Групите по интереси са групи от хора, независимо дали са свободно или официално организирани, които работят за насърчаване или предотвратяване на промени в публичната политика, без да се опитват да бъдат избрани сами. Понякога наричани също „групи със специални интереси“ или „групи за застъпничество“, групите по интереси обикновено работят за въздействие върху обществената политика по начини, които са от полза за тях самите или за техните каузи.
Какво правят групите по интереси
Както се очаква от създателите на Конституцията на САЩ, групите по интереси изпълняват съществена функция в Америка демокрация чрез представяне на нуждите и мнението на отделни лица, корпоративни интереси и широката общественост пред правителството. По този начин групите по интереси се обръщат и към трите клонове на правителството на федерално, щатско и местно ниво, за да информира законодателите и обществеността по въпроси и да следи действията на правителството, като същевременно насърчава политики, които са в полза на техните каузи.
Като най -често срещаният тип групи по интереси, политическите групи по интереси обикновено се ангажират с лобиране за постигане на целите си. Лобирането включва изпращане на платени представители лобисти до Вашингтон, окръг Колумбия, или столици на щата, за да насърчат членовете на Конгреса или законодателите на щата да въведат или гласуват за законодателство, което е от полза за членовете на групата. Например, много групи по интереси продължават да говорят за и против различни аспекти на универсално държавно здравно осигуряване. Приет през 2010 г., Законът за достъпни грижи, известен също като Obamacare, беше основен ремонт на здравната система на САЩ. В отговор на огромното му въздействие лобистите от групи по интереси, представляващи застрахователната индустрия, доставчиците на здравни грижи, производителите на медицински продукти и фармацевтични продукти, пациентите и работодателите са работили, за да повлияят на начина, по който законът би повлиял оперирайте.
Наред с платените лобисти, групи по интереси често организират „низови”Движения - организирани усилия, предприети от обикновени групи граждани в дадена географска област, за да се направят промени в социалната политика или да се повлияе на резултат, често по политически въпрос. Сега национални движения като „Майки срещу шофиране в нетрезво състояние“ (MADD) и усилията #Me Too за борба със сексуалното насилие и тормоз се разраснаха от местните местни кампании.
Освен че работят директно, за да повлияят на правителствените политици, групите по интереси често провеждат полезни информационни програми в общността. Например, докато клубът „Сиера“ се фокусира предимно върху популяризирането на политика за опазване на околната среда, групата също така осъществява образователна работа програми, които помагат на обикновените хора да изпитат природата и да се включат в опазването и опазването на дивата природа и биологията разнообразие.
Една критика към групите по интереси е, че те служат само за увеличаване на доходите на членовете им без никаква добавена стойност или услуга. Въпреки това, много групи по интереси също изпълняват жизненоважни обществени услуги. Например, групата за професионални интереси, Американската медицинска асоциация (AMA), провежда значителна част от работата на членовете и общественото образование и извършва значително количество от благотворителна дейност.
Видове групи по интереси
Днес толкова много организирани лобистки групи представляват толкова много въпроси и сегменти от обществото, че границата между „специалните“ интереси и тези на американския народ като цяло се размива. В известен смисъл американският народ е най -голямата, най -влиятелната група от интереси.
Мнозинството от 23 000 записа в Енциклопедията на асоциациите се квалифицират като групи по интереси. Повечето от тях са базирани във Вашингтон, окръг Колумбия, което им позволява лесен достъп до законодателите и политиците. Групите по интереси могат да бъдат групирани в няколко широки всеобхватни категории.
Икономически групи по интереси
Икономическите групи по интереси включват организации, които лобират за голям бизнес. Например Търговската камара на САЩ и Националната асоциация на производителите представляват компании от всички размери във всеки сектор на икономиката. Мощни трудови лобита като AFL-CIO и Международното братство на екипните представители представляват членовете на своя синдикат на почти всяка професия, която може да си представите. Търговските асоциации представляват специфични отрасли. Например Американското фермерско бюро представлява американската селскостопанска индустрия, от малки семейни ферми до големи корпоративни ферми.
Групи от обществен интерес
Групи от обществен интерес популяризират въпроси от обществен интерес, като например опазване на околната среда, правата на човека и правата на потребителите. Въпреки че тези групи не очакват да печелят директно от промените в политиката, които насърчават, активисти, които ги обслужват, печелят от дарения от лица и фондации, които ги подкрепят дейности. Докато повечето групи за обществени интереси функционират по политически безпартиен начин, някои от тях участват в ясно политически дейности. Например, когато републиканският сенатор Мич МакКонъл успешно преодоля демократична мярка за разследване на атаката на 6 януари 2021 г. Сградата „Капитолий“, групата „Обща кауза“, която се застъпва за по-ефективно управление, търси дарения, за да „спре антидемократичната власт на крайнодесните. грабва. "
Групи по интереси за граждански права
Днес групите по интереси за граждански права представляват групи хора, които исторически са се сблъсквали с дискриминация и в много случаи продължават да бъдат лишени от равни възможности в области като заетост, жилища, образование и др други индивидуални права. Освен расова дискриминация, групи като Националната асоциация за подобряване на цветните хора (NAACP), Националната организация за жените (СЕГА), Лигата на обединените граждани на Латинска Америка (LULAC) и Националната работна група за ЛГБТК се занимават с голямо разнообразие от въпроси включително социална реформа, имиграционната политика, утвърдително действие, дискриминация, основана на полаи равен достъп до политическата система.
Идеологически групи по интереси
Въз основа на тяхната политическа идеология, обикновено либерални или консервативни, идеологическите групи по интереси се занимават с въпроси като държавни разходи, данъци, външна политика, и назначения на федерален съд. Те подкрепят или се противопоставят на законодателството или политиката в зависимост изцяло от това дали ги смятат за идеологически обосновани.
Религиозни групи по интереси
Въпреки учението за отделяне на църквата от държавата изведено от „Клауза за създаване" от Първо изменениеповечето религиозни групи заемат важна позиция в американския политически процес, като служат като форма на „посреднически“ агенти, съществуващи между избраните служители и масовата общественост. Например Християнската коалиция на Америка, която черпи подкрепа от консервативни протестантски групи, лобита в подкрепа на училищната молитва, противопоставяне на правата на ЛГБТК и приемане на конституционна поправка забрана на абортите. От началото на 90 -те години той играе все по -важна роля в политиката, особено в Републиканската партия. Основан през 1992 г., социално консервативният Комитет за политически действия „Правителството не е Бог“ събра средства за подкрепа на кандидати, които вярват, че „Бог е Бог и правителството никога не трябва да се опитваш да бъдеш. " Изчислено е, че религиозните групи по интереси колективно харчат над 350 милиона долара всяка година, опитвайки се да включат своите религиозни ценности в закон.
Емисионни групи по интереси
Тези групи лобират за или против един -единствен въпрос. Докато много групи по интереси заемат позиция за или против контрола на оръжията като част от по -широка политическа програма, това е единственото въпрос за Националната асоциация на стрелбите за контрол на оръжията (NRA) и Националната коалиция за контрол на оръжията за забрана на пистолети (NCBH). По същия начин, дебат за правата на абортите се противопоставя на националния комитет за право на живот (NRLC) за поддръжката на живота срещу Националната лига за действие срещу правата на аборт за избор (NARAL). По естеството на проблемите си някои групи по интереси по един въпрос не предизвикват организирано противопоставяне. Например Майки срещу шофиране в нетрезво състояние (MADD), което води кампания за по -строги присъди за шофиране по време на шофиране опиянени или дрогирани и задължителни санкции за първите престъпления, очевидно няма „шофиране в нетрезво състояние“ колега.
Тактика
Групите по интереси обикновено използват както преки, така и косвени стратегии, когато се опитват да убедят законодателите да приемат законодателство и да подкрепят политика, която облагодетелства тяхното членство.
Директни техники
Някои от по -специфичните директни стратегии, използвани от групи по интереси, включват:
Лобиране: Професионални лобисти, работещи за консултантски фирми или самите групи по интереси, могат да се срещнат насаме с правителството длъжностни лица, свидетелстват на законодателни изслушвания, консултират се при изготвянето на законодателство и предлагат политически „съвети“ на законодателите относно предложените сметки.
Класиране на избраните длъжностни лица: Много групи по интереси присвояват оценки на законодателите въз основа на процента, когато са гласували за или против позицията на групата. Публикувайки тези резултати, групите по интереси се надяват да повлияят на бъдещото поведение на законодателите. Например екологичната група League of Conservation Voters публикува ежегодно „Мръсна дузина”Списък на действащи кандидати - независимо от партийната принадлежност - които последователно гласуваха против мерките за опазване на околната среда. Групи като либералните американци за демократични действия (ADA) и консервативната американска консервативна Съюзът (ACU) оценява резултатите от гласуването на действащите избрани длъжностни лица според съответните им идеологии. Демократичният претендент например може да подчертае високия рейтинг на ACU на действащ опонент като индикация, че той или тя е твърде консервативен, за да представлява хората от традиционно либерално ориентираните област.
Изграждане на съюз: Тъй като в политиката има истинска „сила в цифрите“, групите по интереси се опитват да създадат коалиции с други групи, загрижени за подобни въпроси или законодателство. Комбинирането на техните усилия позволява на групите да умножат влиянието на отделните групи, както и да споделят разходите за лобиране. Най -важното е, че съюзът на няколко групи създава впечатление у законодателите, че е заложен много по -голям обществен интерес.
Предлагане на помощ за кампанията: Може би най -противоречивото, групите по интереси често предлагат помощ на кандидатите с надеждата да получат тяхната законодателна подкрепа. Тази помощ може да включва пари, доброволни кампании или публично одобрение на групата за избора на кандидата. Подкрепата от голяма група по интереси, като Американската асоциация на пенсионираните хора (AARP) или голям синдикален съюз, допринася значително за подпомагането на кандидата да спечели или да запази поста си.
Косвени техники
Групите по интереси също работят, за да повлияят на правителствената политика, като работят чрез други, обикновено членове на широката общественост. Стимулирането на широко разпространена обществена подкрепа помага на групите по интереси да маскират дейността си, правейки усилията им да изглеждат спонтанни движения „на нивата“. Такива косвени усилия могат да включват масови писма, политически реклами и публикации в интернет сайтове на социалните медии.
Предимства и недостатъци
Докато в Конституцията не се споменават групи по интереси, Рамките бяха ясно наясно, че хората, както много от тях трябваше се противопоставят на потисническите британски закони, се обединяват в опит да повлияят на правителството. Джеймс Медисън, във Федералист № 10, предупреждава за „фракции“, малцинства, които ще се организират около въпроси, по които силно се чувстват, вероятно в ущърб на мнозинството. Мадисън обаче се противопостави на мерките за ограничаване на такива фракции, тъй като това би нарушило индивидуални свободи. Вместо това Мадисън вярва, че начинът да се предотвратят индивидуалните групи по интереси да станат твърде силни е да им се позволи да процъфтяват и да се конкурират помежду си.
Професионалисти
Днес групите по интереси изпълняват няколко функции, полезни за американската демокрация:
- Те генерират по -голяма осведоменост за обществените въпроси и действията на правителството.
- Те предоставят специализирана информация на държавните служители.
- Те представляват въпроси пред законодателите въз основа на споделените нагласи на техните членове, а не на общата география.
- Те стимулират политическото участие.
- Те осигуряват допълнителни контроли и баланси, като се конкурират помежду си на политическата арена.
Против
От друга страна, групите по интереси могат да създадат проблеми:
- В зависимост от това колко пари трябва да похарчат за лобиране, някои групи могат да наложат влияние далеч непропорционално на размера на членството си.
- Често е трудно да се определи колко хора представлява група по интереси.
- Някои групи получават влияние чрез нелоялни или незаконни лобистки практики, като корупция, подкуп и измама.
- Те могат да доведат до „хиперплурализъм“ - политическа система, която се грижи само за групи по интереси, а не за хората.
- Групите по интереси могат да лобират за идеи, които не са в най -добрия интерес на обществото.
Въз основа на тези плюсове и минуси, групите по интереси могат да осигурят много ползи, но могат да дойдат и с недостатъци, които ги карат да изпитват сериозни проблеми. Въпреки тези недостатъци обаче остава фактът, че има сила в цифрите и избраните длъжностни лица са по -склонни да реагират на колектив, а не на индивидуален глас. „Фракциите“ на Джеймс Медисън не са точно днешните групи по интереси. Състезавайки се помежду си в представянето на различни слоеве от хората, групите по интереси продължават да компенсират един от основните страхове на Мадисън - доминирането на мнозинството от малцинството.
Източници
- „Функции и видове групи по интереси в Съединените щати.“ Курс герой, (видео), https://www.youtube.com/watch? v = BvXBtvO8Fho.
- „Енциклопедия на асоциациите: национални организации“. Gale, 55-то издание, март 2016 г., ISBN-10: 1414487851.
- „База данни за приноса на кампаниите на групите по интереси.“ OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
- „Водеща индустрия за лобиране в САЩ през 2020 г., чрез общи разходи за лобиране.“ Статиста, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
- Шариф, Зара. „По -мощните групи по интереси имат ли непропорционално влияние върху политиката?“ Де Икономист, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.