Гласуване с класиран избор и как работи

Гласуването с класиран избор е избирателна система, която позволява на гласоподавателите да гласуват за множество кандидати по реда на предпочитанията си – първи избор, втори избор, трети избор и т.н. Гласуването с класиран избор контрастира с това, което е известно като множествено гласуване, по-традиционната система на просто гласуване за един кандидат.

Как работи гласуването с класиран избор

При гласуването с класиран избор избирателите подреждат избора си на кандидати по предпочитание.

Примерна бюлетина за гласуване с класиран избор:
Ранг до 4 кандидати	Първи избор	Втори избор	Трети избор	Четвърти избор
Кандидат А	( )	( )	( )	( )
Кандидатът Б	( )	( )	( )	( )
Кандидатът C	( )	( )	( )	( )
Кандидатът Д	( )	( )	( )	( )

Бюлетините се преброяват, за да се определи кой, ако има такъв, кандидат е получил повече от 50% от гласовете за първа преференция, необходими, за да бъде избран. Ако нито един кандидат не получи мнозинство от гласовете за първо предпочитание, кандидатът с най-малко гласове за първо предпочитание се елиминира. Гласовете за първо предпочитание, подадени за елиминирания кандидат, по подобен начин отпадат от по-нататъшно разглеждане, като се отменят изборите за второ предпочитание, посочени в тези бюлетини. Извършва се ново преброяване, за да се определи дали някой кандидат е спечелил мнозинство от коригираните гласове. Този процес се повтаря, докато кандидат не спечели абсолютно мнозинство от гласовете за първо предпочитание.

При хипотетични избори за кмет се събират гласове за първи предпочитания:
Кандидат	Гласове с първо предпочитание	Процент
Кандидат А	475	46.34%
Кандидатът Б	300	29.27%
Кандидатът C	175	17.07%
Кандидатът Д	75	7.32%

В случая по-горе нито един от кандидатите не спечели абсолютно мнозинство от общо 1025 подадени гласа за първа преференция. В резултат на това кандидат D, кандидатът с най-малък брой гласове за първа преференция, се елиминира. Бюлетините, гласували за кандидат D като първа преференция, се коригират, като гласовете им за втора преференция се разпределят на останалите кандидати. Например, ако от 75-те гласа за първо предпочитание за кандидат Г, 50 са посочили кандидат А като техен второ предпочитание и 25 изброени кандидат Б като второ предпочитание, коригираният общ брой на гласовете ще бъде както следва:

Коригирани общия брой гласове
Кандидат	Коригирани гласове за първо предпочитание	Процент
Кандидат А	525 (475+50)	51.22%
Кандидатът Б	325 (300+25)	31.71%
Кандидатът C	175	17.07%

При коригирания брой кандидат А получи мнозинство от 51,22% от гласовете, като по този начин спечели изборите.

Гласуването с класиран избор работи еднакво добре при избори, при които трябва да бъдат запълнени множество места, като избори за градски съвет или училищни съвети. Подобно на примера по-горе, процес на елиминиране и избиране на кандидати чрез кръгове на преброяване се извършва, докато всички места не бъдат запълнени.

Днес гласуването с класиран избор набира все по-голяма популярност. През 2020 г. демократичните партии в четири щата използваха гласуване с класиран избор, за да стеснят претъпканото си поле от кандидати в своите първични избори за президентски избори. През ноември 2020 г. Мейн стана първият щат, който използва гласуване с класиран избор на общи президентски избори.

Колкото и ново да изглежда, гласуването с класиран избор се използва в Съединените щати от близо 100 години. Според Ресурсен център за гласуване с класиран избор, няколко града го приемат през 1920-те и 1930-те години. Системата изпадна в немилост през 50-те години на миналия век, отчасти защото преброяването на бюлетини с класиран избор все още трябваше да се извършва на ръка, докато традиционните бюлетини с един избор можеха да бъдат преброени с машини. Благодарение на модерната компютърна технология за оптично разпознаване на символи (OCR), гласуването с класиран избор се възроди през последните две десетилетия. В момента 18 града използват гласуване с класиран избор, включително Минеаполис и Сейнт Пол, Минесота и Сан Франциско, Оукланд и други градове от Калифорнийския залив.

Видове гласуване с класиран избор

Откакто гласуването с класиран избор е измислено в Европа през 1850-те години, то породи няколко малко по-различни вариации, предназначени да избират хора, които отразяват по-точно характера и мненията на избирателя население. Сред най-известните от тези системи за гласуване включват незабавен балотаж, позиционно гласуване и еднократно прехвърляемо гласуване.

Незабавен отток

Когато се използва за избиране на един кандидат, за разлика от множество кандидати в многомандатен окръг, гласуването с класиран избор наподобява традиционните избори за балотаж, но изисква само един избор. Както при хипотетичните кметски избори по-горе, ако нито един кандидат не спечели мнозинство от гласовете на първия тур, тогава кандидатът с най-малък брой гласове се елиминира и веднага започва нов кръг на преброяване на гласовете. Ако кандидатът с първи избор на избирателя бъде елиминиран, техният глас се присъжда на кандидата с втори избор, и така нататък, докато един кандидат не получи мнозинство от 50%, един кандидат получава мнозинство и спечели избори. По този начин гласуването с класиран избор е известно още като „гласуване с незабавен балотаж“.

Гласуването с незабавен балотаж има за цел да предотврати избора на кандидат, който няма подкрепа от мнозинството, както може да се случи при множествено гласуване от общ „спойлер ефект." Кандидатите, избрани с по-малко от 50% от гласовете, може да нямат подкрепата на повечето гласоподаватели и може да представляват възгледи в противоречие с мнозинството избиратели.

Позиционно гласуване

Позиционното гласуване, известно още като „гласуване за одобрение“, е вариант на гласуване с класиран избор, при който кандидатите получават точки въз основа на предпочитаната от тях позиция на избирателите във всяка бюлетина и кандидата с най-много точки общи победи. Ако избирателят класира кандидат като свой най-добър избор, този кандидат получава 1 точка. По-долу класираните кандидати получават 0 точки. Кандидатите, класирани между първи и последен, получават брой точки между 0 и 1.

При избори с позиционно гласуване от избирателите обикновено се изисква да изразят уникално порядково предпочитание за всеки кандидат или опция за гласуване в строг низходящ ред, като „първи“, „втори“ или „трети“. Предпочитанията, останали некласирани, нямат стойност. Класираните бюлетини с равни опции обикновено се считат за невалидни и не се преброяват.

Докато позиционното гласуване разкрива повече информация за предпочитанията на избирателите, отколкото традиционното гласуване с множествено гласуване, то идва с определени разходи. Гласоподавателите трябва да попълнят по-сложна бюлетина и процесът на преброяване на гласовете е по-сложен и по-бавен, често изисква механизирана подкрепа.

Единичен прехвърляем глас

Единичният прехвърлим глас е форма на пропорционално гласуване с подреден избор, създадена във Великобритания и се използва широко днес в Шотландия, Ирландия и Австралия. В Съединените щати често се нарича „гласуване с избор в многочленни места“.

Единичният преносим глас се стреми да съпостави силата на кандидатите с тяхното ниво подкрепа в рамките на избирателния район, като по този начин се избират представители със силни връзки с местните ■ площ. Вместо да избират един човек, който да представлява всички в малка област, по-големите области, като градове, окръзи и училищни райони, избират малка група от представители, обикновено от 5 до 9. На теория съотношението на представителите към избирателите, постигнато чрез еднократно прехвърляемо гласуване, отразява по-добре разнообразието от мнения в областта.

В деня на изборите избирателите прилагат числа към списък с кандидати. Техният фаворит е отбелязан като номер едно, вторият им фаворит номер две и т.н. Гласоподавателите са свободни да класират толкова или по-малко кандидати, колкото желаят. Политическите партии често избират повече от един кандидат във всяка област.

Кандидатът се нуждае от определен брой гласове, известен като квота, за да бъде избран. Необходимата квота се основава на броя на незаетите места и общия брой подадени гласове. След като първоначалното преброяване на гласовете приключи, се избира всеки кандидат, който има повече класирания номер едно от квотата. Ако нито един кандидат не достигне квотата, най-малко популярният кандидат се елиминира. Гласовете на хората, които са ги класирали като номер едно, се присъждат на втория им фаворит кандидат. Този процес продължава до запълване на всяко свободно място.

Предимства и недостатъци

Днес изборът на ранг или незабавният балотаж е възприет от шепа демокрации по целия свят. Австралия използва гласуване с класиран избор на изборите в долната си камара от 1918 г. В Съединените щати гласуването с класиран избор все още се счита за все по-желана алтернатива на традиционното гласуване с множествено число. При вземането на решение да се откажат от множественото гласуване, правителствените лидери, служителите в изборите и най-критичното – хората, трябва да преценят предимствата и недостатъците на гласуването с класиран избор.

Предимства на гласуването с класиран избор

Той насърчава подкрепата на мнозинството. При избори с множество гласове с повече от двама кандидати, победителят може да получи по-малко от мнозинството от гласовете. На президентските избори в САЩ през 1912 г., например, демократ Удроу Уилсън беше избран с 42% от гласовете, а на изборите за губернатор на Мейн през 2010 г., победителят получи само 38% от гласовете. Поддръжниците на гласуването с класиран избор твърдят, че за да докажат широка подкрепа от своите избиратели, печелившите кандидати трябва да получат поне 50% от гласовете. При системата за елиминиране на „незабавен балотаж“ за гласуване с класиран избор, преброяването на гласовете продължава, докато един кандидат не събере мнозинство от гласовете.

Той също така ограничава ефекта на „спойлер“. При множествени избори, независими или трета страна кандидатите могат да изсмукват гласове от кандидати на големите партии. Например, в Президентски избори през 1968 г, кандидатът на Американската независима партия Джордж Уолъс извлече достатъчно гласове от републиканците Ричард Никсън и демократ Хюбърт Хъмфри да спечели 14% от гласовете на народа и 46 електорални гласове.

При избори с класиран избор гласоподавателите са свободни да изберат своя първи избран кандидат от трета страна и кандидат от една от двете големи партии като втори избор. В случай, че никой от кандидатите не получи 50% от избора на първи избор, кандидатът с втори избор на избирателя - демократ или републиканец - ще получи гласа. В резултат на това хората са по-малко склонни да смятат, че гласуването за кандидат от трета страна е загуба на време.

Гласуването с класиран избор може също да бъде полезно при избори с няколко кандидати, като републиканския през 2016 г. или 2020 г. Демократични избори за президентски избори, тъй като избирателите не са принудени да избират само един кандидат, докато няколко могат апелирайте към тях.

Гласуването с класиран избор може да помогне на военнослужещите на САЩ и гражданите, живеещи в чужбина, да гласуват в щати, където се използват конвенционални балотажи в изборите за първични предпочитания. Съгласно федералния закон бюлетините за първичен балотаж трябва да бъдат изпратени на гласоподавателите в чужбина 45 дни преди изборите. Щатите Алабама, Арканзас, Луизиана, Мисисипи и Южна Каролина използват незабавна система за гласуване с класиран избор за военни и задгранични гласоподаватели за първични балотажи. На избирателите е необходимо да се изпрати само една бюлетина, в която да посочат своите кандидати с първи и втори избор. Ако се наложи нов балотаж и кандидатът им с първи избор бъде елиминиран, техният глас отива за втория кандидат.

Юрисдикциите, които приемат системи за гласуване с незабавен балотаж, обикновено имат по-добра избирателна активност. Като цяло избирателите са по-малко обезкуражени от процеса на кампанията и по-добре доволни, че спечелилите кандидати отразяват тяхното мнение.

Бившият кандидат за президент на Демократическата партия Андрю Янг, който подкрепя гласуването с класиран избор като ключова политическа инициатива, казва, че това може да помогне за предотвратяване все по-силно поляризирани предизборни кампании, увеличаване на броя на жените и кандидатите от малцинствата, които се борят за поста, и намаляване на негативните провеждане на кампания.

Гласуването с класиран избор спестява пари в сравнение с провеждането на конвенционални първични избори, при които може да са необходими отделни избори за балотаж. В щатите, които все още провеждат конвенционални първични избори, данъкоплатците плащат милиони допълнителни долари, за да проведат балотаж избори, кандидатите се борят за повече пари за кампанията от големи дарители, докато избирателната активност намалява драстично в балотаж. При избори с класиран избор на незабавен балотаж краен резултат може да се получи само с една бюлетина.

Недостатъци на гласуването с класиран избор

Критиците на гласуването с класиран избор твърдят, че е недемократично и създава повече проблеми, отколкото решава. „Гласуването с класиран избор е вкусът на деня. И ще се окаже, че има горчив вкус“, написа бившият избор на община Мейн през 2015 г., когато избирателите в този щат обмисляха да приемат системата. „Неговите привърженици искат да заменят истинската демокрация, при която мнозинството избира победителя, с нещо подобно на метод за избор на игрово шоу. Резултатът може да прилича повече на семейна вражда, отколкото на решение за един от най-важните избори, които хората могат да направят.

Някои твърдят, че множеството остава изпитан във времето демократичен метод за избор на избрани длъжностни лица и че гласуването с класиран избор просто симулира мнозинство чрез стесняване на обхвата на кандидатите след всеки кръг от коригирани преброяване на гласове. Освен това, ако избирателят реши да гласува само за един кандидат и да не класира останалите, и преброяването преминава на второ ниво, бюлетината на избирателя може изобщо да не се брои, като по този начин анулира това граждански вот.

В есе от 2016 г. в редактора на Демокрация, политика и история Саймън Уоксман твърди, че гласуването с класиран избор не води непременно до избор на кандидат, който представлява мнозинството от избирателите. Статия от 2014 г. в списание Electoral Studies, която разглежда бюлетини от 600 000 гласоподаватели в Калифорния и Окръгите на Вашингтон установиха, че лесно изтощените избиратели не винаги класират всички кандидати на дълга позиция бюлетина. В резултат на това някои избиратели в крайна сметка остават с елиминирани бюлетини и нямат дума за резултата.

Тъй като гласуването с класиран избор е ново и много различно от традиционните методи за гласуване с множествено гласуване, гласуващото население може да не е достатъчно запознато с новата система. Следователно това ще изисква обширна и скъпа програма за обществено образование. От чисто разочарование много избиратели вероятно ще отбележат неправилно бюлетините си, което ще доведе до повече анулирани гласове.

Примери

Откакто Сан Франциско за първи път използва гласуване с класиран избор през 2004 г., приемането на системата в Съединените щати набра известна скорост. Обръщайки се към тази тенденция, Лари Даймънд, бивш директор на Центъра за демокрация, развитие и управление на Станфорд Лоу каза: „Ние наистина се спираме на гласуването с класиран избор като най-обещаващата реформа за демократизиране и деполяризиране на нашите политика. Мисля, че не е само тук, за да остане, но и че печели подкрепа в цялата страна."

През 2019 г. повече от 73% от гласоподавателите в Ню Йорк одобриха използването на гласуване с класиран избор. През ноември 2020 г. Аляска се присъедини към Мейн като единственият щат, който прие гласуване с класиран избор на всички федерални избори. Невада, Хавай, Канзас и Уайоминг също използваха метода за гласуване на своите президентски избори за демократите през 2020 г. Общо 18 големи града в САЩ, включително Минеаполис и Сан Франциско, в момента използват гласуване с класиран избор. Към март 2021 г. местните юрисдикции в други осем щата са приложили гласуване с класиран избор в някои ниво, докато юрисдикциите в шест щата са приели, но все още не са въвели системата на местните избори.

В Юта 26 града одобриха използването на гласуване с класиран избор на следващите си общински избори като част от пилотна програма за целия щат, тестваща системата.

В Алабама, Джорджия, Луизиана, Мисисипи и Южна Каролина бюлетините с класиран избор се използват от всички отвъдморски военни и цивилни гласоподаватели на федерални избори, които иначе биха изисквали балотаж Избори.

В международен план страните, които са приложили напълно системи за класиран избор в цялата страна, са Австралия, Нова Зеландия, Малта и Ирландия.

Откакто Австралия за първи път въведе гласуването с класиран избор в началото на 20-те години на миналия век, системата беше похвалена за това, че помага страната избягва разделянето на гласовете, като позволява на избирателите все още да гласуват за по-малко популярни и подобни кандидати, които те като. Според Бенджамин Райли, експерт по дизайна на избирателната система в Университета на Западна Австралия, „Гласоподавателите го харесаха, защото им даде повече избор, така че не е нужно да се притесняват, че ще пропилеят гласа си, ако искат да гласуват за една от по-малките партии." Райли отбеляза колко класиран избор системите позволяват на избирателите да избягват чувството за вина, като им дават възможност да изразят подкрепата си за кандидати на трети страни, както и за кандидати от големите партии.

Източници

• де ла Фуенте, Давид. „Високи разходи и ниска избирателна активност за балотажа на изборите в САЩ.“ Честно гласуване, 21 юли 2021 г., https://www.thirdway.org/memo/high-costs-and-low-turnout-for-u-s-runoff-elections.
• Орман, Грег. „Защо гласуването с класиран избор има смисъл.“ Реална чиста политика, 16 октомври 2016 г., https://www.realclearpolitics.com/articles/2016/10/16/why_ranked-choice_voting_makes_sense_132071.html.
• Уейл, Гордън Л. „Нямаме нужда от гласуване с класиран избор.“ CentralMaine.com, 17 декември 2015 г., https://www.centralmaine.com/2015/12/17/we-dont-need-ranked-c
• Ваксман, Саймън. „Гласуването с класиран избор не е решението.“ демокрация, 3 ноември 2016 г., https://democracyjournal.org/author/simon-waxman/.
• Камбампати, Анна Пурна. „Избирателите в Ню Йорк току-що приеха гласуване с класиран избор на избори. Ето как работи.” Време, 6 ноември 2019 г., https://time.com/5718941/ranked-choice-voting/.
• Бърнет, Крейг М. „Изчерпване на бюлетините (и избирателите) при незабавен балотаж.“ Избирателни изследвания, юли 2014 г., https://cpb-us-w2.wpmucdn.com/u.osu.edu/dist/e/1083/files/2014/12/ElectoralStudies-2fupfhd.pdf.