Do федерални разпоредби - на често противоречиви правила, въведени от федерален агенции за прилагане и прилагане на приетите закони конгрес - струват ли данъкоплатците повече, отколкото си струват? Отговорите на този въпрос могат да бъдат намерени в първи по рода си проект на доклад за разходите и ползите от федералните разпоредби, освободен през 2004 г. от Белия дом Служба за управление и бюджет (ОМВ).
Всъщност федералните регулации често имат по-голямо влияние върху живота на американците, отколкото законите, приети от Конгреса. Федералните разпоредби далеч надхвърлят законите, приети от Конгреса. Например Конгресът прие 65 важни закона за законопроекти през 2013 г. За сравнение, федералните регулаторни агенции обикновено приемат всяка година повече от 3500 наредби или около девет на ден.
Разходите на федералните разпоредби
Добавените разходи за спазване на федералните регулации, родени от бизнеса и индустрията, оказват значително влияние върху икономиката на САЩ. Според търговските камари на САЩ спазването на федералните разпоредби струва на американските предприятия над 46 милиарда долара годишно.
Разбира се, предприятията прехвърлят разходите си за спазване на федералните разпоредби на потребителите. През 2012 г. Търговските палати изчислиха, че общите разходи за американците да спазват федералните разпоредби достигнаха 1.806 трилиона долара или повече от брутните вътрешни продукти на Канада или Мексико.
В същото време обаче федералните разпоредби имат измерими ползи за американския народ. Именно там идва анализът на OMB.
„По-подробната информация помага на потребителите да правят интелигентен избор на продуктите, които купуват. По същия начин познаването на повече за ползите и разходите на федералните регулации помага на политиците да популяризират по-интелигентните разпоредби ", заяви д-р Джон Д. Греъм, директор на Службата за информация и регулация на OMB.
Ползите далеч надхвърлят разходите, казва OMB
Проектодокладът на OMB изчислява, че основните федерални разпоредби осигуряват ползи от 135 милиарда до 218 милиарда долара годишно, като същевременно струват на данъкоплатците между 38 и 44 милиарда долара.
Федералните разпоредби, прилагащи законите на EPA за чист въздух и вода, представляват по-голямата част от регулаторните ползи за обществеността, изчислени през последното десетилетие. Регламентите за чиста вода представляват ползи до 8 милиарда долара при цена от 2,4 до 2,9 милиарда долара. Регламентите за чист въздух осигуряват до 163 милиарда долара ползи, докато струват на данъкоплатците само около 21 милиарда долара.
Разходите и ползите от някои други големи федерални регулаторни програми включват:
Енергия: енергийна ефективност и възобновяема енергия
Ползи: 4,7 милиарда долара
Разходи: 2,4 милиарда долара
Здравеопазване и човешки услуги: Администрация за храни и лекарства
Ползи: от 2 до 4,5 милиарда долара
Разходи: от 482 до 651 милиона долара
Труд: Администрация по безопасност и здраве при работа (OSHA)
Ползи: от 1,8 до 4,2 милиарда долара
Разходи: 1 милиард долара
Национална администрация за безопасност на движението по магистрали (NTSHA)
Ползи: от 4,3 до 7,6 милиарда долара
Разходи: 2,7 до 5,2 милиарда долара
EPA: Правила за чист въздух
Ползи: от 106 до 163 милиарда долара
Разходи: 18,3 до 20,9 милиарда долара
EPA Правила за чиста вода
Ползи: от 891 милиона до 8.1 милиарда долара
Разходи: от 2,4 до 2,9 милиарда долара
Проектодокладът съдържа подробни данни за разходите и ползите за десетки основни федерални регулаторни програми, както и критериите, използвани при изготвянето на прогнозите.
OMB препоръчва на агенциите да вземат предвид разходите за регламент
Също в доклада OMB насърчи всички федерални регулаторни агенции да подобрят своята оценка на разходите и ползите техники и внимателно обмисляне на разходите и ползите за данъкоплатците при създаването на нови правила и регламенти. По-конкретно, OMB призова регулаторните агенции да разширят използването на методите за ефективност на разходите, както и методите за ползи и разходи в регулаторния анализ; да се отчитат оценки, като се използват няколко дисконтови ставки при регулаторен анализ; и да се използва официален анализ на вероятността за ползите и разходите за правила, основани на несигурна наука, която ще има въздействие над 1 милиард долара върху икономиката.
Агенциите трябва да докажат необходимостта от нови разпоредби
Докладът също напомня на регулаторните агенции, че те трябва да докажат, че съществува необходимост от създадените от тях разпоредби. Когато създава нов регламент, OMB съветва: „Всяка агенция идентифицира проблема, който възнамерява да реши (включително къде приложимо, провалите на частните пазари или публичните институции, които налагат нови действия на агенцията), както и оценка на значимостта на този проблем. "
Тръмп отменя федералните разпоредби
От встъпването си в длъжност през януари 2017 г., президент Доналд Тръмп изпълни обещанието си за кампания да намали броя на федералните разпоредби. На 30 януари 2017 г. той издава ан изпълнителен ред озаглавен „Намаляване на регулирането и контрол на регулаторните разходи”Насочва федералните агенции да отменят две съществуващи наредби за всеки нов регламент и да го правят по такъв начин, че общата цена на регулациите да не се увеличава.
Според ан актуализирайте доклада за състоянието по поръчка на Тръмп от OMB, агенциите далеч надвишават изискванията за ограничение „два за един“ и „регулаторен капацитет“, като постигнаха съотношение 22-1 през първите осем месеца на ФГ 2017. Като цяло, отбелязва OMB, агенциите са намалили 67 регламента, като са добавили само 3 „значими“.
До август 2017 г. Конгресът упражнява Закон за преглед на Конгреса за премахване на 47 наредби, издадени от президента Барак Обама. Освен това агенциите доброволно са оттеглили над 1500 от регламентите на Обама, които се разглеждат, но все още не са финализирани. При Тръмп агенциите като цяло са по-склонни да предлагат нови регулации.
И накрая, за да помогне на бизнеса и индустрията да се справят със съществуващите регулации, Тръмп издаде Рационализиране на разрешителните и намаляване на регулаторните тежести за вътрешното производство на 24 януари 2017г. Тази заповед насочва агенциите да ускорят одобрението на федералния екологичен преглед на мостове, тръбопроводи, транспорт, телекомуникации и други проекти за подобряване на инфраструктурата.