Какво е нормативно право? Определение и примери

Статутното право се състои от закони, написани и приети от законодателен орган. За САЩ федерално правителство, законовите закони са актовете, приети от Конгреса на Съединените щати, като например Закон за гражданските права от 1964 г, на Закон за избирателните права от 1965 г, или Законът за реформа на Уолстрийт на Дод-Франк от 2010 г.

Произход на статутното право

Законовите закони могат да произхождат от национални, щатски законодателни органи или местни управителни органи. Федералните закони трябва да бъдат приети от двете камари на Конгреса

Камара на представителитеs и the Сенат, а след това обикновено се изисква одобрение от президент на САЩ преди да влязат в сила. В редки случаи изпълнителната власт – президентът или губернаторът на щата – може да „вето” или да откаже да подпише закона или да го отхвърли. Когато това се случи, законодателната власт - Конгресът на федерално ниво - може да отмени ветото с a две/трети свръхмнозинство от гласове.

Законовите закони, приети от държавните законодателни органи или местните власти, трябва да са в съответствие с Конституция на САЩ. В допълнение, на Клауза за върховенство от Конституцията счита, че законовите закони, приети от Конгреса на САЩ, имат предимство пред противоречащите си закони, приети от 50-те държавни законодателни органа.

Статутното право е в контраст с други видове закони, като общо право или регулаторно право.

Общо право

Общото право е закон, който се основава на предишни решения, издадени от съдии, а не закон, основан на конституции, устави или разпоредби.

Общото право е известно още като „съдебно право“ и е от два вида – единият е, когато постановените съдебни решения се превръщат в нови закони, когато няма подобни законови закони, а другият е мястото, където съдиите тълкуват съществуващия закон и определят необходимостта от нови граници и разграничения. Съдебната практика се отнася до уникални спорове, разрешавани от съдилища, като се използват конкретни факти по дело. За разлика от тях законите и правилниците са написани абстрактно.

Следователно обичайното право се отнася до колекцията от прецеденти и авторитет, установен от предишни съдебни решения по конкретен въпрос или тема. В този смисъл съдебната практика може да се различава от една юрисдикция до друга. Например, случай в Ню Йорк няма да бъде решен чрез съдебна практика от Калифорния. По същия начин всяка федерална съдебна власт има свой собствен набор от задължителни съдебни практики. В резултат на това решение, постановено в девети окръг Апелативен съдs няма да бъдат обвързващи във Втория окръжен съд, но ще имат убедителна власт. Въпреки това решенията, постановени от Върховния съд на САЩ, са задължителни за всички федерални съдилищаи щатски съдилища по въпроси, свързани с Конституцията и федералния закон.

Нормативно право

Регулаторното право, известно още като административно право, се занимава с процедури, установени от федерално, щатско и местно ниво административни регулаторни агенции, за разлика от законите, създадени от законодателната власт - законови закони - или от съда решения - съдебна практика. Федерални разпоредби може да се отнася до голям набор от дейности на изпълнителната власт, като заявления за лицензи, надзор на законите за околната среда и администриране на социални услуги като социални грижи, сред много други.

Федералните разпоредби са специфични подробни директиви или изисквания със силата на закон, постановени от федералните агенции, необходими за прилагане на законодателните актове, приети от Конгреса, като например Закон за чистотата на въздуха. Федералните разпоредби могат да се отнасят до голям набор от изпълнителен клон дейности, като заявления за лицензи, надзор на законите за околната среда и администриране на социални услуги като социални грижи, сред много други. В този смисъл административните закони често се отнасят до функции, близки до трите клона на правителството, но всички те произтичат от агенции на изпълнителната власт.

Стативен закон, приет от Конгреса, може да упълномощи изпълнителна агенция да създава разпоредби, необходими за постигане на целите на мандата на закона и за прилагане на неговите правила. Например Агенцията за опазване на околната среда (EPA) е упълномощена да приема разпоредби, необходими за прилагането на Закона за чистия въздух. По този начин законодателната нормотворческа власт е делегирана отчасти на административната агенция. Агенцията може също така да има процедури за публични изслушвания и резултатите от тези процедури могат да станат прецедент за бъдещи политики на агенцията. Тези прецеденти са подобни на съдебната практика за съдебната власт. За да се избегнат прекомерни действия на правителството, се подчиняват на федерални разпоредби надзор на Конгреса— правомощието на Конгреса да наблюдава и, ако е необходимо, да променя действията на изпълнителната власт.

Как работят

След като даден законопроект бъде приет от Конгреса и подписан от президента, той става публичен закон. Законодателството получава номер на публичното право въз основа на Конгреса и кога е издадено. Например, П.Л. 117-5 ще бъде петият закон, приет на 117-ия Конгрес.

За да стане напълно приложим статут, публичният закон трябва да бъде публикуван три пъти. Той е публикуван за първи път във форма, наречена „закон за приплъзване“ от Службата на Федералния регистър (OFR) като част от Федерален регистър Система за публикации. В този си вид законът се публикува сам в неподвързана брошура. След това е публикувано в Статут на Съединените щати като цяло, което включва всички законови закони, приети в последно време сесия на Конгреса.

И накрая, в процес, известен като „кодификация“, всички нови законови закони трябва да бъдат публикувани и интегрирани в съществуващия закон. В момента тази компилация от всички „общи и постоянни закони“ на Съединените щати е Кодекс на Съединените щати. Кодексът на Съединените щати организира законите по предмети и на всеки предмет е присвоено собствено заглавие. Например, дял 51 от Кодекса на Съединените щати се отнася до националните и търговските космически програми. След това заглавията се „подразделят на комбинация от по-малки единици като подзаглавия, глави, подглави, части, подчасти и раздели, не непременно в този ред.“

Кодексът на Съединените щати е публикуван за първи път през 1926 г. и на всеки шест години от 1934 г. Преди Кодекса на Съединените щати, всички федерални законови закони в сила от 1789 до 1873 г. бяха кодифицирани в тематична публикация, която стана разговорно известна като Ревизиран устав на Съединените щати.

За разлика от обичайното право, което подлежи на тълкуване при неговото прилагане и прилагане, съдилищата имат малка свобода на действие при прилагането на законовите закони, които обикновено се тълкуват стриктно от съдилищата. Стриктната конструкция означава, че съдилищата обикновено не са в състояние да „четат между редовете“ на закон, за да либерализират неговото прилагане. По-скоро те ще бъдат обвързани от неговите изрични условия.

Публично и частно право

Уставните закони, приети от Конгреса, се определят или като публични закони, или като частни закони.

Обществени закони

Публичните закони са закони, предназначени за общо приложение, като тези, които се прилагат за нацията като цяло или за група индивиди.

Публичното право се състои от закони, насочени към регулиране на функционирането на обществото. Основните области на публичното право са конституционно право, административно право, процесуално право, и наказателно право.

Конституционно право - Съсредоточава се върху определянето дали действие на правителството - федерално или щатско - по някакъв начин се намесва в правата, предоставени на лицата съгласно Конституцията.

Административно право—Засяга законите и процедурите, разработени от административните агенции за регулиране на конкретен въпрос.

Процесуално право – Съсредоточава се върху правилата, по които съдилищата разглеждат и решават резултатите от всички наказателни, граждански и административни дела.

Наказателно право - отнася се до правилата, забраняващи вредоносни действия, които държавата пряко прилага срещу лица.

Предметът на публичните закони варира от силно въздействащ до възвишен. Например, PL 117-159— Двупартийният закон за по-безопасни общности от 2022 г. беше най-значимият закон за контрол на оръжията, приет от години. В другия край на спектъра, PL 117-156— преименуван на поща на САЩ в Мидълтаун, Ню Йорк.

По-голямата част от законите, приети от Конгреса на всяка сесия, са публични закони.

Частни закони

Частните закони засягат отделни лица, семейства или малки групи от хора и се приемат, за да помогнат на гражданите, за които е установено, че са успели са пострадали от правителствени програми или които обжалват решение на изпълнителна агенция като заповед на депортиране.

Например, PVTL 106-8, влязъл в сила през 2000 г., предвиди облекчението на определени евакуирани лица от Персийския залив, като нареди на главния прокурор да коригира статута на определени лица, евакуирани от Персийския залив, до този на статут на законно постоянно пребиваващ чужденец за целите на Закон за имиграцията и гражданството. Приет през 2006 г., PVTL 109-1, Законът за защита на пребиваването на Бети Дик, изискваше от министъра на вътрешните работи да позволи на Бети Дик да продължи да заемат и използват определена земя в границите на Национален парк Роки Маунтин за останалата част от естествената й част живот.

За разлика от публичните закони, частните закони обикновено не са кодифицирани в Кодекса на Съединените щати.

Източници

• „Устав“. Правен факултет Корнел. https://www.law.cornell.edu/wex/statute.
• „Статут на Съединените щати като цяло“. Библиотека на Конгреса. https://www.loc.gov/collections/united-states-statutes-at-large/about-this-collection/.
• Джелум, Линда. „Овладяване на законовото тълкуване.“ Carolina Academic Press, (1 юли 2013 г.), ISBN-10: ‎1611634563.
• Джелум, Линда. „Овладяване на законодателство, регламенти и тълкуване на закони.“ ‎Carolina Academic Press, (1 януари 2020 г.), ISBN-10: ‎1531012027.