Ролята на гостоприемниците в американската икономика

Съединените щати имат повече от половин век опит в работата с програми за гост-работник. Първата датира от програмата Bracero от епохата на Втората световна война, която позволява на мексиканските работници да идват в САЩ, за да работят в националните ферми и железници.

Просто казано, програма за гост-работник позволява на чуждестранен работник да влезе в страната за определен период от време, за да запълни конкретна работа. Индустриите с скок в нуждите от работна ръка, като селското стопанство и туризма, често наемат гост-работници, за да запълнят сезонни позиции.

Гостуващият работник трябва да се върне в родината си след изтичане на срока на временния му ангажимент. Технически, хиляди Притежателите на визи за неимигранти в САЩ са гост работници. През 2011 г. правителството издаде 55 384 H-2A визи на временни работници в селското стопанство, което помогна на американските фермери да се справят със сезонните нужди през същата година. Други 129 000 H-1B визи са излезли на работници в „специални професии“ като инженерство, математика, архитектура, медицина и здравеопазване. Правителството също така предоставя максимум 66 000 H2B визи на чуждестранни работници в сезонни, неземеделски работни места.

Може би най-противоречивата инициатива за гост-работник в САЩ беше програмата Bracero, която продължи от 1942 до 1964 година. Извличайки името си от испанската дума за „силна ръка“, програмата Bracero доведе милиони мексикански работници в страната, за да компенсира недостига на работна ръка в САЩ по време на Втората световна война.

Програмата беше слабо изпълнена и лошо регулирана. Работниците често са били експлоатирани и принуждавани да издържат на срамни условия. Мнозина просто се отказаха от програмата, мигрирайки към градовете, за да станат част от първата вълна на следвоенната нелегална имиграция.

Злоупотребите с Braceros дадоха вдъхновение за редица фолклорни артисти и певци на протести през периода, включително Уди Гутри и Фил Окс. Мексиканско-американският лидер на труда и активист за граждански права Сезар Чавес започна историческото си движение за реформи в отговор на злоупотребите, претърпени от Braceros.

Критиците на гост-работниците програми твърдят, че е практически невъзможно да се изпълняват без широко разпространени злоупотреби с работници. Те твърдят, че програмите по своята същност са предоставени на експлоатация и създаване на подклас на сервилни работници, равностойни на легализираното робство. По принцип програмите за гост-работник не са предназначени висококвалифицирани работници или за тези с висши училищни степени.

Но въпреки миналите проблеми, разширеното използване на гост служители беше ключов аспект на това цялостно законодателство за имиграционната реформа Конгресът, който се разглежда през по-голямата част от последното десетилетие. Идеята беше да се даде на американските предприятия постоянен и надежден поток от временна работна ръка в замяна на по-строг граничен контрол, за да се предотврати нелегалните имигранти.

Платформата на Републиканския национален комитет за 2012 г. призовава за създаване на програми за гост-работници, които да задоволят нуждите на бизнеса в САЩ. Президентът Джордж У. Буш направи същото предложение през 2004 г.

Демократите не са склонни да одобрят програмите заради миналите злоупотреби, но съпротивата им намаля когато се сблъска с силното желание на президента Барак Обама да получи законопроект за цялостна реформа, приет във втората му термин. Президентът Доналд Тръмп заяви, че иска да ограничи чуждестранните работници.

Националният алианс за гостоприемници (NGA) е членска група, базирана в Ню Орлиънс, за гост работници. Целта му е да организира работници в цялата страна и да предотврати експлоатацията. Според ДСП, групата се стреми към „партньорство с местни работници - наети и безработни - за укрепване на социалните движения в САЩ за расова и икономическа справедливост.“