Как да счупите филибустър с помощта на Правилника на Сената на САЩ

Cloture е процедура, използвана от време на време в САЩ сенат да счупя a обструктор. Закриването, или член 22, е единствената формална процедура в парламентарните правила на Сената, която всъщност може да доведе до прекратяване на тактиката на забавяне. Той позволява на Сената да ограничи разглеждането на висящ въпрос до 30 допълнителни часа на дебат.

Сенатът първо прие правилото за закриване през 1917 г. след това Президентът Удроу Уилсън призова за прилагането на процедура за прекратяване на дебата по даден въпрос. Първото правило за закриване позволи подобен ход с подкрепата на мнозинство от две трети в горната камара на Конгреса.

Cloture е използван за първи път две години по-късно, през 1919 г., когато Сенатът обсъжда Версайски договор, мирното споразумение между Германия и Съюзните сили, което официално приключи Първата световна война. Законодателите успешно се позовават на приключване на приключването обструктор по въпроса.

Може би най-известната употреба на коагулация се появи, когато Сенатът се позова на правилото след 57-дневен филибустър срещу

Правилото за затваряне беше прието в момент, когато обсъжданията в Сената бяха основани, разстроили президента Уилсън по време на война.

В края на сесията през 1917 г. депутатите филибустриран за 23 дни срещу предложението на Уилсън за въоръжаване на търговски кораби, според кабинета на Сената на историка. Тактиката на забавяне също възпрепятства усилията за приемане на друго важно законодателство.

Уилсън се изправи срещу Сената, като го нарече "единственият законодателен орган в света, който не може да действа, когато мнозинството му е готово за действие. Една малка група доброволни мъже, които не представляват друго мнение, освен своето, направиха правителството на Съединените щати безпомощно и презрително. "

В резултат на това Сенатът пише и приема първоначалното правило за закриване на 8 март 1917 г. В допълнение към прекратяване на филибустерите, новото правило позволява на всеки сенатор допълнителен час да говори след извикване на приключване и преди да гласува окончателния пропуск на законопроекта.

Въпреки влиянието на Уилсън при установяването на правилото, през следващите четири десетилетия и половина десетилетия и половина се приканваше само пет пъти.

Инициирането на приключване гарантира, че в крайна сметка сенатът ще гласува законопроекта или изменението, което се обсъжда. Къщата няма подобна мярка.

Когато се прибягва до приключване, сенаторите също са длъжни да участват в дебат, който е "германски" спрямо обсъжданото законодателство. Правилото съдържа клауза, всяка реч след извикването на приключване трябва да бъде „относно мярката, движението или други въпроси, които са висящи пред Сената“.

По този начин правилото за закриване не позволява на депутатите просто да отлагат още един час, да речем, да рецитират Декларацията за независимост или да прочетат имена от телефонен указател.

Мнозинството, необходимо за позоваване на закриването в Сената, остана две трети или 67 гласа от 100-членния орган от приемането на правилото през 1917 г. до 1975 г., когато броят на необходимите гласове е намален до справедлив 60.

За да бъде процесът на приключване, най-малко 16 членове на Сената трябва да подпишат предложение за прекратяване или петиция, което гласи: „Ние, долуподписаните сенатори, в в съответствие с разпоредбите на член XXII от Правилника за постоянния правилник на Сената, настоява да приключи разискването по въпроса (въпросът в въпрос). "

Клотурата рядко се използва в началото на 1900-те и средата на 1900-те. Правилото е използвано само четири пъти, всъщност между 1917 и 1960 година. Клатурът става по-често срещан едва в края на 70-те години на миналия век, според данните, водени от Сената.

Процедурата е използвана рекордно 187 пъти на 113-ия конгрес, който се срещна през 2013 и 2014 г. по време на Вторият мандат на президента Барак Обама в Белия дом.