Какво е административно право? Определение и примери

Административното право е областта на правото, създадена от агенциите и отделите на правителството, които изпълняват законите, приети от Конгреса или щатски законодателен орган. Административното право урежда вземането на решения и нормотворчеството на изпълнителен клон звена на правителството, отговорни за регулирането на области като търговия, труд, производство, граждански права, околна среда, данъчно облагане, комуникации и транспорт.

Произход на административното право

Считано за клон на публичното право, административното право описва процесите, приоритетите и процедурите на бюрократичен агенции в правителството. Тези агенции имат огромна власт да тълкуват законите на Конгреса, да приемат различни правила, определящи и тълкуване на съответните закони, прилагане на тези правила и решаване на въпроси в съответствие с тях регламенти. Въпреки правомощията си, правителствените агенции все още трябва да действат в рамките на конституционните и законовите параметри.

Заедно с законово право, административното право е един от двата основни вида закони, приети от Конгреса. И двете произтичат от принципите на Конституцията. Въпреки че и двете са създадени от Конгреса, те изпълняват различни цели. Те също имат различни институции, към които са приложими.

Статутното право е типът закон, който най-силно засяга ежедневния живот на гражданите. Законовите закони са създадени, за да регулират гражданите и частните институции и да гарантират, че никой от тях не нарушава правата на другите. Примерите включват Федералния закон за еднаква възраст за пиене от 1984 г., който постановява, че минималната възраст на тези, които пият алкохол, е 21 години, антитръстови законии Двупартийния закон за по-безопасни общности от 2022 г. – най-значимият закон за контрол на оръжията, приет от години.

Административният закон очертава как делегираната власт може да се използва от бюрокрацията. По-малко вероятно е административните закони да засегнат относително пряко ежедневния живот на голям брой граждани. Примерите за административно право включват Законът за гражданските права от 1964 г, част от която създаде Комисията за равни възможности за заетост закони за опазване на околната среда, който създава Агенцията за опазване на околната среда през 1970 г. и Закона за Министерството на транспорта от 1966 г., който създава Министерството на транспорта.

Когато приеме закон по такива сложни въпроси, Конгресът често се нуждае от помощ при определяне на подробностите за това как законът ще бъде прилаган и прилаган. Съответните административни агенции и държавни служби запълват тези пропуски, като издават допълнителни правила и държавни разпоредби за постигане на целите, изразени от Конгреса. Този регулаторен процес е същността на административното право.

Гражданите често се сблъскват с административни агенции и административно право, когато кандидатстват за държавни помощи. Например, Конгресът прие закони, които позволяват на всички пенсионери и някои хора с увреждания да получават държавна помощ. Администрацията за социално осигуряване (SSA) е административната агенция, създадена да прилага законите на Конгреса за социално осигуряване и увреждания. SSA получава заявления, когато хората кандидатстват за обезщетения за пенсиониране или инвалидност, определя кой има право на ползи и приема правила и разпоредби за борба с измамите, за да гарантира, че само хората, които заслужават тези предимства, получават тях. Като цяло административните агенции се създават, за да защитават обществен интерес, а не частни права, като напр поверителност.

Основният правен принцип на съдебен контрол овластява на Върховен съд на САЩ да преглежда законите, приети от Конгреса, и разпоредбите, издадени от административните агенции на изпълнителната власт, за да определи дали те са конституционни.

Има два особено важни забележителни периода в еволюцията на административното право в Съединените щати: създаване на Федералния регистър и Кодекс на федералните разпоредби и приемането на Закона за административните процедури на 1946.

При преодоляването на Великата депресия от 1929 до 1939 г Програми New Deal на президента на Франклин Рузвелт администрацията доведе до огромно увеличение на нови агенции и регулаторна дейност. Експлозията от нови разпоредби доведе до създаването (гледайте видеото) на Федералния регистър и Кодекса на федералните разпоредби (CFR) през 1935 г., за да ги следите всички.

The Федерален регистър е официалният вестник на федералното правителство на Съединените щати, който съдържа правила на правителствените агенции, предложени правила и публични съобщения. The Кодекс на федералните разпоредби е годишната кодификация на административните разпоредби, издадени от отделите и агенциите на изпълнителната власт на федералното правителство.

След Втората световна война опасенията относно властта на агенциите и техните случайни процедури за създаване на правила доведоха до приемането на Закон за административното производство (APA) през 1946 г. APA управлява процеса, чрез който федералните агенции разработват и издават разпоредби. Той включва изисквания за публикуване на известия за предложено и окончателно създаване на правила във Федералния регистър и предоставя възможности на обществеността да коментира известия за предложено създаване на правила. APA има за цел да осигури еднаквост и прозрачност в процедурите, използвани от федералните агенции.

Гражданско право срещу общо право

Правните системи в страните по света обикновено попадат в една от двете основни категории: системи на общото право и системи на гражданското право. Има приблизително 150 държави, които имат това, което може да се опише като предимно гражданскоправни системи, докато има около 80 държави с общо право. Няколко държави с общо право включват Съединените щати, Англия, Индия и Канада. Някои държави с гражданско право включват Китай, Япония, Германия, Франция и Испания.

Общо право

В държави с обичайно право като Съединените щати, съдебната практика – „предимство“ под формата на публикувани съдебни становища – се използва за решаване на текущи дела. Според гражданското право, кодифицираните закони и наредби управляват земята. Някои страни като Южна Африка използват комбинация от гражданско и общо право. Тъй като общото право следва приоритета, може да възникне лошо или несправедливо вземане на решения. Съществува и трудността да се продължи със съдебен процес, ако не може да се намери прецедент.

В страните с общо право законите, които уреждат даден случай, се основават както на правно предимство, създадено от съдии, така и на законови закони, създадени от законодателни органи. В процесите съдиите действат като безпристрастни рефери между противоположните страни по делото. Жури може да определи фактите и съдията ще реши кой закон да се приложи.

Гражданско право

Системите на гражданското право поставят по-голям акцент върху правните кодекси, създадени от законодателната власт. Уставите на гражданското право обикновено са по-подробни от уставите, създадени съгласно системите на обичайното право, и съдържат непрекъснато актуализирани закони кодекси, които уточняват всички въпроси, които могат да бъдат отнесени до съд, процедурата, която трябва да се следва, и подходящите наказание.

В страните с гражданско право съдиите често се описват като „следователи“. Обикновено те поемат водеща роля в производството, като предявяват обвинения, установяване на факти чрез разпит на свидетели и прилагане на средства за защита, открити в дългогодишни, понякога древни закони кодове. Съдебните заседатели се използват рядко. Вместо това съдия или състав от съдии ще реши фактите и правния кодекс, който да се приложи.

Кратък преглед на техните исторически основи помага за разбирането на разликите между тези правни системи.

Системата на обичайното право може да бъде проследена до ранния английски език монархия, който използваше за издаване на официални заповеди, наречени „заповеди“ – писмени заповеди от името на съд или друг правен орган за действие или въздържане от действие по някакъв начин. Тъй като съдебните заповеди не бяха достатъчни, за да обхванат всички ситуации, в крайна сметка бяха създадени съдилища, за да изслушват жалби и да определят подходящи средства за защита, основани на справедливи принципи, взети от много източници на авторитет, като римското право и „естественото“ закон. Тъй като тези решения бяха събрани и публикувани, за съдилищата стана възможно да търсят предишни становища и да ги прилагат към текущи дела. Така се развива обичайното право.

Гражданското право в други европейски нации обикновено се проследява до Наполеонов кодекс, който е приет във Франция през 1804 г. Оттогава други държави с гражданско право са приели подобни кодекси, като Германския граждански кодекс през 1896 г. Наполеоновият кодекс и Германският граждански кодекс са послужили като модели за огромното мнозинство от други модерни държави с гражданско право по света.

В страните с общо право бюрократичните агенции съставляват най-големия процент от правителството сектор на правителството и генерира най-голям брой решения, които пряко засягат гражданите живее. Ролята на административното право в страните с общо право е да управлява тези агенции и други публични органи създаване на правила в области като издаване на лицензи, правоприлагане, наемане на служители и награждаване на правителството договори. Те също така ръководят при създаването на други правила и разпоредби.

Повечето държави, които следват обичайното право, са въвели правни процедури и процеси за съдебен преглед - като например административния Процедурен закон—който поставя ограничения върху възможността за преразглеждане на решения или разпоредби, взети от органи, участващи в административните закон.

В страните с общо право бюрократичните агенции съставляват най-големия процент от правителството сектор на правителството и генерира най-голям брой решения, които пряко засягат гражданите живее. Те също така ръководят при създаването на други правила и разпоредби.

Държавите, които следват обичайното право, са въвели правни процедури и процеси на съдебен контрол, като например административния Процедурния закон, който поставя ограничения върху възможността за обжалване на решения или заключения, направени от органи, участващи в административните дейности закон. Правомощието за преразглеждане на решения, които се отнасят до административното право, обикновено е установено и защитено от закон, но първоначално е установено от английското право. В страните с общо право правомощията за издаване на съдебни заповеди като напр изпълнителни листове и заповеди за хабеас корпус е гарантирано в тяхната конституция.

Източници

• Брайер, Стивън. „Административно право и регулаторна политика.“ Aspen Publishing, март 2022 г., ISBN-10: ‎1543825826.
• Левин, Роналд. „Административно право и процес накратко.“ West Academic Publishing, 30 декември 2016 г., ISBN-10: ‎1628103558.
• Хол, Даниел. „Административно право: Бюрокрация в една демокрация.“ Pearson, 22 януари 2019 г., ISBN-10: ‎0135186323.
• Джефри С. Любърс, Джефри С. „Ръководство за създаване на правила на Федералната агенция.“ Американска адвокатска асоциация; 6-то издание, 7 декември 2019 г., ISBN-10: ‎164105316X.