Използването на изпълнителни действия от страна на президента на Съединените щати беше под строг контрол над двата мандата на Барак Обама. Но много критици неправилно разбраха дефиницията на изпълнителните действия и разликата със законово обвързващите изпълнителни заповеди.
Обама издаде десетки изпълнителни действия, предназначени да предотвратят насилието с оръжие през януари 2016 г., изпълнявайки един от неговите основни точки от дневния ред. Много от медийните доклади погрешно определиха предложенията за политика като официални изпълнителни заповеди, които са правно обвързващи директиви от президента към федералните административни агенции.
Администрацията на Обама обаче описа предложенията като изпълнителни действия. И тези изпълнителни действия - вариращи от универсални проверки за опит на всеки, който се опитва да купи оръжия, възстановявайки забраната оръжия за нападение във военен стили разбиване на закупуване на пистолети от слама от хора, чието намерение е да ги препродават на престъпници - не носеха нито една от тежестите, изпълнявани от изпълнителните поръчки.
Следващото обяснява какво представляват изпълнителните действия и как те се сравняват с изпълнителните поръчки.
Изпълнителни действия срещу изпълнителни поръчки
Изпълнителните действия са всякакви неофициални предложения или ходове на президента. Самият термин на изпълнителна дейност е неясен и може да се използва за описание на почти всичко, което президентът призовава Конгреса или администрацията му. Но много изпълнителни действия нямат правна тежест. Тези, които действително задават политика, могат да бъдат обезсилени от съдилищата или да бъдат отменени от законодателството, прието от Конгреса.
Условията изпълнително действие и изпълнителен ред не са взаимозаменяеми. Изпълнителните заповеди са правно обвързващи и се публикуват във Федералния регистър, въпреки че те също могат да бъдат отменени от съдилищата и Конгреса.
Добър начин за мислене на изпълнителните действия е списък с желания от политики, които президентът би искал да види в сила.
Когато се използват изпълнителни действия вместо изпълнителни поръчки
Президентите подкрепят използването на необвързващи изпълнителни действия, когато въпросът е спорен или чувствителен. Например Обама внимателно претегля използването на изпълнителни действия по отношение на насилието с пистолет и реши да издава законни мандати чрез изпълнителни заповеди, които щяха да противоречат на законодателното намерение на Конгреса и рискуваха да вбесят законодателите на двете страни.
Изпълнителни действия срещу изпълнителни меморандуми
Изпълнителните действия също са различни от изпълнителните меморандуми. Изпълнителните меморандуми са подобни на изпълнителните заповеди по това, че имат юридическа тежест, позволяваща на президента да ръководи правителствени служители и агенции. Но изпълнителните меморандуми обикновено не се публикуват във Федералния регистър, освен ако президентът установи, че правилата имат "обща приложимост и правно действие".
Използване на изпълнителни действия от други президенти
Обама беше първият съвременен президент, който използва изпълнителни действия вместо изпълнителни заповеди или изпълнителни меморандуми.
Критика на изпълнителните действия
Критиците определиха използването на Обама от изпълнителни действия като прекомерност на президентските му правомощия и противоконституционен опит да заобиколи законодателния клон на управлението, въпреки че най-съществените действия на изпълнителната власт нямаха никакви правни действия тегло.
Някои консерватори описаха Обама като "диктатор" или "тиранин" и заявиха, че той действа "имперско".
Американски сенатор Марко Рубио, републиканец от Флорида, който беше кандидат за президент на изборите през 2016 г., каза, че е Обама "злоупотребява с властта си, като налага политиките си чрез изпълнителен фиат, вместо да позволява да бъдат обсъждани Конгреса. "
Председателят на Републиканския национален комитет и бивш началник-щаб на Белия дом за президента Доналд Тръмп Рейнс Прибъс нарече използването на Обама от изпълнителни действия като "грабване на изпълнителната власт". Саид Прибъс: „Той плати устни на нашите основни конституционни права, но предприе действия, които пренебрегват втората поправка и на законодателен процес. Представителното правителство има за цел да даде глас на хората; Едностранните изпълнителни действия на президента Обама игнорират този принцип. "
Но дори Белият дом на Обама призна, че повечето изпълнителни действия не носят юридическа тежест. Ето какво каза администрацията по времето, когато бяха предложени 23-те изпълнителни действия: „Докато президентът Обама ще подпише 23 изпълнителни действия днес Това ще помогне на децата ни да бъдат в безопасност, той беше категоричен, че не може и не трябва да действа сам: Най-важните промени зависят от действията на Конгреса. "