Може ли самият президент да помилва

Въпросът дали президентът може да се помилва възникна по време на 2016 президентска кампания когато критиците на Демократичната кандидатура Хилъри Клинтън предложи тя да се изправи срещу наказателно преследване или импийчмънт заради използването на личен сървър за електронна поща като секретар на Държавния департамент, ако тя бъде избрана.

Темата изплува и по време на бурно председателство на Доналд Тръмп, особено след като бе съобщено, че хаотичният бизнесмен и бившата звезда на риалити телевизията и неговите адвокати „обсъждат това пълномощията на президента да дава помилвания"и че Тръмп питаше своите съветници" за силата му да помилва помощници, членове на семейството и дори себе си ".

Освен това Тръмп подложи спекулации, че обмисля силата си да се помилва на фона на продължаващите проучвания връзките на неговата кампания с Русия, когато той туитира „всички са съгласни, че президентът на САЩ има пълната власт да Моля."

Дали президентът има правомощието да помилва себе си обаче, не е ясно и е предмет на много дебати сред конституционните учени. Първото нещо, което трябва да знаете, е следното: никой президент в историята на САЩ никога не се е помилвал.

Президенти получават правомощия да издават помилвания в член II, раздел 2, клауза 1 от САЩ. конституция.

Клаузата гласи:

"Президентът... има правомощието да отпуска искания и помилвания за престъпления срещу Съединените щати, с изключение на случаи на престъпление. "

Обърнете внимание на две ключови фрази в тази клауза. Първата ключова фраза ограничава използването на помилвания „за престъпления срещу Съединените щати“. Втората ключова фраза гласи, че президентът не може да издаде помилване „в случаи на импийчмънт“.

Тези две предупреждения в Конституцията поставят някои ограничения върху правомощията на президента да помилва. Изводът е, че ако президентът извърши „високо престъпление или нарушение на престъплението“ и бъде възпрепятстван, той не може да се помилва. Той също не може да се помилва по частни граждански и държавни наказателни дела. Правомощията му обхващат само федералните такси.

Обърнете внимание на думата „отпускайте“. Обикновено думата означава, че един човек дава нещо на друг. Под това значение един президент може да даде някой друг помилване, но не и той самият.

Някои учени твърдят, че президентът може да се помилва при някои обстоятелства, защото - и това е ключов момент - Конституцията не го изрично забранява. Това се счита от някои за най-силният аргумент, че президентът има правомощието да се помилва.

През 1974 г. като президент Ричард М. Никсън беше изправен пред известен импийчмънт, той проучи идеята да издаде помилване на себе си и след това да подаде оставка. Адвокатите на Никсън подготвиха докладна записка, в която се посочва, че подобен ход би бил легален. Президентът реши срещу помилването, което би било политически катастрофално, но въпреки това подаде оставка.

По-късно е помилван от президента Джералд Форд. "Въпреки че уважавах принципа, че никой човек не трябва да надвишава закона, обществената политика изискваше да оставя Никсън и Уотъргейт зад нас възможно най-бързо", каза Форд.

В допълнение, Върховният съд на САЩ постанови, че президентът може да издаде помилване дори преди да бъдат повдигнати обвинения. Върховният съд заяви, че властта за помилване „обхваща всяко престъпление, известно на закона и може да бъде упражнено по всяко време след неговото извършване, или преди образуването на съдебно производство или по време на тяхното висяне, или след присъда и преценка. "

Повечето учени обаче твърдят, че президентите не могат да се помилват. Още повече, че дори и да бяха, подобен ход би бил невероятно рисков и вероятно би запалил конституционна криза в Съединените щати.

Джонатан Търли, професор по право за обществен интерес в университета Джордж Вашингтон, пише в The Washington Post:

„Подобен акт би направил Белият дом да изглежда като клуб„ Bada Bing “. След самопрощаването си Тръмп можеше да заличи Ислямска държава, да предизвика икономически златен век и да реши глобалното затопляне с гранична стена, изяждаща въглерод - и никой няма да забележи. Той просто ще влезе в историята като човекът, който помилва не само членовете на семейството си, но и себе си. "

Професор по право в Мичиганския университет Брайън С Калт, пишейки в доклада си от 1997 г. „Прощавайте ме: Конституционното дело срещу президентските самопрощавания“, заяви, че президентското самопрощаване няма да издържи в съда.

„Опит за самопрощаване вероятно би уронвал доверието на обществеността в президентството и Конституцията. Евентуално срив с такъв мащаб няма да е време за започване на легалистична дискусия; политическите факти на момента биха изкривили разглежданата ни правна преценка. Гледайки въпроса от по-хладна гледна точка, намерението на Framers, думите и темите на Конституцията те създаден и мъдростта на съдиите, които са го тълкували, сочат към едно и също заключение: президентите не могат да помилват себе си. "

Съдилищата вероятно ще следват принципа, заявен от Джеймс Медисън във "Федералистически документи". "Никой човек", написа Медисън, "не е позволен да бъде съдия по собствената си кауза, защото интересът му със сигурност би пристрастил преценката му и, не е вероятно, да повреди целостта му."