А федерално правителство програма, която помага на заможните чужденци да получат временно американско гражданство “зелени карти"Е малко твърде лесно да се измами, казва Служба на правителствената отчетност на САЩ (GAO).
Програмата се нарича Програма за инвеститори за имигранти EB-5. Най- Американски конгрес създаде го през 1990 г. като мярка за икономически стимули, но законодателство финансирането на програмата трябва да изтече на 11 декември 2015 г., което ще остави законодателите да се преразгледат и да я съживят. Едно предложение би увеличило минимално необходимата инвестиция до 1,2 милиона долара, като запази същите изисквания за създаване на работни места.
За да участват в програмата EB-5, кандидатите за имигранти трябва да се съгласят да инвестират 1 милион долара в бизнес в САЩ, който трябва да създаде поне 10 работни места или 500 000 долара в бизнес, разположен в район, който се счита за селски или има безработица най-малко 150% от средното за страната ставка.
След като се квалифицират, имигрантските инвеститори имат право на условно гражданство, което им позволява да живеят и работят в Съединените щати. След 2 години живот в Съединените щати, те могат да кандидатстват, за да имат условия за
законно постоянно пребиваване отстранени. Освен това те могат да кандидатстват за пълно гражданство на САЩ след 5 години живот в Съединените щати.И така, какви са проблемите на EB-5?
В доклад, поискан от Конгреса, Сметната палата установи, че усилията на Министерството на вътрешната сигурност (DHS) откриват и предотвратяват измамите във визата за EB-5 програма липсва, поради което е трудно да се определи действителното положително въздействие на програмата върху икономиката, ако има такова.
Измамата в програмата EB-5 варира от участници, които преувеличават цифрите за създаване на работни места, до кандидати, които използват незаконно спечелени средства, за да направят първоначалните си инвестиции.
В един пример, докладван на GAO от американската дирекция за откриване на измами и национална сигурност, кандидатът за EB-5 скри своите финансови интереси в редица бардаци в Китай. В крайна сметка молбата беше отказана. Търговията с наркотици е един от най-често срещаните източници на незаконни инвестиционни фондове, използвани от потенциални участници в програмата EB-5.
Макар че ГАО не дава подробности по съображения за национална сигурност, има и вероятност някои кандидати за програмата EB-5 да имат връзка с терористични групи.
GAO обаче съобщи това Служби за гражданство и имиграция в САЩ, компонент на DHS, разчита твърде много на остаряла, на хартиен носител информация, като по този начин създава „значителни предизвикателства“ на способността си да открива измами с програма EB-5.
ГАО отбеляза, че Американска комисия по ценни книжа и борси съобщиха, че получават повече от 100 съвета, жалби и препоръки, свързани с възможни нарушения на измами с ценни книжа и програмата EB-5 от януари 2013 г. до януари 2015 г.
Надценен успех?
Когато беше интервюиран от GAO, американските служби за гражданство и имиграция (USCIS) съобщиха, че от 1990 до 2014 г. програмата EB-5 създаде повече от 73 730 работни места, като същевременно донесе поне 11 милиарда долара за САЩ. Икономика.
Но GAO имаше голям проблем с тези цифри.
По-конкретно, GAO заяви, че „ограниченията“ в методите, които гражданството и имиграционните служби използват за изчисляване Икономическата изгода на програмата може да накара агенцията да „надценява някои икономически ползи, получени от EB-5 Програма ".
Например, GAO установи, че методологията на USCIS предполага, че всички имигрантски инвеститори, одобрени за програмата EB-5, ще инвестирайте всички необходими пари и тези пари ще бъдат изразходвани изцяло за бизнеса или бизнеса, в който те твърдят, че са инвестиране.
Анализът на GAO на действителните данни за програмата EB-5 обаче показа, че по-малко имигрантски инвеститори успешно и напълно завършиха програмата, отколкото бяха одобрени на първо място. В допълнение, „действителната инвестирана и изразходвана сума при тези обстоятелства не е известна, отбелязва ДАО.