация на училищните съвети. Преди да бъде номинирана за министър на образованието, Маргарет Spellings работи за администрацията на Буш като помощник на президента по вътрешната политика.
Маргарет Спелингс никога не е работила в училищна система и няма официално обучение в образованието.
Омъжена е за Робърт Спелингс, бивш началник на щаба на спикера на Тексаската къща, сега а виден адвокат в Остин, Тексас и Вашингтон D.C., който активно лобира за приемането на училище ваучери.
Професионалисти
Основните позитиви на Без закон за деца, останали зад включват:
- Стандартите за отчетност се определят и измерват всяка година от всяка държава за насърчаване на растежа и постиженията в образованието. Всички резултати също се докладват ежегодно на родителите.
- Определят се стандарти за квалификация на учителите.
- NCLB свързва държавното академично съдържание с резултатите от образованието на учениците и изисква подобряване на училището прилагат се с помощта на методи, базирани на научни изследвания в класната стая, родителските програми и развитието на учителите игрища.
- NCLB набляга на четенето, писането и математиката.
- NCLB измерва образователния статус и растеж по етническа принадлежност и спомага за преодоляване на разликата в постиженията между белите и малцинствените студенти.
- NCLB изисква училищата да се съсредоточат върху осигуряването на качествено образование на ученици, които често са недооценени, включително деца с увреждания, от семейства с ниски доходи, говорещи не-английски, както и афро-американци и Латиноамериканци.
- Родителите се предоставят ежегодно с подробен отчет за постиженията на учениците и се дават обяснения за нивата на постиженията.
Против
Основни недостатъци на Без закон за деца, останали задвключват:
Федерално финансиране
Администрацията на Буш значително финансира NCLB на държавно ниво и въпреки това изисква от държавите да спазват всички разпоредби на NCLB или да рискуват да загубят федерални средства.
- каза Сен. Тед Кенеди, спонсор на председателя на Комитета по образованието на NCLB и Сената, "Трагедията е, че тези отдавна просрочени реформи най-накрая са в сила, но средствата не са."
В резултат на това повечето държави са принудени да правят бюджетни съкращения на непроверени училищни предмети като наука, чужди езици и др. социални проучвания и художествени програми, както и за книги, екскурзии и учебни пособия.
Преподаване на теста
Учителите и родителите обвиняват, че NCLB насърчава и награждава, като учи децата да оценяват добре теста, а не да преподават с основна цел на ученето. В резултат на това учителите са подложени на натиск да преподават тесен набор от умения за полагане на тестове и ограничен диапазон от знания.
NCLB игнорира много жизненоважни теми, включително наука, история и чужди езици.
Проблеми със стандартизирани тестове NCLB
Тъй като държавите определят свои собствени стандарти и пишат свои собствени стандартизирани NCLB тестове, държавите могат компенсирайте недостатъчната производителност на учениците, като поставяте много ниски стандарти и правите тестове необичайно лесно.
Мнозина твърдят, че изискванията за тестване за студенти с увреждания и ограничени английски знания са несправедливи и неприложими.
Критиците твърдят, че стандартизираните тестове съдържат културни предубеждения и че качеството на образованието не може непременно да бъде оценено от обективно тестване.
Стандарти за квалификация на учителите
NCLB определя много висока квалификация на учители, като изисква от новите учители да притежават една (или често повече) висши училища по конкретни предмети и да преминат батерия от тестове за професионална квалификация. Съществуващите учители също трябва да преминат тестове за професионална квалификация.
Тези нови изисквания създадоха големи проблеми при придобиването на квалифицирани учители по предмети (специални образование, наука, математика) и области (селски, вътрешни градове), където училищата в областите вече имат учители недостиг.
Учителите особено възразяват срещу предложението на Буш 2007, за да разрешат на околиите да заобикалят учителските договори, за да прехвърлят учители в училища, които не функционират и с лошо функциониране.
Неуспех за справяне с причините за липса на постижения
В основата си NCLB греши училищата и учебните програми за неуспех на ученици, но критиците твърдят, че са и други фактори виновен, включително: размер на класата, стари и повредени училищни сгради, глад и бездомност и липса на здраве пука.
Където стои
Няма малко съмнение, че Без закон за деца, останали зад ще бъде разрешено от Конгреса през 2007 г. Откритият въпрос е: Как Конгресът ще промени закона?
Дискусии за повторно разрешение на Белия дом
На 8 януари 2007 г. в Белия дом се проведе среща за отбелязване на 5-ата годишнина от левицата без дете Зад закона и стартирането на администрацията на Буш обсъжда с Конгреса относно повторно разрешение на действа.
Посетителите на срещата с президента Буш и секретариата на образованието Маргарет Правопис бяха ген. Тед Кенеди (D-MA), председател на Комитета по образование в Сената; Сенатор Майк Ензи (R-WY), класиращ републиканците в тази комисия; Rep. Джордж Милър (D-CA), председател на Комитета за образование в дома; и Rep. Хауърд Маккеон (R-CA), класиращ републиканците в тази комисия.
Според сена. Enzi, "Имаше съгласие, което трябва да продължим, и принципно споразумение за това какво трябва да се направи."
Религиозни групи за граждански свободи предлагат промени в NCLB
Повече от 100 религиозни деноминации и граждански права, образование и застъпнически групи за поддръжка са подписали на „Съвместна организационна декларация за NCLB“, призовава за промени в NCLB и заявява, че:
„Ние подкрепяме използването на система за отчетност, която помага да се гарантира, че всички деца, включително децата в цвят, от ниски доходи семейства с увреждания и с ограничено владеене на английски език са готови да бъдат успешни, участващи членове на нашите демокрация ...
... считаме, че следните важни, конструктивни корекции са сред необходимите, за да бъде законът справедлив и ефективен. Сред тези проблеми са:
* прекалено подчертаване на стандартизираното тестване, стесняване на учебната програма и инструкции, за да се съсредоточи върху подготовката за тестове, а не по-богатото академично обучение;
* преопределяне на училищата, които се нуждаят от подобрение; използване на санкции, които не помагат за подобряване на училищата;
* неподходящо изключване на деца с ниска оценка, за да се подобрят резултатите от тестовете;
* и недостатъчно финансиране.
Като цяло акцентът в закона трябва да се измести от прилагането на санкции за невъзможност за повишаване на тестовите резултати държане на отговорни държави и местности за извършване на системните промени, които подобряват студентите постижение. "