Как работят секвестирането и задължителните федерални разрезни разходи

Секвестрирането е начинът на федералното правителство да прилага задължителни съкращения на разходите в повечето програми и агенции по време на процеса на бюджетиране. Членовете на Конгреса използват секвестр, за да намалят разходите на борда, когато правителството годишен дефицит достига точка, която е неприемлива за тях. Конгресът наложи ограничения на разходите на дискреционни части от федералните разходи през 2021 г., което беше предназначено да спести на данъкоплатците около 1,2 трилиона долара за почти десетилетие.

Службата за научни изследвания в Конгреса определя секвестъра по този начин:

„Като цяло секвестирането води до постоянното анулиране на бюджетните ресурси с еднакъв процент. Освен това, това единно намаление на процента се прилага за всички програми, проекти и дейности в рамките на бюджетна сметка. Въпреки това, настоящите процедури за секвестрация, както и предишните повторения на такива процедури, предвиждат изключения и специални правила. Тоест, определени програми и дейности са освободени от секвестиране, а някои други програми се ръководят от специални правила относно прилагането на секвестър.

instagram viewer

Когато Конгресът използва секвестр, намаляването на разходите се случва както за военни, така и за невоенни разходи, включително важни социални програми като Medicare. Повечето от задължителните съкращения на разходите идват от невоенни агенции и програми в отделите по земеделие, Търговия, образование, енергетика, опазване на околната среда, здравеопазване и човешки услуги, вътрешна сигурност, НАСА и Транспорт.

Няколко програми - най-забележителните за възрастни граждани, ветерани и бедни - са освободени от съкращения на секвестри. Те включват социално осигуряване, ветерански въпроси, медикаид, марки за храна и Допълнителни доходи от сигурност. Medicare обаче подлежи на автоматично съкращаване при секвестр. Разходите му обаче не могат да бъдат намалени с повече от 2 процента. Също така са освободени от секвестр конгресни заплати. Така че, въпреки че федералните произведения се размиват или уволняват, за да спестят пари, избраните служители все още получават заплата.

Идеята за налагане на автоматични съкращения на разходите във федералния бюджет е поставена за първи път от Закона за балансиран бюджет и контрол на спешните дефицити от 1985 г. Секвестрацията обаче се използва рядко поради негативните последици, които има сериозни съкращения на разходите за програми и услуги за гражданите. Дори когато Конгресът използва секвестр, той прави това като политически инструмент за принудително намаляване на разходите доброволно и често не позволява пълните съкращения да влязат в сила.

Последният секвестър беше използван в Закона за бюджетен контрол от 2011 г., за да насърчи Конгреса да намали годишния дефицит с 1,2 трилиона долара до края на 2012 г. Когато законодателите не успяха да направят това, законът задейства автоматично намаляване на бюджета към бюджета за национална сигурност за 2013 г. Супер Конгрес, съставен от подбрана група от 12 членове както на Камарата на представителите на САЩ, така и на Сената на САЩ, беше избран през 2011 г., за да определи начините за намаляване на държавен дълг с 1,2 трилиона долара за 10 години. Супер Конгресът обаче не успя да постигне споразумение. Намаляването на секвестирането, наложено в законодателството от 2011 г., влезе в сила през 2013 г. и продължава до 2021 г.

Критиците на секвестрацията твърдят, че съкращаването на разходите застрашава националната сигурност чрез намаляване на Министерството на отбраната и вреди на икономиката, тъй като федералните работи често се разпалват или освобождават. „Тези съкращения ще затруднят растежа на нашата икономика и създават работни места, като влияят върху способността ни да инвестираме във важни приоритети като образование, научни изследвания и иновации, обществена безопасност и военна готовност ", заяви президентът Барак Обама, който беше на поста си, когато секвестрирането отрече 2013 г. влезе в сила.