Съвет за национална сигурност: роля и членство

Съветът за национална сигурност е най-важната група съветници на президента на Съединените щати по въпросите на външната и вътрешната национална сигурност. Съветът за национална сигурност е съставен от около дузина лидери на военни и разузнавателни общности, които служат като сърцето на усилията и политиките за отечествена сигурност в Съединените щати.

Съветът докладва на президента, а не на Конгреса и е толкова мощен, че може да нареди убийството на врагове на Съединените щати, включително на живеещите на американска земя.

Законът, създаващ Съвета за национална сигурност, определя функцията му като действаща

"да съветва президента по отношение на интеграцията на вътрешните, външните и военните политики, свързани с националната сигурност, така че да се даде възможност военните служби и другите служби и агенции на правителството да си сътрудничат по-ефективно по въпроси, свързани с националните сигурност."

Функцията на съвета също е

"за оценка и оценка на целите, ангажиментите и рисковете на Съединените щати във връзка с нашия действителен и потенциал военна сила, в интерес на националната сигурност, с цел отправяне на препоръки към президента във връзка с това там с. "

instagram viewer

Законът, създаващ Съвета за национална сигурност, се нарича Закон за националната сигурност. Актът определя членството на съвета в устава да включва:

• Президентът
• Вицепрезидентът
• Най- секретар на Държавния департамент
• Секретарят по отбраната
• Секретарят на армията
• Секретарят на ВМС
• Секретарят на ВВС
• Секретарят по енергетика
• Председателят на Управителния съвет за национална сигурност

Законът изисква и двама съветници на Съвета за национална сигурност. Те са:

• Председателят на Съвместния началник-щаб служи като военен съветник на съвета
• Директорът на Националните разузнавателни служби служи като съветник по разузнаването на съвета

Президентът има право на преценка да покани други членове на неговия персонал, администрация и кабинет да се присъединят към Съвета за национална сигурност. В миналото главният щаб на президента и главен съветник, министърът на финансите, помощник на президент за икономическа политика и генералният адвокат са поканени да присъстват на заседанията на Националната сигурност На Съвета.

Възможността да се канят членове от външната военна и разузнавателна общност да играят роля в Съвета за национална сигурност понякога предизвиква противоречия. През 2017 г. например Президентът Доналд Тръмп използва заповед за упълномощаване на главния си политически стратег, Стив Банън, да служи в комитета на директорите на Съвета за национална сигурност. Този ход изненада много вашингтонски вътрешни хора от изненада. „Последното място, което искате да поставите някой, който се тревожи за политиката, е в стая, в която те говорят за националната сигурност“, бившият министър на отбраната и директорът на ЦРУ Леон Д. Панета каза Ню Йорк Таймс. По-късно Банън беше отстранен от съвета.

Съветът за национална сигурност е създаден с влизането в сила на Закона за националната сигурност от 1947 г., който предвижда "пълно преструктуриране на целия апарат за национална сигурност, граждански и военни, включително усилията за разузнаване ", според проучването на Конгреса Обслужване. Законът беше подписан от Президент Хари С. Труман на 26 юли 1947г.

Окръгът за национална сигурност е създаден в пост-Втората световна война ерата, отчасти за да се гарантира, че "индустриалната база на нацията" ще бъде в състояние да подкрепя националните стратегии за сигурност и да определя политика, според Конгресната служба за изследвания.

Специалист по национална отбрана Ричард А. Best Jr. написа:

"В началото на 40-те години сложността на глобалната война и необходимостта да се работи заедно със съюзниците доведе до по-структурирани процеси на вземане на решения за национална сигурност, за да се гарантира, че усилията на държавните, военните и военноморските департаменти са фокусирани върху същото цели. Имаше все по-очевидна необходимост от организационно образувание, което да подкрепи президента в разглеждането на множеството фактори, военни и дипломатически, които трябваше да да бъдат изправени по време на военно време и в първите следвоенни месеци, когато трябваше да се вземат решаващи решения по отношение на бъдещето на Германия и Япония и на голям брой други страни. "

Първото заседание на Съвета за национална сигурност беше на септ. 26, 1947.

Съветът за национална сигурност съдържа някога секретна подгрупа, която идентифицира врагове на държавата и активни бойци, живеещи на американска земя, за потенциални атентати от правителството на САЩ. Така нареченият „панел за убийства“ съществува от поне терористичните атаки от 11 септември 2001 г., въпреки че няма документация за подгрупата, освен медийните доклади, основани на неназовано правителство длъжностни лица.

Според публикуваните доклади, подгрупата поддържа „списък на убийствата“, който се преглежда от президента или от вицепрезидента всяка седмица.

Доклади на Американския съюз за граждански свободи:

„Има много малко информация, достъпна за обществеността за таргетирането на хора в САЩ далеч от всяко поле на битката, така че не знаем кога, къде и срещу кого може да бъде насочено убийство разрешен. Според новинарски съобщения, имена се добавят в „списък на убийствата“, понякога в продължение на месеци, след таен вътрешен процес. Всъщност гражданите на САЩ и други са поставени в „списъци за убийства“ въз основа на тайно решение, основано на тайни доказателства, че човек среща тайно определение за заплаха “.

Докато Централната разузнавателна агенция и Пентагонът водят списък на терористите, които са одобрени за потенциални залавяне или убийство, Съветът за национална сигурност отговаря за одобряването на тяхната поява при убийството списък.

При президента Барак Обама определянето на това кой е включен в списъка на убийствата се наричаше "разпореждане матрица. "И органът за вземане на решения беше отстранен от Съвета за национална сигурност и поставен в ръцете на върха борбата с тероризма официален.

Подробен доклад за матрицата от The Washington Post през 2012 г. намерено:

„Целенасоченото убийство вече е толкова рутинно, че администрацията на Обама прекарва голяма част от изминалата година в кодифициране и оптимизиране на процесите, които го поддържат. Тази година Белият дом премахна система, в която Пентагонът и Съветът за национална сигурност имат припокриващи се роли при проверка на имената, добавени в целевите списъци на САЩ. Сега системата функционира като фуния, започвайки с въвеждане от половин дузина агенции и стесняване през слоеве за преглед до предложените ревизии са поставени на бюрото [съветник по борбата с тероризма Джон О.] Бренън и впоследствие са представени на президент. "

Организацията и функционирането на Съвета за национална сигурност е атакувана няколко пъти, откакто консултативната група започна да се среща.

Липсата на силен съветник по националната сигурност и участието на персонала на Съвета в тайни операции е често срещана причина за безпокойство, най-вече по Президентът Роналд Рейгън по време на Скандал между Иран и Контра; Съединените щати обявиха противопоставянето си на тероризма, докато Съветът за национална сигурност под ръководството на подполковник. Оливър Норт, управлява програма, доставяща оръжия на терористична държава.

Съветът за национална сигурност на президента Барак Обама, ръководен от съветника по националната сигурност Сюзън Райс, попадна под обстрел заради управлението на гражданската война в Сирия, президента Башар Асад, разпространението на ISISи невъзможността за премахване на химическо оръжие, което по-късно са използвали срещу цивилни.

Президентът Джордж У. храстСъветът за национална сигурност беше критикуван, че планира нахлуват в Ирак и свали Саддам Хюсеин малко след встъпването в длъжност през 2001 г. Министърът на финансите на Буш Пол О'Нийл, който служи в съвета, беше цитиран, след като напусна поста си: "От начало, ние изграждахме делото срещу Хюсеин и гледахме как можем да го изведем и да променим Ирак в нов страна. И ако направихме това, това ще реши всичко. Ставаше дума за намирането на начин да го направя. Това беше тонът му - президентът каза: „Добре. Иди, намери ми начин да направя това. ""

Президентът на Съединените щати е законният председател на Съвета за национална сигурност. Когато президентът не присъства, вицепрезидентът председателства съвета. Съветникът по националната сигурност също има някои надзорни правомощия.

Има няколко подгрупи на Съвета за национална сигурност, предназначени да обработват конкретни въпроси в националния апарат за сигурност. Те включват:

• Комитетът на директорите: Тази комисия е съставена от секретарите на държавните и отбранителните директори, директор на Централна Разузнаването, председателят на Съвместния началник-щаб, началникът на щаба към президента и националната сигурност съветник. Този комитет е създаден под Президентът Джордж Х.В. храст и е проектиран така, че да позволи на президента и вицепрезидента да останат свободни от голяма част от второстепенните политически преговори. Следователно комитетът на директорите не включва президента или вицепрезидента; вместо това, тя представя своята работа на пълния Съвет за национална сигурност за изпълнение. „Ако процесът работи по предназначение, президентът не трябва да отделя време за некоординирани препоръки на политиката и може да се съсредоточи върху проблеми на високо ниво и онези въпроси, по които ведомствата и агенциите не могат да постигнат консенсус, "заявява Националният университет по отбрана на САЩ Отбраната.
• Комитетът на депутатите: Тази комисия е съставена от заместник съветника по националната сигурност и служители от второ класиране. Сред основните му отговорности е да се събира редовно по време на криза, за да събира и обобщава информация за президента, вицепрезидента и членовете на пълния Съвет за национална сигурност. В противен случай тя оценява предложението за политика за пълния съвет.
• Комитетите за координация на политиката:. Тези комитети са съставени от секретари на отдела за помощ. Според меморандума на президента неговата роля е „да предостави анализ на политиката за разглеждане от страна на повече висши комитети на системата за национална сигурност и да осигуряват навременни отговори на тези на президента решения. "