Кабинетът на президента на Съединените щати се състои от ръководителите на всеки от изпълнителните отдели, заедно с вицепрезидента. Нейната роля е да съветва президента по въпросите, свързани с всеки от ведомствата. Докато член II, раздел 2 от Конституцията на САЩ установява възможността президентът да избира ръководителите на изпълнителните служби, това беше Президентът Джордж Вашингтон, който създаде „кабинета“ като своя група съветници, които докладваха лично и единствено на главния изпълнителен директор на САЩ офицер. Вашингтон също определи стандартите за ролите на всеки член на кабинета и как всеки ще взаимодейства с президента.
Първият кабинет на Джордж Вашингтон
През първата година от председателството на Джордж Вашингтон бяха създадени само три изпълнителни отдела: Държавни, Министерство на финансите и Война. Вашингтон избра секретари за всяка от тези позиции. Изборите му бяха държавен секретар Томас Джеферсън, Секретар на Министерството на финансите Александър Хамилтъни военният секретар Хенри Нокс. Докато Министерството на правосъдието няма да бъде създадено до 1870 г., Вашингтон назначава и включва главния прокурор Едмънд Рандолф, който да служи в първия му кабинет.
Въпреки че Конституцията на Съединените щати не предвижда изрично кабинет, член II, раздел 2, клауза 1 гласи, че президентът „може да изисква становището, в писмена форма, на главния служител във всеки един от изпълнителните отдели по всеки предмет, свързан със задълженията на съответните им офиси ". Член 2, раздел 2, точка 2 гласи, че президентът „със съветите и съгласието на Сената... назначава... всички останали служители на Съединени щати."
Закон за съдебната власт от 1789г
На 30 април 1789 г. Вашингтон полага клетвата като първи президент на Америка. Едва след почти пет месеца, на септември 24, 1789 г., Вашингтон подписа Закона за съдебната власт от 1789 г., който не само създаде канцеларията на генералния прокурор на САЩ, но също така установи съдебна система от три части, състояща се от:
- Върховният съд (който по това време се състоеше само от главен съдия и петима сътрудници).
- Окръжните съдилища на САЩ, които разглеждаха предимно адмиралтейство и морски дела.
- Съдебните кръгове на САЩ, които бяха основните федерални съдебни инстанции, но също така упражняваха много ограничени действия апелативна юрисдикция.
Този закон даде правомощията на Върховния съд да разглежда жалби на решения, постановени от най-висшия съд от всеки от отделните щати, когато решението засяга конституционни въпроси, които тълкуват както федералните, така и държавните закони. Тази разпоредба на акта се оказа изключително противоречива, особено сред онези, които предпочитат правата на държавите.
Номинации в кабинета
Вашингтон изчака до септември, за да сформира първия си кабинет. Четирите позиции бързо бяха запълнени само за 15 дни. Той се надяваше да балансира номинациите, избирайки членове от различни региони на новосформираните Съединени щати.
Александър Хамилтън (1787–1804) е назначен и бързо одобрен от Сената за първи секретар на хазната на септември. 11, 1789. Хамилтън ще продължи да служи на тази длъжност до януари 1795 г. Той ще има дълбоко въздействие върху ранното икономическо развитие на Съединените щати.
На септември 12, 1789 г., Вашингтон назначен Хенри Нокс (1750–1806 г.) за надзор на военния департамент на САЩ. Нокс беше герой от Революционната война, който е служил рамо до рамо с Вашингтон. Нокс също ще продължи да играе ролята си до януари 1795г. Той участва в създаването на ВМС на Съединените щати.
На септември 26, 1789, Вашингтон назначава последните две назначения в кабинета си, Едмънд Рандолф (1753–1813) за генерален адвокат и Томас Джеферсън (1743–1826) за държавен секретар. Рандолф е бил делегат на Конституционната конвенция и е въвел План на Вирджиния за създаване на двукамарен законодателен орган. Джеферсън е основен баща-основател, който е бил централен автор на Декларация за независимост. Той също е бил член на първия конгрес по реда на Статии на Конфедерация и беше служил като министър във Франция за новата нация.
За разлика от само четирима министри, през 2019 г. кабинетът на президента се състои от 16 членове, които включват вицепрезидента. Вицепрезидент обаче Джон Адамс никога не е присъствал на нито едно от заседанията на кабинета на президента Вашингтон. Въпреки че Вашингтон и Адам са федералисти и всеки от тях играеше много жизненоважни роли за успеха на колонистите по време на Революционна война, те почти никога не са взаимодействали на позициите си като президент и вицепрезидент. Въпреки че президентът Вашингтон е известен като велик администратор, той рядко се е консултирал с Адамс по някакви въпроси - което е накарало Адамс да напишете, че кабинетът на вицепрезидент е бил „най-незначителният офис, който изобретява изобретяването на човека или неговото въображение замислен. "
Проблеми, изправени пред кабинета на Вашингтон
Президентът Вашингтон проведе първото си заседание на кабинета на февруари. 25, 1793. Джеймс Медисън внесе термина "кабинет" за тази среща на ръководителите на изпълнителния отдел. Заседанията на кабинета на Вашингтон скоро станаха доста бурни, като Джеферсън и Хамилтън заеха противоположни позиции по въпроса за националната банка, която беше част от Финансовият план на Хамилтън.
Хамилтън беше създал финансов план за справяне с основните икономически въпроси, възникнали след края на Революционната война. По това време федералното правителство е в дълг в размер на 54 милиона долара (което включваше лихва), а държавите колективно дължаха допълнителни 25 милиона долара. Хамилтън смяташе, че федералното правителство трябва да поеме дълговете на държавите. За да плати тези комбинирани дългове, той предложи емитирането на облигации, които хората могат да купуват, които с времето ще плащат лихви. Освен това той призова за създаването на централна банка, която да създаде по-стабилна валута.
Докато северните търговци и търговци одобряват предимно плана на Хамилтън, южните фермери, включително Джеферсън и Медисън, яростно се противопоставят. Частно Вашингтон подкрепи плана на Хамилтън, вярвайки, че той ще даде така необходимата финансова подкрепа на новата нация. Джеферсън обаче играе основна роля в създаването на компромис, в който той ще убеди конгресмените, базирани в Южна държава да подкрепи финансовия план на Хамилтън в замяна на преместването на столицата на САЩ от Филаделфия в Южна местоположение. Президентът Вашингтон би помогнал за избора на местоположението му на река Потомак поради близостта му до имението Маунт Вернон във Вашингтон. По-късно това ще бъде известно като Вашингтон, D.C., който оттогава е столица на нацията. Като странична бележка, Томас Джеферсън беше първият президент, който бе открит във Вашингтон, D.C., през март 1801 г., което по онова време е било блатисто място близо до Потомак с население, което наброявало около 5000 души хора.
Източници
- Borrelli, MaryAnne. "Кабинетът на президента: пол, власт и представителство." Боулдър, Колорадо: Лин Риенър Издателство, 2002.
- Коен, Джефри Е. "Политиката на кабинета на САЩ: представителство в изпълнителната власт, 1789-1984." Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1988.
- Хинсдейл, Мери Луиз. "История на кабинета на президента." Ан Арбър: Исторически изследвания на Университета на Мичиган, 1911г.