Пактът Келог-Брианд: Войната е извън закона

В областта на международните мироопазващи споразумения пактът Келог-Брианд от 1928 г. се откроява със своето изумително просто, макар и малко вероятно решение: война извън закона.

Ключови заведения

Понякога наричан Парижкият пакт за града, в който е подписан, пактът Келог-Брианд е споразумение, в което обещаващите държави обещават никога повече да не обявяват или участват във войната като метод за разрешаване на „спорове или конфликти от какъвто и да е характер или от какъвто и да е произход, които могат да бъдат възникнат сред тях. " Пактът трябваше да бъде приложен от разбирането, че държавите, които не успеят да спазят обещанието, „трябва да бъдат отказани от обезщетенията, предоставени от този договор. “

Пактът Келог-Брианд първоначално е подписан от Франция, Германия и САЩ на 27 август 1928 г., а скоро и от няколко други държави. Пактът официално влиза в сила на 24 юли 1929 година.

През 30-те години елементи на пакта са в основата на изолационистка политика в Америка. Днес други договори, както и Хартата на Организацията на обединените нации, включват подобни отказ от война. Пактът е кръстен на основните си автори, американския държавен секретар Франк Б. Келог и френският външен министър Аристид Брианд.

До голяма степен създаването на пакта Келог-Брианд се ръководи от популярните пост-Първата световна война мирни движения в САЩ и Франция.

Ужасите на Първата световна война подтикнаха мнозинство от американския народ и правителствени служители да се застъпват за изолационистките политики, предназначени да гарантират, че нацията никога повече няма да бъде влезла в чужди войни.

Някои от тези политики бяха фокусирани върху международното разоръжаване, включително препоръките на серия конференции за военно разоръжаване, проведени във Вашингтон, D.C., през 1921 г. Други се фокусираха върху сътрудничеството на САЩ с многонационални мироопазващи коалиции като лига на нациите и новосформирания Световен съд, сега признат за Международен съд, основният съдебен клон на Организацията на обединените нации.

Американски защитници на мира Никълъс Мъри Бътлър и Джеймс Т. Шотуел започна движение, посветено на пълната забрана на войната. Бътлър и Шотуел скоро свързват движението си с Фонд Карнеги за международен мир, организация, посветена на насърчаването на мира чрез интернационализъм, създадена през 1910 г. от известния американски индустриалист Андрю Карнеги.

Особено силно засегната от Първата световна война, Франция потърси приятелски международни съюзи, за да подпомогне защитата си срещу продължаващите заплахи от съседната си Германия. С влиянието и помощта на американските защитници на мира Бътлър и Шотуел, министър на външните работи на Франция Aristide Briand предложи официално споразумение, което забранява войната между Франция и Съединените щати само.

Докато американското движение за мир подкрепи идеята на Бриан, Американски президент Калвин Кулидж и много негови членове шкаф, включително държавния секретар Франк Б. Келог, притеснен, че такова ограничено двустранно споразумение може да задължи САЩ да се включат, ако Франция някога бъде заплашена или нахлута. Вместо това Coolidge и Kellogg предложиха Франция и Съединените щати да насърчават всички нации да се присъединят към тях в договор, който забранява войната.

С раните от Първата световна война все още лекуват в толкова много нации, международната общност и изобщо обществеността с готовност приеха идеята за забрана на войната.

По време на преговорите, проведени в Париж, участниците се съгласиха, че само войните срещу агресия - а не актовете за самозащита - ще бъдат забранени от пакта. С това критично споразумение много държави оттеглиха първоначалните си възражения срещу подписването на пакта.

Окончателната версия на пакта съдържа две договорени клаузи:

• Всички страни подписали се съгласиха да забранят войната като инструмент на своята национална политика.
• Всички страни подписали се съгласиха да уреждат споровете си само с мирни средства.

Петнадесет държави подписаха пакта на 27 август 1928 г. Тези първоначални подписатели включват Франция, САЩ, Обединеното кралство, Ирландия, Канада, Австралия, Нова Зеландия, Южна Африка, Индия, Белгия, Полша, Чехословакия, Германия, Италия и Япония.

След като 47 страни се присъединиха към това, повечето от установените правителства в света подписаха пакта Келог-Бриан.

През януари 1929 г. Сенатът на САЩ одобри ратифицирането на пакта на президента Кулидж с вот 85-1, като единственият републиканец от Уисконсин Джон Дж. Блейн гласува „против“. Преди да премине, Сенатът добави мярка, уточняваща, че договорът не ограничава Съединените щати “ правото да се защитава и не задължава САЩ да предприемат действия срещу нации, които нарушил го.

Дали заради пакта Келог-Брианд или не, мирът царува четири години. Но през 1931 г. инцидентът с Мукден накара Япония да нахлуе и окупира Манчжурия, тогава североизточна провинция на Китай.

Мъкденският инцидент започва на 18 септември 1931 г., когато лейтенант в армията на Квантунг, част от Императорската японска армия взриви малък заряд динамит на железопътна собственост в близост до Япония Мукден. Докато експлозията нанася малка, ако има каквато и да е повреда, имперската японска армия лъжливо я обвинява в китайски дисиденти и я използва като оправдание за нахлуването в Манджурия.

Въпреки че Япония беше подписала пакта Келог-Брианд, нито Съединените щати, нито Лигата на нациите предприеха никакви действия за прилагането му. По това време Съединените щати са били консумирани от Великата депресия. Други държави от Лигата на нациите, изправени пред собствените си икономически проблеми, не искаха да харчат пари за война за запазване на независимостта на Китай. След разрушаването на войната на Япония през 1932 г., страната премина в период на изолационизъм, завършващ с оттеглянето си от Лигата на нациите през 1933г.

По-нататъшните нарушения на пакта от страна на подписалите страни скоро ще последват японската инвазия през 1931 г. в Манджурия. Италия нахлува в Абисиния през 1935 г., а през 1936 г. избухва испанската гражданска война. През 1939 г. Съветският съюз и Германия нахлуват във Финландия и Полша.

Подобни набези дадоха да се разбере, че пактът не може и няма да бъде приложен. Като не успява ясно да дефинира „самозащита“, пактът позволява твърде много начини за оправдаване на войната. Възприеманите или мълчаливите заплахи твърде често се твърдят като оправдание за инвазия.

Макар че беше споменато по това време, пактът не успя да предотврати Втората световна война или някоя от войните, дошли оттогава.

Все още в сила днес Пактът Келог-Брианд остава в основата на Хартата на ООН и олицетворява идеалите на защитниците за траен световен мир през междувоенния период. През 1929 г. Франк Келог е удостоен с Нобеловата награда за мир за работата си върху пакта.

• “Пакт Келог-Брианд 1928г.” Проектът Avalon. Йейлски университет.
• “Пактът Келог-Брианд, 1928г.” Основни етапи в историята на американските външни отношения. Служба на историка, Държавен департамент на Съединените щати
• Уолт, Стивън М. “Все още няма причина да мислим, че пактът Келог-Брианд е изпълнен каквото и да било.” (29 септември 2017 г.) Външна политика.