Всеки член на Конгреса или щатското законодателство може предлагат изменения към Конституцията на САЩ. От 1787 г. са предложени повече от 10 000 изменения. Тези предложения варират от забрана на оскверняване на американския флаг за балансиране на федералния бюджет за промяна на избирателния колеж.
Ключови заведения: предложени изменения
- От 1787 г. повече от 10 000 изменения в конституцията са предложени от членовете на конгреса и държавните законодателни органи.
- Повечето предложени изменения никога не са ратифицирани.
- Някои от най-често предлаганите изменения се отнасят до федералния бюджет, свободата на словото и ограниченията на Конгреса.
Процесът на предложение за изменение
Членовете на Конгреса предлагат средно близо 40 изменения в конституцията всяка година. Повечето изменения обаче никога не са ратифицирани или дори приети от Камарата или Сената. Всъщност Конституцията е променяна само 27 пъти в историята. Последният път, когато предложеното изменение на Конституцията на САЩ беше ратифицирано, беше 1992 г., когато
27-то изменение възпрепятствайки Конгреса да даде незабавни повишения на заплатите, беше разрешен от държавите. Процесът на изменение на Конституцията в този конкретен случай отне повече от два века, илюстрирайки това трудност и нежелание между избраните длъжностни лица и обществеността да променят така уважавания документ и съкровено.За да бъде изменено, то трябва да получи глас с две трети от двете страни в Камарата и Сената или да бъде призовано на конституционна конвенция, гласувана от две трети от законодателните органи на държавата. След като бъде предложено изменение, то трябва да бъде ратифицирано от поне три четвърти от държавите, които да бъдат добавени към конституцията.
Много от предложените изменения на американската конституция не успяха да се докоснат, дори и тези, които изглеждаха имат подкрепата на най-мощния избран служител в земята: президента на Съединените -Членки. Президентът Доналд Тръмп например изрази подкрепа както за конституционна забрана за запалване на знаме, така и за срокове за членове на Камарата и Сената. (Бащите-основатели отхвърли идеята за налагане на срочни ограничения при писане на Конституцията на САЩ.)
Често предлагани изменения в конституцията
По-голямата част от предложените изменения за конституция се занимават със същите няколко теми: федералния бюджет, свободата на словото и ограниченията на срока. Въпреки това, нито една от следващите поправки не спечели много в Конгреса.
Балансиран бюджет
Сред най-спорните предложени изменения на американската конституция е изменението на баланса на бюджета. Идеята да се попречи на федералното правителство да харчи повече, отколкото генерира приходи от данъци през всяка фискална година, привлече подкрепа от някои консерватори. Най-важното е, че спечели подкрепа Президентът Роналд Рейгън, който обеща през 1982 г. да направи всичко възможно, за да накара Конгресът да приеме поправката.
Говорейки в Розовата градина на Белия дом през юли 1982 г., Рейгън каза:
„Не трябва и няма да позволим перспективите за трайно икономическо възстановяване да бъдат погребани под безкраен прилив на червено мастило. Американците разбират, че дисциплината на изменението на баланса на бюджета е от съществено значение за спиране на разточителство и прекаляване с данъците. И казват, че времето за приемане на поправката е сега. "
Изменението на баланса на бюджета е единственото най-често предложено изменение в конституцията на САЩ, според анализ на законодателния център на Pew Research Center. В течение на две десетилетия членовете на Камарата и Сената внесоха 134 такива предложени изменения, нито една от които не надхвърля Конгреса.
Flag-Burning
През 1989 г. президентът Джордж Х.В. Буш обяви подкрепата си за предложено изменение в конституцията на САЩ, което би забранило оскверняването на американския флаг. Върховният съд на САЩ обаче постанови, че Първо изменение гаранция за свобода на словото защити дейността.
Каза Буш:
„Считам, че знамето на САЩ никога не трябва да бъде обект на оскверняване. Защитата на знамето, уникален национален символ, по никакъв начин няма да ограничи възможността, нито широтата на протеста, на разположение при упражняване на правата на свобода на словото... Изгарянето на знаме е грешно. Като президент ще подкрепя нашето ценно право на несъгласие, но изгарянето на знамето стига твърде далеч и искам да разреша този въпрос да бъде коригиран. "
Ограничения на срока
Бащите-основатели отхвърлиха идеята за ограничения на срока в конгреса. Поддръжниците на поправката за ограничаване на конгреса в Конгреса твърдят, че тя ще ограничи възможността за корупция и ще внесе нови идеи в Капитолия. От друга страна, критиците на идеята твърдят, че има стойност в опита, придобит, когато лидерите на конгреса изслужват многократно.
Други примери за предложени изменения
По-долу са някои други наскоро предложени изменения на Конституцията на САЩ.
- Отмяна на 16-ата поправка. 16-ото изменение създава данък върху доходите през 1913г. Представителят Стив Кинг от Айова предложи да се отмени това изменение, за да се премахне данъкът върху доходите и в крайна сметка да се замени с друга данъчна система. Rep. Кинг заяви: „Федералното правителство има първото запазване на цялата производителност в Америка. Роналд Рейгън веднъж каза: „От какво облагате, по-малко получавате.“ В момента облагаме цялата производителност. Трябва да го обърнем изцяло и да поставим данъка върху потреблението. Ето защо трябва да отменим 16-ата поправка, която разрешава данъка върху дохода. Замяната на текущия данък върху дохода с данък върху потреблението ще гарантира, че производителността у нас не се наказва, а се възнаграждава. "
- Изискване на две трети гласове от всяка камара на Конгреса за увеличаване на законовия лимит на публичния дълг, от Rep. Ранди Нойгебауер от Тексас. Таванът на дълга на Съединените щати е максималната сума пари, която федералното правителство има право да взема назаем, за да отговори на съществуващия закон финансови задължения, включително социални осигуровки и обезщетения Medicare, военни заплати, лихви по националния дълг, възстановяване на данъци и други плащания. Конгресът на САЩ определя лимита на дълга и само Конгресът може да го увеличи.
- Заявявайки, че Конституцията нито забранява доброволната молитва, нито изисква молитва в училищата, от Rep. Ник Дж. Рахал II от Западна Вирджиния. В предложеното изменение се посочва, че конституцията няма да бъде „конструирана така, че да забранява доброволната молитва или да изисква молитва в училище“.
- Обръщането Граждани обединени, решението на Върховния съд на САЩ, че федералното правителство не може да ограничи корпорациите да харчат пари, за да повлияят на резултата от изборите, от Реп. Теодор Деч от Флорида.
- Ограничете правомощията на Конгреса да налага данък върху неуспех при закупуване на стоки или услуги, от Rep. Стивън Палацо от Мисисипи. Това предложено изменение има за цел да отмени федералния мандат, че американците носят здравно осигуряване, както е посочено в Закона за защита на пациентите и достъпните грижи, подписан от президента Барак Обама.
- Прекратяване на практиката за включване на повече от един предмет в един закон като изисква всеки закон, приет от Конгреса, да бъде ограничен само до един предмет и темата да бъде ясно и описателно изразена в заглавието на закона, от Rep. Том Марино от Пенсилвания.
- Даване на правото на държавите да отменят федералните закони и подзаконови актове, когато са ратифицирани от законодателните органи на две трети от няколкото щати, от Rep. Роб епископ на Юта. Бишоп твърди, че предложеното изменение ще добави допълнителна система от проверки и баланси между държавните и федералните правителства. „Бащите основатели изработиха Конституцията, за да включат концепцията за проверки и баланси.
Източници
- ДеСилвър, Дрю. „Предлаганите изменения в американската конституция рядко се срещат навсякъде.“ Pew Research Center, 2018.
- Франк, Стив. „Топ 10 поправки, които не са направени (все пак).“Национален център за конституция, 2010.
- Промяна на Америка: Предложени изменения на Конституцията на Съединените щати от 1787 до 2014 г.: Национален архив