Какви са присъщите правомощия? Определение и примери

The best protection against click fraud.

Присъщите правомощия са правомощия, които не са изрично посочени в Конституцията, които позволяват на правителството да предприема действия, необходими за ефективно изпълнение на основните задължения. И двете Президент на Съединените щати и Конгрес упражняват присъщи правомощия. Въпреки че не са предоставени от Конституцията, присъщите правомощия са разумно и логично продължение на правомощията, делегирани на президента и Конгреса. Примерите за присъщи правомощия включват регулиране на имиграцията, придобиване на територия и прекратяване на стачките.

Ключови изводи: Присъщи правомощия

  • Присъщите правомощия са онези правомощия на президента на Съединените щати и Конгреса, които не са изрично посочени в Конституцията.
  • Присъщите правомощия на президента произтичат от „клаузата за придобиване“ в член II, раздел 1 от Конституцията.
  • Присъщите правомощия на президента подлежат на преглед от съдилищата.
  • Присъщите правомощия се считат за логично продължение на предоставените от Конституцията правомощия.
  • instagram viewer
  • Присъщите правомощия позволяват на правителството да предприема ефикасно действия, необходими за изпълнение на основни задължения.

Присъщи правомощия на президента

Присъщите правомощия на президента са получени от неясно формулираната „клауза за придобиване“ в чл II, раздел 1 от Конституцията, който гласи, че „изпълнителната власт се предоставя на a Президент. ”

Съдилищата и президентите от времето на Джордж Вашингтон тълкуват клаузата за предоставяне на права като смисъл, че наследствените правомощия на президента са тези, които могат да бъдат изведени от Конституцията.

Например, член 2, раздел 2 от Конституцията дава на президента важна роля във външната политика, като например правомощието да договаря договори и да назначава и приема посланици. През 1793 г. президентът Джордж Вашингтон упражнява наследствена власт, предвидена в член 2, раздел 2 когато той заяви, че САЩ ще останат неутрални във войната между Франция и Велика Великобритания.

По същия начин член 2, раздел 2 от Конституцията декларира, че президентът е Главнокомандващ от всички военни сили на САЩ. През януари 1991 г. президент Джордж Х. У. Буш упражнил правомощие, наследено от клаузата на главнокомандващия до разполагат над 500 000 американски войници без разрешение на Конгреса за Саудитска Арабия и региона на Персийския залив в отговор на инвазията на Ирак от 2 август 1990 г. в Кувейт.

Присъщите правомощия също позволяват на президентите да реагират бързо национални извънредни ситуации. Примерите включват На Ейбрахам Линкълн отговор на Гражданска война, Франклин Д. На Рузвелт отговор на Великата депресия и Втората световна война, и Джордж У. На Буш отговор на терористичните атаки на 11 септември 2001 г..

Основни съдебни дела

Въпреки че може да изглежда, че клаузата за предоставяне на правомощия дава на президента неограничена власт, президентските действия, основани на присъщи правомощия, подлежат на преразглеждане от Върховния съд.

In re Debs

През 1894 г. например президентът Гроувър Кливланд сложи край на бизнеса Pullman Strike чрез издаване на заповед, с която се разпорежда стачкуващите железопътни работници да се върнат на работа. Кога Юджийн В. Деб, президент на Американския железопътен съюз, отказа да прекрати стачката, той беше арестуван и за кратко затворен за неуважение към съда и престъпна конспирация, за да се намеси в доставката на пощата в САЩ.

Дебс обжалва пред съдилищата, като твърди, че в Кливланд липсват конституционните правомощия да издава разпореждания, отнасящи се както за междудържавната, така и за вътрешната държавна търговия и корабоплаването до железопътни вагони. В забележителния случай на In re Debs, 158 U.S. 564 (1896), Върховният съд на САЩ единодушно постанови, че клаузата за предоставяне на Конституцията дава на федералното правителство правомощието да регулира междудържавната търговия и да осигури дейността на пощенската служба въз основа на отговорността на правителството да „гарантира общото благосъстояние на обществено. ”

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Сойер

През 1950 г. президентът Хари Труман упражнява наследствените си правомощия, като включва САЩ в Корейската война без одобрението на Конгреса. Загрижен, че предстоящата стачка на Обединените стоманодобивни компании на Америка ще навреди на военните усилия, Труман отново използва наследените си правомощия като принуждава националните стоманодобивни заводи да останат отворени, подобно на това как президентът Рузвелт завладява авиационната индустрия по време на Световната война II.

На 8 април 1952 г. Труман нарежда на министъра на търговията да „завладее и управлява заводите и съоръженията на някои стоманодобивни компании“. В неговия изпълнителна заповед завземайки стоманодобивните заводи, Труман предупреди, че спирането на работата в стоманодобивната промишленост „ще добави към продължаващата опасност нашите войници, моряци и летци да се бият на полето“.

На 24 април 1952 г. окръжният съд на окръг Колумбия издава заповед, забраняваща на администрацията на Труман да контролира иззетите стоманодобивни предприятия. Стоманодобивите незабавно започнаха стачката си и правителството обжалва предписанието пред Върховния съд.

На 2 юни 1952 г. Върховният съд постановява, че Труман няма конституционни правомощия да изземе и управлява стоманодобивните заводи. В становището на мнозинството 6-3 съдията Хюго Блек пише, че „правомощията на президента, ако има такива, да издава заповедта трябва да произтичат или от акт на Конгреса, или от самата Конституция“. Черен продължи да отбелязва, че конституционните правомощия на президента в законодателния процес са ограничени до препоръчване или налагане на вето на закони, добавяйки, че „Той не може да поеме ролята на Конгреса за създаване на нови закони. "

Стачка на диспечерите на въздушното движение

В 7 часа сутринта на 3 август 1981 г. близо 13 000 членове на Професионалната организация на диспечерите на въздушното движение или PATCO продължават стачка след преговори с федералното правителство за по -високо заплащане, по -кратка работна седмица и по -добри условия на труд паднаха на части. Стачката доведе до отмяната на над 7000 полета, оставяйки пътеки в цялата страна. Действията на PATCO също бяха нарушили закон, забраняващ на служителите на федералното правителство да стачкуват. Същия ден гневен президент Роналд Рейгън обяви стачката за незаконна и заплаши да уволни всеки контролер, който не се е върнал на работа в рамките на 48 часа.

Два дни по-късно, на 5 август 1981 г., Рейгън уволни 11 359 ръководители на полети, които отказаха връщане на работа и забрана на Федералната авиационна администрация (FAA) да наема някога някоя от тях нападатели. Изпълнителният акт на Рейгън доведе до пълнене на въздушното пътуване с месеци.

За да се противопостави на заповедта на федералния съд, с която се налага прекратяване на стачката, федерален съдия установи, че PATCO, включително и неговият президент Робърт Поли, са за неуважение към съда. Съюзът беше осъден да плати глоба в размер на 100 000 долара, а на някои от членовете му беше наложено да плати глоба в размер на 1000 долара за всеки ден, в който стачкуват. На 17 август FAA започна да наема нови диспечери на въздушното движение, а на 22 октомври Федералният орган по трудови отношения десертифицира PATCO.

Макар и критикуван от някои като превишаване на правителството, решителният ход на Рейгън значително засили силата на президентството по това време.

Присъщи правомощия в други клонове

Наред с конституционно изразени правомощия, законодателен клон—Конгрес - също притежава ограничен набор от присъщи правомощия.

Сградата на Вашингтон, Капитолий, превзета през нощта
Сградата на Вашингтон, Капитолий, превзета през нощта.Sky Noir Photography от Бил Дикинсън/Гети изображения

Подобно на тези на президента, присъщите правомощия на Конгреса не са изрично изброени в Конституция, но се считат за присъщи на правителствата на всички суверенни нации като Съединените Щати. Като не посочват изрично тези правомощия в Конституцията, бащите -основатели приемат, че като независима, суверенна държава, правителството на Съединените щати също ще притежава тези присъщи правомощия.

Макар и малко, присъщите правомощия на Конгреса са едни от най -важните. Те включват:

  • Силата да контролира националните граници
  • Правомощието да се предоставя или отказва дипломатическо признание на други страни
  • Силата да придобива нови територии за национална експанзия
  • Силата да защитава правителството от революции

Въпреки че те лесно се бъркат, присъщите правомощия на Конгреса са различни от подразбиращи се правомощия на Конгреса. Докато присъщите правомощия са установени от самото съществуване на Конституцията, подразбиращите се правомощия се подразбират само от член 1, раздел 8, точка 18; така наречената клауза „Необходима и подходяща клауза“, която дава на Конгреса широка власт „Да направи всички закони, които са необходими и подходящи за прилагане Изпълнение на горепосочените правомощия и всички други правомощия, предоставени от тази Конституция на правителството на Съединените щати или на който и да е отдел или служител от него. ”

Източници

  • Присъща сила. Юридическия факултет Корнел; „Институт за правна информация“, https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
  • Изброени, подразбиращи се, резултатни и присъщи правомощия. Юридическия факултет Корнел; „Институт за правна информация“, https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
  • Папке, Дейвид Рей. „Делото Пулман: Сблъсъкът на труда и капитала в Индустриална Америка.“ Университетска преса на Канзас. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
  • Президентски действия в областта на Конгреса: Делото за изземване на стомана. „Анотирана конституция; Congress.gov “, https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
  • Макартин, Джоузеф А. "Курс на сблъсък: Роналд Рейгън, диспечерите на въздушното движение и стачката, която промени Америка." Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.
instagram story viewer