Правомощия за и ползване на президентските помилвания

Дори помилването на президента Джералд Форд на Ричард Никсън не предизвика толкова политически и правни недостатъци, колкото бившият президент Бил Помилването на Клинтън на Марк Рич, обвинен през 1983 г. по обвинения в рекет и измама по пощата и тел, произтичащи от петрола му бизнес.

И тогава, преди богата яхния да достигне до кипене, Сен. Хилари Клинтън (D-NY) разкри, че брат й адвокат Хю Родъм е приел хонорари за около 400 000 долара, за да помогне на други двама престъпници да се помилват от президента Клинтън. Двамата помилвани бяха Глен Брасуел, който излежава три години за осъждане за измама от 1983 г. по пощата и Карлос Вигнали, излежал шест години 15-годишна присъда за трафик на кокаин в Лос Анджелис.

Сенатор Клинтън каза, че е "много разочарована и натъжена" и каза на брат си да върне парите и той го направи, но щетите бяха нанесени. С изключение на Брасуел и Виняли, които в крайна сметка извадиха картите „Излезте от затвора безплатни“.

Сега президентът Буш заяви: „Ако реша да дам помилване, ще го направя по справедлив начин. Ще имам най-високите от високите стандарти. "[От:

Какви са тези високи стандарти? Записани ли са и какво дава Президент на Съединените щати силата да помилваш някого?

Правомощията да се помилват са дадени на Президент на Съединените щати от Член II, раздел 2 от американската конституция, която отчасти гласи:

"Президентът... имат право да предоставят обезщетения и помилвания за престъпления срещу Съединените щати, освен в случаите на импийчмънт. "

Без стандарти и само едно ограничение - няма помилване на импийците.

Конституцията поставя няколко ограничения за това, кой президент може да помилва, включително техните роднини или съпрузи.

В исторически план съдилищата са интерпретирали Конституцията като даваща на президента практически неограничена власт да издава помилвания на отделни лица или групи. Президенти обаче могат да предоставят помилване само за нарушения на федералните закони. Освен това президентско помилване осигурява само имунитет от федералното обвинение. Той осигурява защита от граждански дела.

Цялата тема на президентските помилвания предизвика малко дебати в Конституционната конвенция от 1787 г. Не по-малко оценим основателят от Александър Хамилтън, пишещ във Федералист № 74, предполага, че "... в сезони на въстание или бунт често има критични моменти, когато добре навременното предложение за помилване на въстаниците или бунтовниците може да възстанови спокойствието на общността. "

Макар няколко основоположници да предложиха Конгреса да се включи в помилването, Хамилтън остава сигурен, че властта трябва да се опира единствено на президента. „Не трябва да се съмняваме, че един-единствен човек на благоразумие и здрав разум е по-подходящ, в деликатен вид конюнктури, за да се балансират мотивите, които могат да се пледират за и против опрощаването на наказанието, отколкото всички многобройно тяло [конгрес] каквото и да е ", пише той във Federalist 74 ..

Така че, с изключение на дискредитиране, Конституцията не поставя никакви ограничения пред президента при предоставяне на помилвания. Но какво ще кажете за тези „стандарти“, които президентът Буш обеща да приложи към всички помилвания, които може да предостави? Къде и какви са те?

Въпреки че Конституцията не поставя значителни ограничения пред тях при предоставяне на помилвания, ние със сигурност сега сме свидетели на това скръб, която може да дойде на президенти или бивши президенти, които изглежда да ги предоставят случайно или проявяват фаворизъм в действа. Със сигурност президенти имат някакъв правен ресурс, който да използват, когато казват: „Дадох помилването, защото ...“

Работа съгласно указанията на Дял 28 от Кодекса на федералните разпоредби на САЩ, раздели 1.1 - 1.10, адвокатът на САЩ за помилване, от отдела на правосъдието Служба на адвокат за помилване "подпомага" президента, като преглежда и проучва всички искания за помилване. За всяко разгледано искане адвокатът по помилването подготвя препоръката на Министерството на правосъдието до президента за окончателното предоставяне или отказ на помилването. Освен помилвания, президентът може да предостави и комутации (намаления) на присъдите, опрощаване на глоби и обжалвания.

За точната формулировка на насоките, използвани от Адвокат за помилване при преглед на исканията за помилване, вижте: Помилване на президента: правни насоки.

Имайте предвид, че препоръките на Адвокат за помилване към президента са точно това - препоръки и нищо повече. Президентът, обвързан с не по-висок орган от член II, раздел 2 от Конституцията, по никакъв начин не е длъжен да ги следва и запазва крайната власт да предоставя или да отказва помилване.

В Конституционна конвенция от 1787г, делегатите лесно побеждават предложенията да направят президентските помилвания да бъдат подчинени на одобрението на Сената и да ограничат помилването на лица, действително осъдени за престъпления.

Предложения за изменения в конституцията ограничаване на властта за помилване на президента бяха предложени в Конгреса.

Резолюция от 1993 г. в къща предложи, че „Председателят има право да оттегли обратно или помилване за престъпление срещу Съединените щати на лице, което е осъдено за такова престъпление. "По принцип същата идея, предложена през 1787 г., резолюцията никога не е била предприета от Камарата Съдебен комисия, където бавно умира.

Наскоро през 2000 г. а сенатсъвместна резолюция предложи изменение на Конституцията, което би позволило на жертвите на престъпления правото „на разумно предизвестие и възможност за подаване на декларация относно предложи помилване или изменение на присъда. "След като служители на Министерството на правосъдието даде показания срещу изменението, то беше оттеглено от разглеждане през април на 2000.

И накрая, имайте предвид, че всяко ограничение или промяна в правомощията на президента да дава помилване ще изисква изплащане изменение на Конституцията. И тези, трудно се намират.