Защо Gerrymandering е толкова лоша дума в американската политика

Геримандърдингът е актът за очертаване на конгресни, държавни законодателни или други политически граници да подкрепя политическа партия или един конкретен кандидат за избрана длъжност.

Целта на геримандеринга е да се предостави на една партия власт над друга, като се създават окръзи, които имат плътна концентрация на избиратели, благоприятни за тяхната политика.

Физическото въздействие на геримандеринга може да се види на всяка карта на конгресните райони. Много граници зиг и заг изток и запад, север и юг през градове, градове и окръг линии, сякаш без никаква причина.

Но политическото въздействие е много по-значително. Геримандърингът намалява броя на състезателните конгресни състезания в Съединените щати, като отделя единодушни избиратели един от друг.

Геримандерингът е станал често срещан в американската политика и често е обвиняван за преградата в Конгреса, поляризацията на електората и недоверие сред избирателите.

Президентът Барак Обама, изказвайки се в последното си обръщение за състоянието на Съюза през 2016 г., призова както републиканската, така и демократичната партии да прекратят тази практика.

„Ако искаме по-добра политика, не е достатъчно просто да сменим конгресмен или да сменим сенатор или дори да сменим президент. Трябва да променим системата, за да отразява по-добре себе си. Мисля, че трябва да прекратим практиката да съставим нашите конгресни окръзи, за да могат политиците да избират своите избиратели, а не обратното. Нека двупартийна група да го направи. "

В крайна сметка, обаче, повечето случаи на генериране на растения са законни.

Геримандерингът често води до непропорционални политици от една партия, която е избрана на поста. И създава окръзи от избиратели, които си приличат социално-икономически, расово или политически, така че да са членове на Конгреса безопасни от потенциални предизвикатели и в резултат на това нямат основание да правят компромиси с колегите си от другия партия.

„Процесът е белязан от секретност, саморазправа и задкулисно логролиране между избраните служители. Обществеността до голяма степен е изключена от процеса “, написа Ерика Л. Ууд, директор на проекта за преразпределяне и представителство в Центъра за правосъдие в Бренан в Нюйоркския университет по право.

На изборите за конгрес през 2012 г. например републиканците спечелиха 53 процента от гласовете на населението, но получиха три от четирите парламентарни места в държави, където те надзораха за преразпределение.

Същото беше и за демократите. В държавите, където те контролираха процеса на очертаване на границите на конгреса на конгреса, те завоюваха седем от 10 места с едва 56 процента от гласовете на хората.

Най- Върховният съд на САЩ, управляваща през 1964 г., призовава за справедливо и справедливо разпределение на избирателите между конгресите на конгреса, но неговото решение се разглежда най-вече с действителния брой гласоподаватели във всеки от тях и независимо дали те са селски или градски, а не партизанският или расовият състав на всеки:

„Тъй като постигането на справедливо и ефективно представителство за всички граждани е основна цел на законодателното разпределение, ние заключават, че клаузата за равна защита гарантира възможността за равно участие на всички избиратели в изборите на държавата законодатели. Разреждането на тежестта на гласовете поради местоживеене нарушава основните конституционни права по силата на Четиринадесета поправка точно толкова, колкото видими дискриминации въз основа на фактори като раса или икономически статус. "

Федералната Закон за правата на глас от 1965г се зае с въпроса за използването на раса като фактор за изготвяне на конгресни окръзи, като заяви, че е незаконно да се отказва малцинствата имат своето конституционно право „да участват в политическия процес и да избират свои представители избор. "

Законът е предназначен да прекрати дискриминацията срещу чернокожите американци, особено тези на юг след Гражданската война.

„Държавата може да вземе предвид състезанието като един от няколко фактора, когато рисува областни линии, но без убедителна причина расата не може да бъде„ преобладаващата “причина за формата на окръга.“ според Центъра за справедливост в Бренан.

Върховният съд продължи през 2015 г., като заяви, че държавите могат да образуват независими, безпартийни комисии, които да преначертаят законодателните и конгресните граници.

Опитите за gerrymander се случват само веднъж на десетилетие и скоро след години, завършващи на нула. Това е така, защото държавите са задължени по закон да преработват всички 435 конгрес и законодателни граници въз основа на десетилетното преброяване на всеки 10 години.

Процесът на преразпределение започва скоро след като Бюрото за преброяване на САЩ приключи работата си и започне да изпраща данни обратно на държавите. Преразпределението трябва да приключи навреме за изборите през 2012 г.

Преразпределението е един от най-важните процеси в американската политика. Начинът, по който се съставят конгресните и законодателните граници, определя кой печели федералните и държавните избори и в крайна сметка коя политическа партия притежава властта при вземане на важни политически решения.

„Геримандерингът не е труден“, пише през 2012 г. Сам Уанг, основателят на Изборния консорциум на университета в Принстън. Той продължи:

„Основната техника е да заглушите избирателите, които вероятно ще облагодетелстват опонентите ви в няколко изхвърлящи окръга, където другата страна ще спечели на едно място победи, стратегия, известна като „опаковане“. Подредете други граници, за да спечелите близки победи, „разчупвайки“ опозиционни групи на много райони ".

Най-съгласуваното усилие за преначертаване на политическите граници в полза на политическа партия в съвременната история се случи след преброяването през 2010 г.

Проектът, организиран от републиканците, използвайки усъвършенстван софтуер и около 30 милиона долара, беше наречен REDMAP, за преразпределящ мажоритарен проект. Програмата започна с успешни усилия за възстановяване на мнозинство в ключови щати, включително Пенсилвания, Охайо, Мичиган, Северна Каролина, Флорида и Уисконсин.

Писа републиканският стратег Карл Роув The Wall Street Journal преди междинните избори през 2010 г .:

„Политическият свят е фокусиран върху това дали тази година изборите ще доведат до епично смъмряне на президента Барак Обама и неговата партия. Ако това се случи, това може да доведе до това да струва местата в конгреса на демократите за десетилетие напред “.

Той беше прав.

Републиканските победи в щатските къщи в цялата страна позволиха на GOP в тези държави да контролира след това процес на преразпределение, който влиза в сила през 2012 г. и оформя състезания в конгреса и в крайна сметка политика до следващото преброяване през 2020г.

И двете основни политически партии са отговорни за неправилните законодателни и конгресни райони в Съединените щати.

В повечето случаи процесът на очертаване на конгресните и законодателните граници е оставен на законодателните органи на държавата. Някои държави нарушават специалните комисии. Очаква се някои преразпределящи комисии да се противопоставят на политическото влияние и да действат независимо от партиите и избраните служители в тази държава. Но не всички.

Ето разбивка кой е отговорен за преразпределението във всяка държава:

Държавни законодателства: В 30 щата избраните депутати са отговорни за изготвянето на свои законодателни окръзи, а в 31 щата граници за окръжните конгреси в техните щати, според Центъра за правосъдие в Бренан в Нюйоркския университет Правна школа. Управляващите в повечето от тези щати имат право да налагат вето на плановете.

Държавите, които позволяват на техните законодателни органи да извършват преразпределението, са:

• Алабама
• Делауеър (само законодателни райони)
• Флорида
• Грузия
• Илинойс
• Индиана
• Канзас
• Кентъки
• Луизиана
• Мейн (само конгресни райони)
• Мериленд
• Масачузетс
• Минесота
• Мисури (само конгресни райони)
• Северна Каролина
• Северна Дакота (само законодателни райони)
• Небраска
• Ню Хемпшир
• Ню Мексико
• Невада
• Оклахома
• Орегон
• Род Айлънд
• Южна Каролина
• Южна Дакота (само законодателни райони)
• Тенеси
• Texas
• Юта
• Вирджиния
• Западна Вирджиния
• Уисконсин
• Вайоминг (само законодателни райони)

Независими комисии: Тези аполитични групи се използват в четири държави за преначертаване на законодателни области. За да се предотврати политиката и потенциалът за генериране на манипулации от процеса, на държавните депутати и държавните служители е забранено да служат в комисиите. Някои държави също забраняват законодателни служители и лобисти.

Четирите щата, които използват независими комисии, са:

• Аризона
• Калифорния
• Колорадо
• Мичиган

Консултативни комисии: Четири държави използват и консултативна комисия, състояща се от комбинация от законодатели и незаконодатели, за да съставят конгресни карти, които след това се представят на законодателния орган за гласуване. Шест държави използват консултативни комисии, за да изготвят законодателни области на държавата.

Държавите, които използват консултативни комисии, са:

• Кънектикът
• Айова
• Мейн (само законодателни райони)
• Ню Йорк
• Юта
• Върмонт (само законодателни райони)

Политически комисии: Десет държави създават групи, съставени от депутати и други избрани служители, за да прекроят собствените си законодателни граници. Докато тези държави вземат преразпределение от ръцете на целия законодателен орган, процесът е силно политически, или партизанини често води до геримандърски райони.

Десетте държави, които използват политически комисии, са:

• Аляска (само законодателни райони)
• Арканзас (само законодателни области)
• Хавай
• Айдахо
• Мисури
• Монтана (само законодателни райони)
• Ню Джърси
• Охайо (само законодателни райони)
• Пенсилвания (само законодателни области)
• Вашингтон

Терминът gerrymander произлиза от името на губернатор на Масачузетс в началото на 1800-те, Елбридж Гери.

Чарлз Ледиард Нортън, пише в книгата от 1890г Политически американизми, обвини Гери, че през 1811 г. е подписал законопроект, който "коригира представителните райони, за да подкрепи демократите и отслабват федералистите, въпреки че последната назована партия набира близо две трети от гласовете актьорски състав. "

Нортън обясни появата на епитета "gerrymander" по този начин:

„Измислена прилика на карта на така обработените райони накара [Жилберт] Стюарт, художникът, да добави няколко реда с молива си и кажете на г-н [Бенджамин] Ръсел, редактор на Boston Centinel, „Това ще се случи за саламандър“. Ръсел погледна: „Саламандър!“ каза той, - Наречете го Геримандър! Епитетът взе веднага и се превърна във федералистки военен вик, като карикатурата на картата се публикува като кампания документ. "

Покойният Уилям Сафир, политически колонист и лингвист за Ню Йорк Таймс, отбеляза произношението на думата в книгата си от 1968 г. Новият политически речник на Сафире:

„Името на Гери беше произнесено с твърд г; но поради сходството на думата с 'jerrybuilt' (което означава ритъм, няма връзка с gerrymander) буквата г се произнася като к."