Актовете за неутралност на САЩ от 30-те години на миналия век и Законът за лизинговия лизинг

Актовете за неутралитет са поредица от закони, приети от правителството на Съединените щати между 1935 и 1939 г., които имат за цел да предотвратят участието на САЩ в чужди войни. Те повече или по-малко успяха до непосредствената заплаха от Втората световна война пришпорен проход на 1941г Закон за аренда (H.R. 1776), който отмени няколко основни разпоредби на Актовете за неутралност.

Ключови заведения: Актове за неутралитет и Lend-Lease

Въпреки че много американци бяха подкрепили Президентът Удроу Уилсън 1917 г. иска Конгресът да помогне за създаването на свят, „направен безопасен за демокрацията“, като обявява война на Германия през Първата световна война, the Великата депресия от 30-те години на миналия век стимулира период от Американски изолационизъм това ще продължи, докато нацията навлезе през Втората световна война през 1942 г.

Много хора продължиха да вярват, че Първата световна война е участвала предимно в чужди въпроси и това Влизането на Америка в най-кървавия конфликт в човешката история се възползва главно от американските банкери и оръжия дилъри. Тези вярвания, съчетани с продължаващата борба на хората за възстановяване от Великата депресия, подхранва изолационисткото движение, което се противопоставя на участието на нацията в бъдещите чужди войни и финансовото участие със страните, воюващи в тях.

До средата на 30-те години на миналия век, когато предстои война в Европа и Азия, Конгресът на САЩ предприе действия за осигуряване на неутралитет на САЩ в чужди конфликти. На 31 август 1935 г. Конгресът премина първия Закон за неутралитета. Основните разпоредби на закона забраняват износа на „оръжие, боеприпаси и военни оръжия“ от Съединените щати към всякакви чужди държави във война и изискват от американските производители на оръжие да кандидатстват за износ лицензи. „Който, в нарушение на някоя от разпоредбите на този раздел, ще изнася или се опитва да изнася, или да причини износ, оръжие, боеприпаси или оръдия от Съединените щати или някое от нейните притежания, ще бъде глобена не повече от 10 000 долара или затвор не повече от пет години или и двете… “, заяви закон.

Законът също така уточнява, че всички оръжия и военни материали, намерени да бъдат транспортирани от САЩ до всякакви чужди държави във война, заедно с „кораб или превозно средство“, които ги носят, ще бъдат конфискувани.

Освен това законът уведоми американските граждани, че ако се опитат да пътуват до някоя чужда държава във война зона, те направиха това на свой риск и не трябва да очакват каквато и да е защита или намеса от тяхно име от САЩ. правителство.

На 29 февруари 1936 г. Конгресът изменя Закона за неутралитета от 1935 г., за да забрани на отделни американци или финансови институции да дават заеми на чужди нации, участващи във войни.

Докато Президентът Франклин Д. Рузвелт първоначално противоположни и обмислени вето Законът за неутралността от 1935 г. той го подписва пред силно обществено мнение и конгресна подкрепа за него.

През 1936г Испанска гражданска война и нарастващата заплаха от фашизъм в Германия и Италия засилиха подкрепата за по-нататъшно разширяване на приложното поле на Закона за неутралитета. На 1 май 1937 г. Конгресът прие съвместна резолюция, известна като Закон за неутралитета от 1937г, който измени и направи Закона за неутралитета от 1935 г. постоянен.

Съгласно Закона от 1937 г. гражданите на САЩ са били забранени да пътуват на всеки кораб, регистриран или притежаван от която и да е чужда държава, участваща във война. Освен това на американските търговски кораби беше забранено да носят оръжие на такива "воюващи" държави, дори ако тези оръжия бяха направени извън Съединените щати. Президентът получи пълномощията да забранява плаването в водите на САЩ на всички кораби от всякакъв вид, принадлежащи на нации във война. Законът също така разшири забраните си да се прилага за нации, участващи в граждански войни, като испанската гражданска война.

В една отстъпка на президента Рузвелт, който се противопостави на първия Закон за неутралитета, Законът за неутралитета от 1937 г. дава на президента правомощието да разрешава на нации във война да придобиват материали, които не считани за „военни приспособления“, като петрол и храни, от Съединените щати, при условие че материалът е незабавно платен - в брой - и че материалът е пренесен само в чужбина кораби. Рузвелт беше насърчаван така наречената „парични средства за пренасяне“ като начин да помогне на Великобритания и Франция в тяхната насочена война срещу силите на Оста. Рузвелт аргументира, че само Великобритания и Франция разполагат с достатъчно касови и товарни кораби, за да се възползват от плана „кеш и пренос“. За разлика от други разпоредби на закона, които бяха постоянни, Конгресът уточни, че разпоредбата за „пари и пренасяне“ ще изтече след две години.

След като Германия окупира Чехословакия през март 1939 г., президентът Рузвелт поиска от Конгреса да поднови разпоредбата за „пари и пренасяне“ и да я разшири, за да включва оръжия и други военни материали. Конгресът отказа да направи нито едно от тях.

С разширяването на войната в Европа и разширяването на сферата на контрол на държавите от Оста, Рузвелт продължава, като цитира заплахата за оста на свободата на европейските съюзници на Америка. Най-накрая и едва след продължителни дебати Конгресът отстъпи и през ноември 1939 г. прие окончателен Закон за неутралитета, който отмени ембаргото срещу продажбата на оръжие и постави цялата търговия с нации във война при условията на „пари в брой“. Забраната на САЩ обаче. паричните заеми на воюващи държави остават в сила, а на американските кораби все още е забранено да доставят стоки от всякакъв вид в страни на война.

Към края на 1940 г. на Конгреса стана неизбежно очевидно, че растежът на силите на Оста в Европа може в крайна сметка да застраши живота и свободата на американците. В опит да помогне на нациите, които се борят с Оста, Конгресът прие Закон за лизинговия лизинг (H.R. 1776) през март 1941г.

Законът за лизинговия договор дава право на президента на Съединените щати да прехвърля оръжие или други свързани с отбраната материали - при условие че е одобрено финансиране от Конгреса - до „правителството на която и да е държава, чиято защита президентът счита за жизненоважна за защитата на Съединените щати“ без заплащане за тези държави.

Разрешение на президента да изпраща оръжие и военни материали на Великобритания, Франция, Китай, Съветския съюз и други застрашени държави без плащане планът на Lend-Lease позволи на Съединените щати да подкрепят военните усилия срещу Оста, без да се ангажират с тях битка.

Гледайки плана, че приближава Америка до войната, Ленд-Лиз се противопоставя на влиятелни изолационисти, включително републиканци Сенатор Робърт Тафт. В дебат пред Сената Тафт заяви, че законът ще „даде на президента правомощието да води един вид недекларирана война по целия свят, в която Америка би направила всичко, освен всъщност да сложи войници в окопите на фронтовата линия, където са бойните действия. " Сред обществеността се водеше опозиция срещу Lend-Lease по Америка първи комитет. С членство от над 800 000, включително национален герой Чарлз А. Линдберг, America First предизвика всеки ход на Рузвелт.

Рузвелт пое пълен контрол над програмата и тихо изпрати Sec. на търговията Хари Хопкинс, Sec. на държавата Едуард Стетиниус младши и дипломатът W. Аверел Хариман при чести специални мисии до Лондон и Москва за координиране на Lend-Lease в чужбина. Все още ясно запознат с обществените настроения за неутралитет, Рузвелт се погрижи за подробностите за Lend-Lease разходите бяха скрити в общия военен бюджет и не им беше позволено да станат публични до края войната.

Вече е известно, че общо 50,1 милиарда долара - около 681 милиарда долара днес - или около 11% от общите разходи за военни разходи в САЩ са отишли ​​за Lend-Lease. Разходите на отделните държави се разделят по следния начин:

• Британска империя: 31,4 милиарда долара (около 427 милиарда долара днес)
• Съветски съюз: 11,3 милиарда долара (около 154 милиарда долара днес)
• Франция: 3,2 милиарда долара (около 43,5 милиарда долара днес)
• Китай: 1,6 милиарда долара (около 21,7 милиарда долара днес)

До октомври 1941 г. общият успех на плана „Ленд-Лизинг“ в подпомагането на съюзните държави накара президента Рузвелт да поиска отмяната на други раздели от Закона за неутралитета от 1939 г. На 17 октомври 1941 г. Камарата на представителите преобладаващо гласува за отмяна на раздела на закона, забраняващ въоръжаването на американски търговски кораби. Месец по-късно, след поредица от смъртоносни атаки на немски подводници срещу ВМС на САЩ и търговски кораби в международни води, Конгресът отмени разпоредбата, която възпрепятства американските кораби да доставят оръжие до воюващи морски пристанища или да се "бори" зони ".

В ретроспекция Актовете за неутралност от 30-те години на миналия век позволяват на правителството на САЩ да се настани на изолациониста настроенията на мнозинството от американския народ, докато все още защитават сигурността и интересите на Америка в чужда война.

Споразуменията за заем от Линд предвиждаха, че участващите страни ще изплащат на САЩ не с пари или върнати стоки, а със „съвместно“ действия, насочени към създаването на либерализиран международен икономически ред в следвоенния свят. “ Значението на САЩ ще бъде изплатено, когато страната получател помогна на САЩ да се бори с общи врагове и се съгласи да се присъедини към нови световни търговски и дипломатически агенции, като например Съединените Нации.

Разбира се, надеждите на изолационистите, че Америка поддържа някаква претенция за неутралитет във Втората световна война, приключиха сутринта на 7 декември 1942 г., когато японският флот атакува военноморската база на САЩ в Пърл Харбър, Хаваи.